Право пользования жилым помещением по завещательному отказу

  Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

       Самовольная постройка подлежит  сносу осуществившим ее лицом  либо за его счет. Исключения составляют случаи, когда: а) право собственности на самовольную постройку признается судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку; б) право собственности на самовольную постройку признается судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае на лицо, за которым признано право собственности, возлагается обязанность компенсировать осуществившему постройку лицу расходы в размере, определенном судом.

       В признании права собственности  за указанными лицами должно  быть отказано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

  Жилое помещение — объект как обязательственных, так и гражданских (вещных) правоотношений.

  В обязательственных правоотношениях жилое помещение традиционно <31> является предметом договора найма и аренды (имущественного найма) В вещных правоотношениях правовой статус жилого помещения имеет свои особенности.

     Законодательно  право частной собственности  на жилое помещение в России в условиях пореформенного правотворчества было закреплено Законом РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР». Статья 10 вышеназванного Закона в числе объектов права собственности гражданина называет жилые дома, квартиры и дачи..

     Частично  право собственности на жилые помещения (строения) признавало и советское государство  в целях снижения расходов на содержание муниципального жилья и формирования сектора экономики, связанного с трудовым землепользованием

     Документами, подтверждающими право собственности на передаваемое в частную собственность жилье, были в том числе нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами в период 1931 — 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений.

     Естественно, признавать такого рода оборот жилых  помещений рыночным нельзя, поскольку  он был призван решать лишь социальные вопросы в жилье. Да и касался  он малоценного и небольшого по объему жилищного фонда.

 Действующее  в настоящее время гражданское законодательство (глава 18 ГК РФ; глава 5 ЖК РФ) позволяет гражданину — собственнику жилого помещения использовать его не только для личного проживания и проживания членов его семьи, но и иным образом распоряжаться им (например, сдавать для проживания третьим лицам).¹⁷

       Такова в общих чертах характеристика  жилого помещения как объекта  гражданских прав. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Правовая  природа права пользования жилым  помещением по завещательному отказу.

     В числе ограниченных вещных прав российский законодатель называет и право пользования жилым помещением в силу завещательного отказа, которое представляет собой определенные вид и меру возможного поведения его обладателя - отказополучателя в отношении определенного имущества - жилого помещения, применительно к которому и предоставлено право пользования. При этом отказополучатель, являясь субъектом такого ограниченного вещного права, осуществляет его самостоятельно и для осуществления своего права не нуждается в помощи третьих лиц. В данном случае отказополучатель при осуществлении принадлежащего ему субъективного права реализует свои правомочия в отношении жилого помещения в соответствии с законом и завещанием, в котором и предусмотрен завещательный отказ.

     Следует оговорить, что содержание права пользования жилым помещением в силу завещательного отказа определено непосредственно законом (ст. 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 33 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)), а не завещанием, в котором содержится соответствующее распоряжение завещателя.

     Б.Л. Хаскельберг отмечает, что право  пожизненного пользования жилым  помещением представляет собой ограниченное вещное право, обладающее всеми признаками вещных прав: оно связано с вещью, противостоит неограниченному кругу пассивно обязанных лиц, имеет абсолютную защиту и, наконец, "следует" за вещью¹⁸. 

2.1. Понятие и признаки права пользования по завещательному отказу. 

     Под завещательным отказом понимается возложение завещателем на одного или  нескольких наследников по завещанию или по закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности. Завещательный отказ должен быть установлен в завещании (п. 1 ст. 1137 ГК РФ)¹⁹.

     Рассматривая  право пользования жилым помещением в силу завещательного отказа как  самостоятельное ограниченное вещное право, считаем необходимым определить наличие в нем признаков, характерных  для вещных прав. В частности, в качестве таковых можно назвать следующие: 

1) юридическая  связь субъекта с вещью (поскольку  любое вещное право, в том  числе и право пользования  жилым помещением в силу завещательного  отказа, есть отношение субъекта (в нашем случае - отказополучателя) к вещи (жилому помещению));

2) объектом  вещного права является вещь (имущество) (в данном случае таким имуществом  является жилое помещение - жилой  дом, квартира, часть жилого дома  или квартиры);

3) возможность  обладателя вещного права удовлетворить свой интерес без посредства других лиц (для реализации своего права пользования отказополучатель не нуждается в помощи третьих лиц, поскольку его непосредственное отношение к жилому помещению, право пользования которым предоставлено на основании завещательного отказа, дает ему возможность использовать данное помещение в своих интересах без участия иных лиц, поскольку вещные права преимущественно осуществляются действиями самого правообладателя);

4) обязанность  иных лиц не препятствовать  осуществлению обладателем вещного права принадлежащих ему правомочий (при этом отказополучатель вправе, во-первых, требовать исполнения обязанности предоставить жилое помещение в пользование со стороны обязанного наследника, во-вторых, требовать от собственника жилого помещения и всех третьих лиц не препятствовать ему (отказополучателю) в реализации своих правомочий. Праву одного лица - отказополучателя соответствует пассивная обязанность неопределенного круга лиц воздерживаться от нарушения этого права. Обязанность этих пассивных субъектов носит отрицательный характер, поскольку они обязаны воздерживаться от пользования жилым помещением и от совершения действий, нарушающих принадлежащее отказополучателю право пользования жилым помещением);

5) абсолютный  характер защиты (как и любое вещное право, право пользования жилым помещением в силу завещательного отказа нуждается в гражданско-правовой защите, в том числе с помощью вещно-правовых исков, которые могут быть направлены против любых лиц, в том числе и против собственника жилого помещения);

6) право  следования (суть данного признака  состоит в том, что при последующем  переходе права собственности  на имущество, в том числе  жилое помещение, входящее в  состав наследства, к другому  лицу право пользования этим  имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу (ч. 3 п. 2 ст. 1137 ГК РФ), то есть право (право пользования) следует за вещью (жилым помещением));

7) бессрочный  характер (если только право пользования  жилым помещением в силу завещательного  отказа не ограничено каким-либо сроком, установленным наследодателем в завещании, которым предусмотрен завещательный отказ).

     Завещательный отказ (легат) в соответствии со ст. 1137 ГК РФ представляет собой специальное  завещательное распоряжение, устанавливающее обязанность наследника (наследников) по завещанию или по закону совершить определенные действия имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые, в свою очередь, приобретают право требования исполнения этой обязанности. Завещательный отказ, устанавливаемый соответственно в завещании, является односторонней сделкой, юридическим фактом, в силу которого возникают правовые отношения между наследником, обязанным исполнить завещательный отказ, и отказополучателем. В качестве отказополучателя при этом наследодатель может указать не только лицо, являющееся наследником по закону, но и любое другое лицо, не претендующее на имущество наследодателя и не входящее в число наследников по закону.

     В основе завещательного отказа лежит  обязательственное отношение между наследником, на которого непосредственно возложено исполнение завещательного отказа (должник), и отказополучателем, названным в завещании (кредитор). При этом право требования отказополучателя как кредитора распространяется лишь на то имущество в составе наследства наследодателя, которое переходит к наследнику, доля которого обременена завещательным отказом.

     Завещательный отказ по своей правовой природе  представляет собой "одностороннее  волеизъявление завещателя, не требующее согласования не только с отказополучателем, но и с наследником, на которого возлагается соответствующая обязанность"²⁰. В то же время завещательный отказ является основанием возникновения обязательственного правоотношения, содержанием которого является обязанность наследника, обремененного отказом, совершить определенное действие имущественного характера (передать указанную в завещании вещь, уплатить определенную денежную сумму и т.п.) в пользу легатария и право легатария требовать от наследника совершения указанного действия²¹. 

2.2. Объект, субъект, предмет права пользования по завещательному отказу. 

     Предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или  в пользование вещи, входящей в  состав наследства, передача отказополучателю входящего в состав наследства имущественного права, приобретение для отказополучателя и передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и т.п. Завещательный отказ, в частности, может быть возложен на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, и завещатель может возложить на наследника обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования таким помещением или его определенной частью (п. 2 ст. 1137 ГК РФ)²²

     Согласно  ст. 1137 ГК РФ завещательный отказ  состоит в том, что завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности. Эта норма имеет важнейшее значение для наследодателей, желающих одновременно облагодетельствовать людей, о которых они считают необходимым позаботиться, но при этом не желающих ущемлять интересы своих наследников (прежде всего - ближайших родственников, которые являются наследниками по закону). В свете этого важно то, что завещательный отказ представляет собой передачу части наследственной массы (имущества или имущественных прав) определенным лицам - отказополучателям, при условии того, что эти лица не становятся наследниками.

     Соответственно, сразу же обозначу, что применительно  к рассматриваемой ситуации есть 3 различные группы участников:

1) завещатель - лицо, которое предусматривает  в своем завещании обязательный  для исполнения наследниками  определенный завещательный отказ в пользу определенного лица (или лиц) - отказополучателя;

2) наследник  (или наследники) - лицо (лица), которое  является наследником завещателя  по закону или по завещанию  и которое обязано выполнить  завещательный отказ за счет  переходящего к нему наследственного имущества;

3) отказополучатель - лицо, в пользу которого установлен  завещательный отказ и который  может им воспользоваться.