Правоохранительные органы РФ

        Закон устанавливает в качестве принципов деятельности О.г.б. законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, гуманизм. единство системы органов ФСБ и централизацию управления ими, а также конспирацию, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. Контроль за деятельностью О.г.б. возлагается на прокуратуру и суд, куда, в частности, любое лицо может обжаловать действия О.г.б. по мотивам нарушения своих прав и свобод.  

В качестве основных направлений деятельности органов ФСБ закон определил:       а) контрразведывательную деятельность: б) борьбу с преступностью;

в)разведывательную деятельность. Иные направления могут  быть установлены только ФЗ РФ.  

         Контрразведывательная деятельность ФСБ заключается в выявлении, предупреждении, пресечении разведывательной и иной деятельности спецслужб и иных организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ. В рамках борьбы с преступностью органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотически? средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к и> ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытии деятельности незаконных вооруженные формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ. При этом О.г.б. и их сотрудника руководствуются ФЗ РФ от 12 августе 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", уголовным и уголовно-процессуальным законодательством РФ. Разведывательную деятельность ФСБ осуществляет во взаимодействии со Службой внешней разведки РФ (СВРРФ).

        О.г.б. комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом. К сотрудникам органов ФСБ РФ предъявляются особые, повышенные требования: ими могут быть только граждане РФ, способные по своим личным и деловым качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Органы внутренних  дел. Милиция как  один из органов  МВД. 

     Положением  о  Министерстве  внутренних  дел  Российской   Федерации,

утвержденным  Указом Президента РФ  от  18  июля  1996  г.  №  1039,  на  МВД

возлагаются следующие  основные задачи:

- разработка  и принятие в пределах своей  компетенции  мер  по  защите

прав и свобод человека и гражданина,  защите  объектов  независимо  от  форм

собственности,   обеспечению   общественного    порядка    и    общественной

безопасности;

- организация  и осуществление мер по  предупр   еждению  и  пресечению

преступлений  и административных  правонарушений,  выявлению,  раскрытию и

расследованию преступлений;

- руководство  органами внутренних дел и  внутренними войсками в  целях

выполнения возложенных  на них задач и принятие мер по  совершенствованию  их деятельности;

- совершенствование нормативной правовой основы деятельности  органов

внутренних дел  и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности

и некоторые  другие.

    Систему органов внутренних дел  возглавляет  Министерство  внутренних

дел Российской  Федерации.  Основными  структурными  звеньями  этой системы являются министерства внутренних дел  (МВД)  республик,  главные  управления внутренних дел (ГУВД) и управления внутренних дел (УВД)  краев,  областей  и других субъектов Российской Федерации, управления  (отделы)  внутренних  дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте (УВДТ,  ОВДТ),  управления и отделы 8  Главного  управления  внутренних  дел  (на  режимных  объектах), региональные управления по борьбе с  организованной  преступностью  (РУБОП). Кроме того, в структуру МВД входят также Следственный комитет  при  МВД  РФ, главные следственные управления, управления (отделы, отделения, группы)  при органах внутренних дел субъектов Федерации, городов,  районов,  а  также  на транспорте,  Главное  управление  государственной   противопожарной   службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного  снабжения (ОУМТиВС),   образовательные   учреждения   (Академия   управления, Санкт-Петербургский университет,  институты,  высшие  школы,  средние  специальные

учебные заведения). Всероссийский научно-исследовательский  институт  (ВНИИ) и другие научно-исследовательские учреждения, а  также  иные  подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные  для  осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел.

     В систему МВД Российской  Федерации входят и внутренние войска.

Правовой основой  деятельности МВД  являются:  Конституция  Российской

Федерации,  федеральные  законы,  акты   Государственной   Думы,   указы   и

распоряжения  Президента Российской Федерации, постановления  и  распоряжения  Правительства Российской Федерации, принципы и нормы  международного  права, международные  договоры  Российской  Федерации,  Положение  о   Министерстве внутренних дел Российской Федерации, а также приказы,  инструкции  и другие нормативные акты МВД РФ.

    Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами  уважения

и соблюдения прав человека и гражданина, законности,  гуманизма,  гласности,

взаимодействия   с   органами   государственной   власти    и    управления,

общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.

     В соответствии с возложенными задачами  МВД  РФ  определяет  основные

приоритетные  направления деятельности органов  внутренних дел,  разрабатывает и  реализует  комплексные  программы  совершенствования   их   деятельности, участвует в формировании и выполнении  государственных  федеральных  целевых программ в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью.

       МВД  организует  и проводит  научные исследования  проблем   охраны

общественного порядка, предупреждения, выявления, раскрытия  и  расследования преступлений,  безопасности  дорожного  движения  и  пожарной  безопасности, деятельности внутренних войск в сложных условиях,  опытно-конструкторские  и проектно-технологические работы, обеспечивает  внедрение  достижений  науки, техники и положительного опыта  работы  в  деятельность  органов  внутренних дел.

        В  органах  внутренних  дел  широко   налажено   обобщение   практики

применения законодательства  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  МВД,  разрабатываются    предложения     по     совершенствованию     действующего законодательства, подготавливаются проекты нормативных  актов,  связанных  с регулированием  деятельности  органов  внутренних  дел.  Вышестоящие  органы системы МВД организуют оказание подведомственным  органам  и  подразделениям методической и  практической  помощи  по  всем  вопросам,  отнесенным  к  их компетенции.

       Реализуя свои функции,  МВД  РФ  организует  в  масштабах  Российской

Федерации: оперативно-розыскную  деятельность в соответствии  с  Законом  об

оперативно-розыскной      деятельности, экспертно-криминалистическую

деятельность  органов внутренних дел; расследование  преступлений  (в  форме

дознания и  предварительного  следствия)  по  уголовным  делам,  отнесенным уголовно-процессуальным  законом  к  компетенции  органов  внутренних  дел; обеспечивает исполнение  органами  внутренних  дел  уголовно-процессуальных обязанностей. МВД осуществляет руководство криминальной милицией,  милицией общественной безопасности и другими службами,  в  ходе  которого  оказывает помощь подведомственным органам внутренних дел  в  выявлении,  раскрытии  и расследовании  преступлений;  проводит  в пределах   компетенции   органов внутренних дел  работу  по  выявлению,  раскрытию  и  расследованию  тяжких преступлений,  носящих  межрегиональный  характер  или  же  имеющих  особое общественное  значение;  осуществляет  меры  по  борьбе  с   организованной преступностью,  коррупцией,  незаконным  оборотом  оружия   и   наркотиков; участвует  в   осуществлении   мероприятий   по   борьбе   с   терроризмом, контрабандой,  охране  государственной  границы,  обеспечению  безопасности представительств иностранных государств.

       Министерством внутренних дел организуется на  территории  Российской

Федерации розыск лиц, совершивших преступления  и  скрывшихся  от органов

дознания,  следствия  и  суда,  уклоняющихся   от   отбывания   уголовного

наказания, без  вести пропавших  и  иных  лиц  в  случаях,  предусмотренных

законодательством; идентификация неопознанных трупов,  розыск  похищенного имущества. В необходимых случаях  МВД  координирует  деятельность  органов внутренних дел  по  предупреждению  преступлений  и  иных  правонарушений, охране общественного порядка.

       Структурными подразделениями МВД обеспечивается выполнение требований паспортно-визовой  и  разрешительной  систем,  установление  правил  въезда, выезда,  пребывания  и  транзитного  проезда  через  территорию   Российской Федерации иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства.  Кроме  того,  ими осуществляются  охрана   объектов   собственности   по   договорам,   выдача разрешений  (лицензий)   на   занятие   частной   детективной   и   охранной деятельностью и контроль за ней.

МВД  Российской  Федерации   руководит   отрядами   милиции   особого

назначения (ОМОН), специальными моторизованными частями  милиции;  организует охрану   общественного   порядка   при   проведении   массовых   мероприятий республиканского  масштаба.  Министерство  внутренних  дел   в   необходимых случаях участвует наряду с другими компетентными органами в  обеспечении  (в соответствии  с  законом)  правового  режима  чрезвычайного   или   военного положения в случаях их введения на территории Российской Федерации или в  ее отдельных местностях. МВД и его органы  на  местах  участвуют  в  проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии.

      На Министерство внутренних дел возложено руководство  Государственной

противопожарной службой. МВД РФ обязано осуществлять оперативное  управление силами и средствами органов внутренних  дел,  привлекаемыми  для  ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, пожаров, стихийных  бедствий  и  иных чрезвычайных событий (т. е. в особых  условиях); организует  на  территории Российской Федерации работу по  выявлению  и  устранению  причин  и  условий пожаров, непосредственно организует тушение крупных пожаров.

      Структурными подразделениями МВД  осуществляется  разработка  правил,

стандартов и  иных нормативов  в  сфере  обеспечения  безопасности дорожного

движения.   В   пределах   своей   компетенции   оно   принимает   меры   по

совершенствованию  его  организации  и  предупреждению 

дорожно-транспортных происшествий,  реализации   межправительственных   соглашений   о   развитии международного автомобильного сообщения; организует работу по регистрации  и учету  автомототранспортных   средств,   выдаче   удостоверений   на   право управления   автомототранспортом;   руководит   Государственной   инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).

       Органы  внутренних  дел  осуществляют  деятельность   по   социальной

реабилитации  лиц,  отбывших  уголовное  наказание  и  утративших  социально

полезные связи. Работе по раскрытию, расследованию и предупреждению  преступлений  правонарушений в  значительной  степени  помогают  формируемые  и  ведущиеся министерством общереспубликанские справочно-информационные  фонды  и  учеты, автоматизированные  банки  данных   (абд),   необходимые   для   эффективной деятельности органов внутренних дел. На это же направлена  и  организованная ведомственная статистика преступлений и административных правонарушений.