изымать документы, свидетельствующие о  сокрытии (занижении) объектов налогообложения, а также патенты, свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, лицензии для передачи их в органы, которые выдали эти документы, с сообщением о нарушениях налогового законодательства;

       налагать  в соответствии с законодательством  на имущество налогоплательщиков -- нарушителей налогового законодательства арест, который заключается в проведении описи имущества и объявлении запрета распоряжаться этим имуществом; передавать описанное имущество по акту передачи на хранение недоимщику или его представителю, иному лицу с предупреждением последних об уголовной ответственности за сохранность описанного имущества или производить изъятие описанного имущества для обеспечения принудительного взыскания недоимок по налогам и экономических санкций путем обращения взыскания на описанное имущество;

       изымать у правонарушителей вещи и товарно-материальные ценности (неоприходованные товары, образцы сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, денежную выручку), являющиеся объектами нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве или вещественными доказательствами по этим делам;

       вносить в установленном порядке предложения  проверяемым налогоплательщикам об уплате налогов и сумм, взыскиваемых в порядке применения экономических санкций;

       вносить предложения руководителю налогового органа (его заместителю) о приостановлении полностью или частично операций налогоплательщика по его счетам и вкладам в банках, а также принятии иных мер по обеспечению взыскания неуплаченных сумм налогов и предъявленных экономических санкций, информированию вышестоящего органа государственного управления, собственника (уполномоченного им лица), а в установленных законодательством случаях и органа, осуществившего государственную регистрацию проверяемого налогоплательщика, о выявленных фактах нарушений законодательства, обстоятельствах и причинах их возникновения с рекомендациями по их устранению и предотвращению;

       передавать  по согласованию с лицом, назначившим  проверку, материалы в правоохранительные органы в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами, принимать меры по возмещению ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством. 
 
 
 
 
 
 

3. порядок государственного регулирования и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

3.1 Содержание государственного регулирования 
индивидуального предпринимательства

       Спектр  мер государственного регулирования  индивидуального предпринимательства очень широк и имеет правовую, экономическую, организационную основу. Он включает следующие направления:

       правовое  регулирование;

       ресурсная и финансовая поддержка индивидуального предпринимательства;

       формирование  инфраструктуры индивидуального и других видов малого предпринимательства;

       государственное программирование развития индивидуального предпринимательства;

       информационное обеспечение индивидуального предпринимательства;

       международное сотрудничество в сфере индивидуального предпринимательства.

       В системе мер государственного воздействия  на развитие индивидуального и других малого предпринимательства особая роль отводится правовому регулированию.

       Законодательные и нормативные акты, направлены на соблюдение принципа равных прав и обязанностей всех субъектов хозяйствования и регламентируют предпринимательскую деятельность.

       Законы определяют правовые и экономические основы предпринимательства, общие положения организации предпринимательской деятельности, регламентируют порядок регистрации и прекращения деятельности, права, обязанности и ответственность субъектов предпринимательства, устанавливают меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства.

       Важная  роль в системе государственного регулирования индивидуального и других видов малого предпринимательства отводится государственной регистрации предпринимателей. Посредством регистрации индивидуальные предприниматели приобретают статус предпринимателя.

       Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется по упрощенной схеме.

       Если  вид деятельности предпринимателя  подлежит лицензированию (например, деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде), предприниматель должен получить лицензию и предоставить документы, подтверждающие его квалификацию.

       Субъекты, получившие статус предпринимателя, обязаны  предоставлять статистическую и  бухгалтерскую отчетность, отражающую их деятельность.

       Упрощение процедуры регистрации и, в первую очередь, упрощение схемы и сокращение ее сроков дает положительные результаты в развитии индивидуального предпринимательства.

       Особое  место в системе государственного регулирования развития индивидуального предпринимательства отводится финансово-кредитной системе. Свое воздействие она оказывает через рациональное сочетание безвозмездного финансирования с кредитованием, нормативы амортизационных отчислений, дифференцированные проценты за кредитные цены, всевозможные финансовые и налоговые льготы. Финансовая поддержка индивидуального предпринимательства осуществляется за счет средств:

       республиканского  бюджета;

       местных бюджетов;

       фондов  поддержки предпринимательства;

       инновационных фондов;

       централизованных  инвестиционных ресурсов.

       Финансирование  индивидуального и других видов малого предпринимательства осуществляется посредством субсидий, дотаций, кредитования. Дотации предназначаются для покрытия убытков, от которых не застрахован малый бизнес, покрытия рискованных проектов инновационного характера.

       Инвестирование конкретных производств, выпускающих наукоемкую и конкурентоспособную продукцию, позволит использовать вместо субсидий разнообразные формы кредита.

       Актуальным  является поиск дополнительных источников финансирования предпринимательского сектора на условиях предоставления преференций по отношению к другим субъектам хозяйствования.

       Особое  значение для развития индивидуального предпринимательства имеет привлечение иностранных кредитов, займов, прежде всего на валютно окупаемой основе, а также прямых иностранных инвестиций.

       Сотрудничество  с международными фондами поддержки  предпринимательства, МВФ, Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком и его филиалом - Международной финансовой корпорацией, Международным агентством по гарантиям и инвестициям дает возможность для получения кредитов на особо льготных условиях для реализации социально-экономических программ.

       Существенную  поддержку индивидуальному предпринимательству оказывают фонды финансовой поддержки предпринимателей. Главная цель фондов – финансирование предпринимателей, начинающих свою деятельность, и малых предприятий. Фонд работает по трем направлениям:

       микрокредитование;

       кредитование  инвестиционных проектов;

       финансовый  лизинг.

       Микрокредитование – это предоставление небольших краткосрочных кредитов предпринимателям, занятым в сфере малого бизнеса

       Микрокредитование чаще всего осуществляется не в виде изолированной финансовой операции, а в рамках специальных программ, предоставляющих клиентам комплекс информационных, образовательных, социальных и разнообразных финансовых услуг, что позволяет говорить уже не просто о микрокредитовании, а о более широком понятии – микрофинансировании.

       Микрофинансированием активно занимаются сберегательные банки, кредитные союзы, специализированные банковские учреждения, а также общественные организации.

       Финансово-кредитная система поддержки индивидуального предпринимательства призвана стимулировать производство товаров, необходимых для:

       удовлетворения  жизненно важных потребностей граждан;

       развития  перспективных отраслей производства;

       внедрения новых технологий.

       В системе мер государственного регулирования  индивидуального предпринимательства важная роль отводится налогообложению, в том числе льготному. Налогообложение основано на прямых налогах  и косвенных.

       С точки зрения бизнеса, налогообложение  может влиять не только на финансовое состояние предпринимателя, стоимость  товара, но и формировать спрос на виды товаров в различных сегментах рынка.

       Льготное  налогообложение распространяется на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность по приоритетным направлениям, а также на субъектов инфраструктуры индивидуального и других видов малого предпринимательства.

       В целях формирования системы налогообложения, благоприятной для развития индивидуального предпринимательства, вносятся предложения по изменению налогового законодательства по системе льготного налогообложения, а также по созданию упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.

       Государственный заказ также оказывает влияние  на развитие индивидуального предпринимательства. В рамках государственного заказа важнейшей задачей государства является не только его формирование, но и обеспечение доступа индивидуальных предпринимателей и малых предприятий к участию в конкурсах по реализации государственных программ и заказов, установление порядка размещения государственных заказов в сфере индивидуального и других видов малого предпринимательства.

       Важнейшими  формами государственного регулирования  индивидуального предпринимательства являются планирование, программирование и прогнозирование, через которые реализуется государственная политика по развитию этой сферы.

       Государственная политика в сфере индивидуального предпринимательства во многом обеспечивается через разработку и реализацию ежегодных программ государственной поддержки индивидуального и других видов малого предпринимательства. На их основании формируются региональные программы поддержки предпринимательства, представляющие собой согласованный комплекс мер, связанных единством целей и задач по обеспечению устойчивого развития индивидуального предпринимательства.

       Структура и содержание программ охватывают все  стороны деятельности индивидуального предпринимательства в республике, отражают приоритетные направления развития этой сферы в увязке с системой всесторонней поддержки индивидуального предпринимательства.

       Научно-техническая  и технологическая поддержка  предпринимательства включает: систему государственных контрактов на товары и услуги; обеспечение доступа индивидуальному бизнесу в получении новых технологических разработок, патентов и научно-технической информации; поощрение участия индивидуальных предпринимателей и малых фирм в различного рода объединениях и союзах по разработке рисковых проектов; и другое.

       В области внешнеэкономической деятельности выполнение мероприятий государственной программы позволяет создать более благоприятные условия для активной внешнеэкономической деятельности субъектов индивидуального предпринимательства.

       Программы поддержки индивидуального предпринимательства многоаспектны и включают в себя меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на государственном и местном уровнях; перспективные направления развития индивидуального предпринимательства и приоритетные виды деятельности индивидуальных предпринимателей; меры по реализации основных направлений и развитию форм поддержки индивидуального предпринимательства.