Исковое производство

Иски о признании, как средство защиты субъективных прав, имеют большое практическое значение. Решениями судов по этим делам восстанавливается определенность прав и обязанностей заинтересованных лиц, гарантируются их осуществление и защита, устраняются нарушения закона, пресекаются действия, совершаемые в обход закона. Современное установление недействительности незаконных сделок предотвращает причинение ущерба государственным и общественным интересам и интересам отдельных граждан.

Таким образом, решения о признании имеют предупреждающее (превентивное, профилактическое) действие и служат важным средством борьбы суда с нарушением законов.

Из сказанного видно, что между иском о присуждении и иском о признании существуют серьезные различия как по содержанию, предмету и основанию, так и по назначению. Под общей для них чертой является то, что оба иска направлены на судебное подтверждение прав и обязанностей в том виде и содержании, в каком они сложились и существовали до процесса и независимо от него.

Решение не вносит в обоих случаях никаких изменений в существующее правоотношение, которое остается после судебного решения таким же, каким оно было до процесса. Поэтому в теории гражданского процессуального права эти два вида исков называют "декларативными".

Преобразовательные иски. Преобразовательным называется иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения. Преобразовательный иск направлен на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение. Поэтому преобразовательный иск называют и конститутивным, или иском о преобразовательном (конститутивном) рещении.

Закон предоставляет суду право выносить такое решение, установив, что одним из способов защиты субъективных гражданских прав является прекращение или изменение правоотношения (ст. 6 ГК). Чем же вызывается потребность в этом иске и решении? Известно, что изменение и прекращение правоотношения могут быть достигнуты соглашением сторон, т.е, посредством двусторонней сделки.

Вместе с тем закон предоставляет сторонам в некоторых случаях право прекратить правоотношение путем одностороннего волеизъявления. Так, договор поручения может быть прекращен вследствие отмены его доверителем или отказа поверенного. Оба указанных действия являются односторонними волеизъявлениями, не нуждающимися в чьем-либо, в том числе судебном, подтверждении.

Чаще всего право прекратить правоотношение посредством одностороннего волеизъявления (расторгнуть правоотношение) связывается законом с нарушением договора. Но так как прекращение правоотношения и даже его изменение во многих случаях способно нанести другой сторона существенный ущерб, то закон подчиняет осуществление правомочия на такое действие (так называемого преобразовательного правомочия) судебному контролю в форме преобразовательного решения, без вынесения которого одностороннее волеизъявление признается недостаточным. Особенно это важно в случаях, когда для такого волеизъявления требуется известное указанное в законе основание. Например, право на досрочное расторжение договора найма возникает у наймодателя в случаях, указанных в ст. 289 ГК, а аналогичное право нанимателя - в случаях, перечисленных в ст. 290 ГК. Но и когда для использования преобразовательного правомочия специального основания не нужно и, следовательно, оно может быть осуществлено по свободному усмотрению управомоченного лица, закон требует для его реализации в некоторых случаях обращения в суд Так, право на выдел своей доли из общего имущества в случае недостижения соглашения о способе выдела с другими участниками общей собственности может быть осуществлено путем одностороннего волеизъявления, однако только посредством иска (ст. 121 ГК).

Во всех таких случаях решение суда, постановленное на основании проверки законности и обоснованности прекращения или изменения правоотношения, служит важной гарантией правомерности односторонних волеизъявлений и защиты законных интересов сторон.

В некоторых случаях прекращение правоотношения возможно только по решению суда. Например, ст. 32 КоБС устанавливает, что брак расторгается в судебном порядке, кроме случаев, предусмотренных ст. ст. 38 в 39 КоБС.

Некоторые авторы (А. Ф. Клейнман, К.С. Юдельсон, А. А. Добровольский) отрицали существование преобразовательных исков и решений. Возражения против преобразовательных исков сводятся к тому, что суд сам не изменяет и не прекращает правоотношения, а только защищает права и охраняемые законом интересы. Поэтому все иски являются исками о присуждении либо исками о признании.

С таким утверждением нельзя согласиться. Во-первых, оно не соответствует закону, предусматривающему изменение или прекращение правоотношения как один из способов защиты субъективных гражданских прав (ст. 6 ГК). Кроме того, как показано выше, законодательство устанавливает и конкретные случаи защиты прав таким способом.

Рассматривая преобразовательный иск и вынося по нему преобразовательное решение, суд не создаёт новых прав, а защищает право истца на изменение или прекращение существующего провоотношения, которое по закону не может быть осуществлено без решения суде При этом возможны два случая:

1) правоотношение может быть изменено или прекращено только судом (расторжение брака, лишение родительских прев и др.)

2) необходимость обращения в суд вызвана отсутствием согласия одной из сторон на изменение или прекращение правоотношения (расторжение договора купли-продажи, раздел общей собственности и др.).

В практике иски различных видов нередко соединяются в одном производстве.

Так, иски о признании и преобразовательные часто присоединяются к искам о присуждении. Например, иск о признания сделки недействительной обычно соединяется с иском о присуждении возврата исполненного по договору (ст. ст. 51, 58, 58 ГК). Преобразовательный иск о разделе общего имущества или выдел из него в натуре определенной части сопровождается иском о присуждении к передаче этой части имущества.

Возможность соединения исков различных видов в одном исковом заявлении и процессе повышает значение таких исков. Разрешая дело по такому исковому заявлению, суд должен дать отчетливый и самостоятельный ответ на каждый иск в составе общего для них судебного решения.

Большое практическое значение имеет классификация исков но материально-правовому признаку. В судебной практике принято выделение дел по отдельным категориям материально-правовых отношений: алиментных, трудовых, жилищных, колхозных, по железнодорожным перевозкам, по причинению вреда и др. Такое выделение указанных дел ввиду ряда особенностей их рассмотрения в процессе (например, особый порядок предъявления исков по трудовым делам, соблюдение претензионного порядка по искам к предприятиям транспорта и др.) представляет известное удобство в руководстве судебной практикой.

Материально-правовая классификация исков положена в основу судебной статистики, показывающей динамику различных категорий гражданских дел. Данные судебной статистики могут быть использованы для совершенствовании судебной деятельности.

Материально-правовая классификация используется также для научных исследований материально правовых и процессуальных особенностей гражданских дел.

2.2. Предъявление иска и его правовые последствия.

Многие ученые-процессуалисты считают, что возбуждение дела является самостоятельной стадией гражданского процес­са. Но по вопросу о делении процесса на стадии мы придержи­ваемся иной позиции, которая была выдвинута М. А. Гурвичем, Ю. К. Осиновым и в развернутом виде обоснована М. С. Шака-рян. Согласно этой точке зрения возбуждение гражданского дели в суде является составной частью стадии гражданского процес­са — производства по делу в суде пщ)вой инстанции.

Гражданские дела могут быть возбуждены в суде по обра­щению заинтересованных лиц, перечисленных в частях I и 2 статьи 8 ГПК:

1) истца для защиты своего права, свободы или законного интереса;

2) государственного органа, юридического лица или граж­данина с целью защиты прав и интересов других лиц или нео­пределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом;

3) прокурора в целях осуществления возложенных на них обязанностей и для защиты прав граждан, юридических лиц, общественных и государственных интересов.

Дела искового производства возбуждаются на основании поданного искового заявления (ст. ст. 150-152 ГПК), дела осо­бого искового производства — заявления (ст. ст. 272, 275, 278, 283 и 287 ГПК), а дела особого производства — заявления (ст. ст. 293, 296, 302, 308, 310, 313, 314, 318, 324 ГПК) или жалобы (ст. 321 ГПК).

Нормы права, регулирующие порядок возбуждения дел ис­кового производства, имеют значение общего характера и рас­пространяют свое действие на возбуждение дел особого иско­вого и особого производств, если законом не предусмотрены какие-либо изъятия.

Предъявление иска юридически представляет собой одно­стороннее, процессуальное по содержанию, волеизъявление, адресованное суду; его последствием является возникновение процессуального правоотношения, и прежде всего - права и обязанности суда рассмотреть и разрешить указанный истцом спор (И. М. Пятилетов). Иначе, предъявление иска — есть про­цессуальное действие, совершаемое заинтересованным лицом в целях защиты права или законного интереса в судебном по­рядке.

Предъявить иск - значит обратиться в суд с требованием о защите конкретного, субъективного материального (граждан­ского) права или законного интереса путем разрешения спора о праве в рамках установленной законом процессуальной фор­мы (исковой).

Однако предъявление иска не означает, что гражданское дело по данному иску подлежит возбуждению. Судья обязан решить вопрос о принятии предъявленного иска к производ­ству суда в соответствии с нормами ГПК, следовательно, при этом судьей разрешаются вопросы только процессуального характера.

Судья вначале проверяет, имеется ли у лица, обратившего­ся в суд, право на предъявление иска. При выяснении наличия или отсутствия у лица права на предъявление иска судья руко­водствуется нормами, закрепленными в частях 1 и 2 статьи 8, статье 45, частях 1-4 статьи 48, части 3 статьи 55, статье 56, части 1 статьи 153 ГПК6.

Если судья установит, что у лица, обратившего в суд с ис­ковым заявлением, нет права на предъявление иска, то он от­казывает в его принятии.

Определение об отказе в принятии искового заявления в со­ответствии с частью 1 статьи 153 ГПК судья обязан вынести, если:

1)              заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

2)              имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спо­ру между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекраще­нии производства по делу в связи с отказом истца от иска пли об утверждении мирового соглашения сторон.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение в виде отдельного процессуаль­ного документа. Если в принятии искового заявления было отказано в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, то в определении указывается, в какой орган следует обратиться заинтересованному лицу (часть 2 ст. 153 ГПК).

При решении вопроса о принятии искового заявления о ра­сторжении брака следует иметь в виду разъяснение Пленума Верховного суда РК, содержащееся в пункте 4 постановления № 5 от 28 апреля 2000 г. «О применении судами законодатель­ства при рассмотрении дел о расторжении брака»: «Согласно пункту 2 статьи 15 ЗоБС удовлетворение иска мужа о растор­жении брака невозможно без согласия жены, как во время ее беременности, так и в течение первого года жизни ребенка. Однако указанное ограничение не относится к случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года. И в том, и в другом случае судья не вправе отказывать в приеме искового заявления.

Определение об отказе в принятии искового заявления дол­жно быть вынесено в пятидневный срок с момента его поступ­ления в суд и вручено или направлено заявителю со всеми при­ложенными к заявлению документами» (часть 3 ст. 153 ГПК).

Отказ в принятии заявления препятствует повторному об­ращению лица в суд с иском к тому ответчику, о том же пред­мете и по тем же основаниям (часть 4 ст. 153 ГПК).

Определение судьи об отказе в принятии иска может быть обжаловано или опротестовано в установленном законом по­рядке (часть 5 ст. 153 ГПК).

Производство по гражданскому делу подлежит прекращению, если оно было возбуждено при отсутствии у лица права на предъявление иска, как неправомерно возникший процесс (под­пункты 1 и 2 ст. 247 ГПК). В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не до­пускается. На определение суда о прекращении производства может быть подана частная жалоба или протест (части 2 и 4 ст. 248 ГПК).

Если судья установит, что у лица имеется право на предъяв­ление иска, то он проверяет, надлежащим ли образом реали­зовано это право, т.е. выясняет соблюдение условий осуществле­ния права на предъявление иска. Только в случае соблюдения предусмотренного законом порядка предъявления иска заяв­ление принимается судьей к производству. При этом судья ру­ководствуется нормами, предусмотренными в подпунктах I-5 части 1 статьи 154 и части 1 статьи 155 ГПК.

Нарушение условий реализации права на предъявление иска влечет за собой различные процессуальные последствия, в зависимости от конкретного вида нарушения и момента его об­наружения.

Возвращение искового заявления производится судьей в случае установления обстоятельств, предусмотренных подпун­ктами 1—5 части 1 статьи 154 ГПК, при предъявлении иска (до возбуждения гражданского дела).

О возвращении искового заявления судья выносит мотиви­рованное определение, в котором указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Если за­явление возвращено в связи с неподсудностью дела данному суду, то в определении судья обязан указать, в какой суд сле­дует обратиться заинтересованному лицу.

Определение о возвращении искового заявления должно быть вынесено в пятидневный срок с момента его поступления в суд и вручено или направлено заявителю со всеми прило­женными к заявлению документами (часть 2 ст. 154 ГПК).

Несоблюдение ряда из указанных в статье 154 ГПК условии права на предъявление иска, обнаруженное после возбужде­ния гражданского дела, влечет за собой оставление заявления без рассмотрения. Речь идет об условиях, предусмотренных подпунктами 1, 3—5 части 1 ст. 154 ГПК. К ним относятся:

—       несоблюдение установленного законодательством для данной категории дел обязательного порядка предварительно­го досудебного разрешения спора, если возможность приме­нения этого порядка не утрачена (подпункт 1 ст. 249 ГПК);

—       подача искового заявления (предъявление иска) недееспособным лицом (подпункт 2 ст. 249 ГПК);