МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

  ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

  УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

  ФАКУЛЬТЕТ ТРАНСФЕРНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ 
 
 
 
 

  КУРСОВАЯ  РАБОТА 

  НА  ТЕМУ: 

  «Защита прав и законных интересов детей в России и странах СНГ» 
 

                                             Выполнила: студентка 4 курса

                                группы ФТС-42

                                Крайнова Виталия  Андреевна 

                                Научный руководитель:

                                к.ю.н., доцент

                                Левушкин Анатолий Николаевич

                                       
 

                                Работа  сдана: "___"_____________2011 г. 

                                К защите допущена: "___"________2011 г. 

                                Оценка ____________________________  

 

  Ульяновск

  2011

     Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава I. Судебная защита прав и законных интересов детей в РФ…………8

1.1 Судебно-психологическая экспертиза в делах, касающихся защиты прав детей……………………………………………………………………………….8

1.2 Определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей………………………………………………………………………..14

1.3 Иски об отобрании ребенка……………………………………………….22

1.4 Дела об ограничении родительских прав……………………………….25

1.5 Лишение и восстановление в родительских правах…………………….34

Глава II. Защита прав и законных интересов детей в странах СНГ……….45

2.1 Сравнительная характеристика защиты прав детей при ограничении, лишении и восстановлении родительских прав…………………………….45

2.2 Сравнительно-правовая характеристика деятельности прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных  интересов  детей в РФ и странах СНГ…………………………………………………………...58

Заключение……………………………………………………………………..68

Список  используемых источников……………………………………………73

 

      Введение

 

     Дети  являются высшей ценностью каждого  государства. Сегодня ни у кого не вызывает сомнения, что критерием  дееспособности и прозорливости власти является ее отношение к детям, уважение и защита их прав, свобод и законных интересов. В раннем возрасте дети особенно уязвимы и особенно подвержены разным влияниям, и поэтому ребенок должен пользоваться приоритетом в том, что касается наших забот и ресурсов¹. Постоянно прогрессирующий рост преступности несовершеннолетних, количество детей, лишившихся родительского попечения и находящихся в конфликте с законом, требуют поиска и применения срочных и далеко не ординарных мер.

     Преодоление глубочайшего кризиса российского  общества заключается в его коренном социально-экономическом и духовно-нравственном оздоровлении, в формировании и проведении эффективной социальной политики, способной существенно улучшить условия жизни граждан страны, стать важнейшей гарантией удовлетворения жизненных потребностей молодого человека, защиты его прав и интересов. Вместе с тем социальная защита несовершеннолетних граждан не может сводиться к решению проблем лишь чисто материального характера. Перед страной стоит задача разработки и реализации концептуальных основ новой правовой базы реального обеспечения прав, свобод и законных интересов детей. Особо значимы здесь постоянный поиск и апробация нетрадиционных для сегодняшней России, но доказавших свою эффективность в мировой практике путей решения наиболее острых проблем. Российская Федерация, как правопреемник СССР, на законодательном уровне в последние годы, предпринимает значительные усилия по реализации международных стандартов по защите прав и свобод ребенка, наилучшему обеспечению его интересов.

     Формирование  правового, демократического государства  предполагает социальную защищенность детей, оказание им такой социальной помощи, которая бы обеспечила социальное благополучие каждому ребенку. Любые  декларации о правах и свободах ребенка, даже прописанные в Конституции и иных многочисленных законодательных актах, ущербны, если не обеспечены реальными гарантиями со стороны структур власти государства и общества.

     Каждому гражданину Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46 Конституции РФ). Это конституционное положение относится ко всем гражданам независимо от их возраста и получило закрепление в текущем законодательстве. Согласно ст.ст.1, 8, 56 Семейного кодекса Российской Федерации² (далее СК РФ), ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации³ (далее ГК РФ) судебная защита гражданских и семейных прав и интересов ребенка является основной юрисдикционной формой защиты.

     Основой данного исследования явились Федеральные законы: СК РФ 1995 г., «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.)⁴, «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999 г.)⁵, «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (2001 г.)⁶, «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1996 г.)⁷, Конвенция о правах ребенка 1989 года⁸ и многие другие нормативно-правовые акты.

     Правительством  были определены «Основные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года», Принята Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 - 2010 гг. (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта  2007 г. N 172)⁹. Но реалии жизни свидетельствуют, что такого рода мер явно недостаточно. В этой связи долг федеральных и региональных органов исполнительной власти — постоянно наращивать потенциал самой системы правоприменения, повышать исполнительскую дисциплину, совершенствовать профессионализм специалистов, работающих в области обеспечения прав молодых граждан страны.

     Полемический  характер дискуссии по проблемам  ювенальной юстиции уже вышел  на законодательный уровень, что  нашло отражение в подготовке и публикации различных проектов федеральных законов, в том числе: «О судах по делам семьи и несовершеннолетних», «О предотвращении насилия в семье», «Основы законодательства о ювенальной юстиции в Российской Федерации» и ряд других. Все эти документы, безусловно, должны быть известны не только специалистам, но и широкой общественности.

     Практическая  значимость данного исследования состоит  в том, что при оценке названных  законопроектов требуются не субъективные умозаключения, а квалифицированное  понимание правовой действительности, состояния органов правозащиты, научное обеспечение механизмов возможного усиления охраны прав, свобод и законных интересов подрастающего поколения, данные фактор определит и круг читателей, для которых работа будет представлять интерес – социальные работники, руководители различных детско-юношеских учреждений, юристы, сотрудники органов внутренних дел и прокуратуры. В работе использованы материалы следующих исследователей: Ананиан Л.Л., Беспалова Ю., Вышкиной С.В., Диана В., Королева Ю.А., Нечаевой А.М., Сахновой Т.В. и других ученых правоведов.

     Ратификация Союзом ССР Конвенции ООН «О правах ребенка» повлекла за собой установление для нашего государства определенных обязательств, в первую очередь приведение национального законодательства в  соответствие с положениями Конвенции. Государства - участники Конвенции несут за свои действия в отношении детей юридическую ответственность, а государства - нарушители Конвенции могут быть подвергнуты мировому осуждению.

     Приняв, таким образом, определенные обязательства  не только перед мировым сообществом, но и перед населением страны, Российская Федерация как преемница СССР, приступила к формированию политики в области защиты детства.

     Начальным этапом формирования государственной  политики в интересах детей можно  считать 1994 год, объявленный Организацией Объединенных Наций Международным годом семьи. Это решение стало серьезным импульсом для привлечения внимания к проблемам развития семьи и семейной политики.

     В самом общем виде государственную  семейную политику Российской Федерации можно определить как «целенаправленную деятельность государственных органов и иных социальных институтов по созданию оптимальных условий для выполнения семьей ее функций, гармонизации отношений между личностью, семьей и обществом».

     В нестоящее время Россия проходит сложный путь признания ребенка самостоятельным субъектом права и в этом содержится актуальность исследования.

     Первым  шагом на пути признания ребенка  самостоятельным субъектом права, находящимся под защитой государства, было включение в СК РФ новой главы – «Права несовершеннолетних детей». И правовая, и социальная значимость этого новшества велика: «Тем самым государство как бы протягивает ребенку руку помощи, помогая ему выбраться из бесправного положения, встать с колен и в полную силу заявить о своем существовании, о своих правах, которые по своему значению не уступают правам совершеннолетних членов семьи».

       Основная цель и задачи проведенного  исследования состоят в том,  чтобы на основе анализа нормативных  правовых актов, гарантирующих  права и судебную защиту прав детей определить механизм защиты прав детей в Российской Федерации, его содержание, выявить проблемы и способы оптимизации.

     Методологические  и теоретические основы исследования базируются на общих методах познания. Выводы исследования основаны прежде всего на изучении и анализе трудов российских ученых и специалистов гражданского, семейного, ювенального права, нормативно-правовых актов Российской Федерации и международно-правовых актов.

     Структурно  работа состоит из двух глав, разбитых на соответствующие параграфы, введения, заключения, списка используемых источников.  

 

Глава I. Виды судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей 

     1.1 Судебно-психологическая экспертиза в делах, касающихся защиты прав несовершеннолетних детей 

     Судебные  споры, возникающие из брачно-семейных отношений, можно отнести к таким  гражданским делам, в которых  с наибольшей очевидностью проявляется потребность в использовании специальных психологических знаний. Одна из главных причин заключается в обилии социально-оценочных норм в брачно-семейном законодательстве; норм, одним из необходимых компонентов, содержания которых выступают психологические элементы. Особый социальный резонанс приобретает психологическая экспертиза в делах, связанных со спорами о праве на воспитание детей. К числу таких дел можно отнести следующие:

• о воспитании детей после расторжения брака между родителями и о месте проживания детей;
• о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
• об участии отдельно проживающего родителя в воспитании детей, когда сами родители не пришли к соглашению по этому вопросу;
• об устранении препятствий со стороны родителей на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников, если родители не подчиняются решению органа опеки и попечительства по данному вопросу;
• о возврате ребенка по требованию родителей от любых лиц, удерживающих ребенка не на основании закона или судебного решения;
• о лишении родительских прав;
• о восстановлении в родительских правах;
• об отобрании ребенка без лишения родительских прав родителей (ограничении родительских прав);
• об отмене ограничения родительских прав;
• об усыновлении ребенка;
• об отмене усыновления.