Право пользования жилым помещением по завещательному отказу

     По  общему правилу чаще всего отказополучателем  является лицо, не входящее в число  наследников. Если же завещательный  отказ установлен в пользу лица, которое стало одним из наследников (по закону или по завещанию), то развитие ситуации зависит от того, переходит ли имущество, за счет которого должен быть осуществлен завещательный отказ, к этому наследнику или не переходит. В первом случае отказополучатель и наследник совпадают в одном лице и обязательство по предоставлению завещательного отказа прекращается в силу такого совпадения (то есть права этого лица как отказополучателя поглощаются его же правами в качестве наследника - а права наследника, естественно, шире прав отказополучателя). Во втором случае наследник наследует причитающееся непосредственно ему наследственное имущество. При этом он сохраняет право претендовать на то, чтобы другой наследник или наследники, получившие определенное наследственное имущество, за счет которого установлен завещательный отказ, и обязанные выполнить завещательный отказ, надлежащим образом выполнили его в отношении своего сонаследника, имеющего право на такой завещательный отказ.

     Завещательный отказ должен быть установлен в завещании, при этом содержание завещания может исчерпываться завещательным отказом (то есть завещатель может указать в завещании определенное лицо в качестве отказополучателя в отношении определенных прав или имущества). В последнем случае наследование осуществляется по закону (то есть призываются к наследованию наследники в порядке очередности, установленной законом), но на них возлагаются обязательства перед отказополучателем.

     Никакие иные формы установления завещательного отказа, кроме завещания (договор, заявление, письма и т.д.), не приемлемы, и если положения, представляющие собой завещательный отказ, содержатся в подобном документе, они являются недействительными и не влекут никаких обязанностей для наследников. В подобном случае отказополучатель не получает ничего, даже если в документе четко выражена воля умершего гражданина на передачу определенных прав и/или имущества этому человеку. Это обусловлено тем, что завещательный отказ может быть предусмотрен только в завещании.

     Закон устанавливает, что предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование  вещи, входящей в состав наследства, передача отказополучателю входящего  в состав наследства имущественного права, приобретение для отказополучателя и передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и тому подобное.

     Таким образом, отказополучатель может приобрести по воле завещателя любое имущество  или имущественные права, принадлежавшие завещателю и четко указанные  им, но не приобретает никакого иного  имущества.

     В отношении жилищных прав и в целом  правоотношений, связанных с жилыми помещениями, на основании приведенного выше перечня можно выделить следующие возможные формы завещательного отказа:

- возложение  на наследника, к которому переходит  жилой дом, квартира или иное  жилое помещение, обязанности  предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью (комнатой или комнатами жилого дома или квартиры, этажом жилого дома) - такая возможная форма завещательного отказа прямо предусмотрена в Законе;

- обязание  наследника купить для отказополучателя  жилое помещение (квартиру, дом,  комнату);

- наложение  на наследника обязанности оплачивать (или компенсировать) отказополучателю  расходы по найму жилья;

- установление  обязанности наследника оплачивать коммунальные платежи, связанные с проживанием отказополучателя в определенном жилом помещении.

   Однако  то, что в Законе прямо предусмотрена  возможность возложения обязанности  предоставить право пользования  жилым помещением, переходящим по наследству, или его определенной частью, делает данную форму завещательного отказа в отношении жилья наиболее распространенной и применимой на практике.  
 

3. Основания возникновения и прекращения  права пользования по завещательному отказу.

     Основания возникновения права пользования по завещательному отказу:

-Установление в завещании завещательного отказа и назначение отказополучателя (отказополучателей).

     В ст. 1137 ГК РФ указывается, что завещательный  отказ должен быть установлен в завещании. По своей правовой природе завещательный отказ (как и завещание в целом) - это одностороннее волеизъявление завещателя.

     Несмотря  на то что завещательный отказ  возможен только в рамках отношений  наследования, правовое положение легатария  отличается от положения наследника, что неоднократно подчеркивалось в юридической литературе. Основное отличие, на наш взгляд, состоит в том, что при наследовании имущество переходит к наследнику в порядке универсального правопреемства, а к легатарию - в порядке сингулярного правопреемства ²³.  Данный вывод подтверждается тем, что легат не обременен долгами наследодателя и легатарий не несет обязанностей по их погашению.

     Таким образом, легат представляет собой  дар.

     Содержание  завещания может исчерпываться  завещательным отказом. В этом случае обязанность исполнить завещательный отказ лежит на наследниках по закону.

     Завещательным отказом может обременяться все  наследственное имущество таким  образом, что использование его  наследниками станет невозможным. В  этой ситуации возникает вопрос о  целесообразности принятия такого наследства, поскольку в обязанности наследников входит заплатить долги наследодателя.

     На  наш взгляд, в случае составления  такого завещания необходимо поручить исполнение завещания душеприказчику, в обязанности которого может  входить требование от наследников исполнения завещательного отказа (п. 4 ч. 2 ст. 1135 ГК РФ).

     Б. Смерть наследодателя и открытие наследства.

     В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим  влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Как уже отмечалось, исполнение завещательного отказа возможно только в рамках наследственных правоотношений.

     С одной стороны, смерть наследодателя - необходимый юридический факт, лежащий в основе возникновения вещного права у отказополучателя. С другой стороны, существуют ли у наследодателя какие-либо отношения с наследником или отказополучателем?

     В связи с этим рассмотрим договорную конструкцию относительного отказа. В соответствии с этой конструкцией одностороннюю сделку - завещательный отказ - следует рассматривать как поручение наследодателя наследнику выполнить что-либо в пользу третьего лица. По мнению Г.Ф. Шершеневича, "между завещателем и наследником устанавливается договор в пользу третьего лица, то есть отказчика, который приобретает право требования к наследнику". По свидетельству В.М. Хвостова, Юстиниан причислял такие обязательства к числу "обязательств как бы из договора"²⁴. Б.Л. Хаскельберг, приводя мнение В.И. Синайского, указывает, что квазидоговорную природу возникновения обязательственного (дамнационного) отказа признавал и Сенат²⁵.

     Мы  разделяем взгляд ученых, полагающих, что в нашем законодательстве, в том числе дореволюционном, отсутствует договорная конструкция  относительного или обязательственного отказа. Нет оснований говорить о договоре наследодателя с наследником, так как обязанность совершения определенных действий возлагается на наследника не в результате соглашения, а в результате одностороннего волеизъявления наследодателя. Более того, наследник может вообще не знать о возложении на него обязательства до момента принятия наследства, т.е. до смерти наследодателя.

     Не  возникает никаких отношений  и между наследодателем и отказополучателем. Право пользования жилым помещением у легатария не возникает непосредственно в момент открытия наследства, и, таким образом, он ни в коей мере не получает это право непосредственно от наследодателя, а лишь в результате сингулярного правопреемства от наследника.

     Кроме того, в момент смерти прекращается правоспособность лица, и он не может быть субъектом никаких правоотношений.

     Таким образом, наследодатель не является субъектом правоотношения из завещательного отказа, и юридическое значение имеют  лишь его одностороннее волеизъявление - завещательный отказ и факт смерти.

     В. Нахождение в живых отказополучателя в день открытия наследства. 

     Обладание любым правом, в том числе и  ограниченным вещным, предполагает наличие  правоспособности. Смерть прекращает правоспособность. Право на получение  завещательного отказа не переходит к другим лицам, что прямо закреплено в ст. 1137 ГК РФ. Вместе с тем прямого указания на правовые последствия, наступающие в результате смерти отказополучателя, в законе нет. Статья 1137 ГК РФ указывает, что в завещании может быть подназначен другой отказополучатель на случай, если назначенный в завещании отказополучатель умрет до открытия наследства или одновременно с наследодателем. Очевидно, что право пользования жилым помещением возникает в этом случае у подназначенного отказополучателя.

     Если  же единственный отказополучатель умер, согласимся с мнением Б.Л. Хаскельберга, который полагает, что наступают следующие правовые последствия: завещательный отказ отпадает, обязательство не возникает, у наследника нет обязанности исполнять отказ, а отказанное легатарию имущественное благо, если оно имеет вещественную форму и входит в состав наследства, остается у соответствующего наследника ²⁶.

     Г. Принятие наследства наследниками.

     Мы  сделали вывод, что наследодатель  не является субъектом правоотношений из завещательного отказа. Субъектами таких отношений являются наследник и отказополучатель. Каков характер этих отношений?

1. В  момент открытия наследства между  наследником и отказополучателем  возникает обязательственное правоотношение, включающее в себя право требования легатария. Данное право требования является первоначальным и приобретается не в результате правопреемства. На это указывает п. 1 ст. 1137 ГК РФ: "...отказополучатели приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ)".

2. От  этих отношений следует отличать  право легатария на предмет  завещательного отказа. Данное право  переходит к легатарию только  после принятия наследства наследниками, в результате сингулярного правопреемства  от наследника легатарием. В рамках  этой группы отношений возникает ограниченное вещное право пользования жилым помещением из завещательного отказа.

     Таким образом, принятие наследства наследниками является необходимым юридическим  фактом, вследствие которого у наследника появляется право на имущество, которое затем в порядке сингулярного правопреемства переходит к отказополучателю.

     Что происходит с завещательным отказом, если наследство не принято?

     При отказе всех наследников от принятия наследства имущество в соответствии со ст. 1151 ГК РФ считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Отказ от наследования выморочного имущества не допускается. Должно ли государство исполнять завещательный отказ?

     По  мнению Б.Л. Хаскельберга, "если легатом  обременена вся наследственная масса, а наследники не приняли наследство, вследствие чего имущество умершего переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, завещательный отказ de lege lata следует считать отпавшим... Возложение на государство обязанности по исполнению завещательного отказа было бы возможно лишь при наличии указаний об этом в законе"²⁷.

     На  наш взгляд, завещательный отказ  в виде предоставления права пользования  жилым помещением должен быть исполнен, даже если имущество становится выморочным. То, что собственником квартиры становится Российская Федерация, никак не может отразиться на возможности гражданина получить право пользования этой квартирой на основании завещательного отказа. Более того, от государства не требуется никаких специальных действий, кроме признания за гражданином права пользования жилым помещением.

     Д. Правопритязание отказополучателя об исполнении завещательного отказа.

     От  предполагаемого отказополучателя требуется волеизъявление на принятие отказа. Право на получение завещательного отказа действует в течение трех лет со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1137 ГК РФ), и если отказополучатель отказался (ст. 1160 ГК РФ) или не воспользовался этим правом, оно прекращается и не переходит к другим лицам.