Избирательный процесс и проблемы реализации избирательных прав граждан при выборах

      Кроме  того, избирательная комиссия обязана включить в список избирателей на выборах в органы местного самоуправления иностранных граждан постоянно проживающих в РФ государств с которыми имеется соответствующее соглашение. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, в том числе за членов одной семьи, родных и близких избирателя, не допускается. При получении избирательного бюллетеня избиратель собственноручно проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и свою подпись. Впрочем, с согласия избирателя серию и номер его документа может внести в список член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В этом случае избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

      Избирательный бюллетень заполняется избирателем  самостоятельно в кабине для тайного  голосования или в специально оборудованном месте, при этом присутствие  других лиц запрещается. В случае невозможности самостоятельно заполнять  бюллетень, избиратель может попросить  об этом другого избирателя (кроме  членов избирательной комиссии, доверенных лиц и наблюдателей). Голосование  производится путем нанесения избирателем  в избирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате (квадратах), относящемся  к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор,  либо к позиции “против  всех  кандидатов

(списков  кандидатов)¹⁸.

      Заполненные избирательные  бюллетени опускаются избирателями

в избирательные  ящики,  которые должны находиться в  поле  зрения

членов  участковой  избирательной  комиссии и наблюдателей.  Член

участковой  избирательной  комиссии  немедленно  отстраняется  от

участия в ее работе, а наблюдатель удаляется  из помещения для голосования,  если они нарушают тайну голосования  или пытаются повлиять  на волеизъявление избирателя.  Решение об этом принимается  членами 

участковой  избирательной комиссией с решающим голосом

      В случае если избиратель допустил ошибку при заполнении бюллетеня он вправе получить новый бланк от члена  избирательной комиссии с правом решающего голоса. В  этом случае последний делает отметку в списке избирателей напротив фамилии данного избирателя и оповещает об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии. Испорченный бюллетень погашается с составлением соответствующего акта.

      Заключение 

  За  последние 16 лет альтернативные выборы в России стали привычным способом проявления политической активности. Большинство граждан страны регулярно пользуются своим правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Сотни тысяч (если не миллионы) граждан хотя бы раз воспользовались правом баллотироваться в те или иные органы публичной власти. Около миллиона граждан работают в составе избирательных комиссий. Миллионы участвуют в различных избирательных действиях: поддерживают своими подписями выдвижение кандидатов, проводят предвыборную агитацию, наблюдают за проведением голосования и подсчета голосов и т.п.

  Часть 3 статьи 3 Конституции РФ провозглашает  свободные выборы «высшим непосредственным выражением власти народа». Конечно, действительность далека от того идеала, который вырисовывается при чтении Конституции, и тем не менее выборы, даже не вполне свободные, даже управляемые, даже те, которыми манипулируют, и т.д., играют важную роль, в значительной степени обеспечивая обратную связь между властью и обществом. Именно необходимость периодически выходить на выборы, где есть хотя бы минимальная конкуренция, заставляет представителей власти хоть в какой-то степени считаться с мнением и интересами народа.

  Роль, которую играют выборы в жизни  страны, во многом зависит от того, насколько  активно и осознанно сами граждане пользуются предоставленными им избирательными правами. Общеизвестно, что чем больше избирателей участвует в голосовании, тем меньше возможностей для фальсификаций и иных манипуляций. Многое зависит и от активности граждан при выдвижении кандидатов, от их участия в предвыборной агитации и контроле за подведением итогов голосования. Да и результаты выборов во многом зависят от того, насколько осознанно голосуют избиратели, что они знают о кандидатах и об участвующих в выборах партиях.

  Что же такое избирательные права  граждан? Конституция РФ в части 2 статьи 32 говорит о праве граждан  «избирать и быть избранными в  органы государственной власти и органы местного самоуправления». Право избирать обычно называют активным избирательным правом, право быть избранными - пассивным избирательным правом.

  Однако  Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации» дает более широкое определение избирательных  прав граждан. Помимо «конституционного права избирать и быть избранными», закон относит к избирательным правам также «право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации».

  Важно понимать, что все избирательные  права взаимосвязаны. Так, от того, насколько свободно может быть реализовано пассивное избирательное право, зависит осуществление и активного избирательного права граждан. Действительно, активное избирательное право подразумевает не просто право опустить бюллетень в урну, но в первую очередь право выбирать, а для этого у граждан должна быть возможность выбора. Поэтому любое нарушение пассивного избирательного права какого-либо гражданина (например, необоснованный отказ в регистрации) одновременно нарушает и активное избирательное право тех, кто хотел бы за него проголосовать.

   Список  используемой литературы.

Нормативные акты и специальная литература

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ.-1993.-№ 237 ( 25 декабря 1993 г.).
2. ФКЗ "О Правительстве РФ" № 2-ФКЗ от 17.12.97 г.
3. ФЗ РФ "О гражданстве" от 31.05.2002 г. .

4. ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.

5. Закон РФ "О гражданстве" от 28.11.91 г. № 1948-1.
6. Конституция РФ. Научно-практический комментарий - М.: Юристъ, 1997.

II. Специальная литература 

1. Агиевец С.В. Конституционное право зарубежных стран: Учеб.-метод. пособие. - Гродно., 2001г.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. - М., 2005г.
3. Баглай М. В., Габричидзе А.Б. Конституционное право РФ. М.: 2000. - 496 с.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник М., 1998г.
5. Воробьёв Н.И., Никулин В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Тамбов., 2005г.
6. Еремин И. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания// Законодательство и практика СМИ. 1999 г.  № 7-8
7. Златопольский Д. Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. - М., 1997. N10. С. 64.
8. Ковачев Д. А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права. - М., 1997. N9. С.77;
9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник-З-е изд., доп. и перераб.- М.: Юристъ,2001.-359с.

10. Комментарий к Конституции Российской Федерации/отв.ред.Л.  Окуньков.-2-е изд.-е, доп. и перераб.- М.:Юристъ,2000.-256с

11. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2008г.

Мостовщиков В. Д. Проблемы  правового регулирования  предвыборной агитации// Вестник Московского  ун-та. Сер. 10. Журналистика. 2000г. №4

12. Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки // Журнал российского права. 1999. № 5/6

13. Никулин В.В. Конституционное право России: Учеб. пособие. -Тамбов., 2003г.

14. Общая  теория права / под ред. Пиголкина А.С.- М :Мастерство,1998.- 312с.

Сборник универсальных и региональных международных  документов. М., 2009 г.

15. Хропонюк  В.Н. Теория государства и права.  Учебник для высших учебных  заведений,/ под ред. профессора  Стрекозова В.Г.- М.: Интерстиль, Омега- Л,2006.- 382с.

16. Яшин А. А. Конституционно-правовые основы участия молодежи в голосовании (выборах и референдумах). Диссертация на соискание ученой степени канд.юрид.наук. - М., 1997. С.21;