Исковое производство

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 154 ГПК су­дья возвращает заявление, если орган, управомоченный управ­лять коммунальным имуществом, обратился в суд о призна­нии права коммунальной собственности на недвижимую вещь до истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию пра­ва на недвижимое имущество. Указанное обстоятельство обус­ловливает возбуждение одной из категорий дел особого про­изводства, поэтому не может считаться условием права на предъявление иска.

Согласно подпункту 7 части 1 статьи 154 ГПК исковое за­явление может быть возвращено по просьбе истца. Это обсто­ятельство также не может служить условием права на предъяв­ление иска, поскольку оно возникает после принятия исково­го заявления к производству суда, т.е. возбуждения гражданс­кого дела.

Содержание искового заявления и документы, прилагаемые к нему, зависят от характера спорного материального правоот­ношения, обстоятельств конкретного спора о праве, его слож­ности и субъектного состава. Так, к исковому заявлению мо­гут быть приложены различного рода документы, подтверж­дающие обстоятельства, на которых истец основывает свои тре­бования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у них отсутствуют. Одновременно с исковым заявле­нием в суд могут подаваться ходатайства истца об отсрочке. рассрочке, освобождении от уплаты судебных расходов или уменьшении их размера, об обеспечении иска, истребовании доказательств и другие, если они не изложены в исковом заяв­лении.

При решении вопроса о принятии искового заявления су­дья руководствуется нормами гражданского процессуального права, регулирующими предъявление иска.

Предъявление иска в суд — юридический факт, порождаю­щий процессуальные правоотношения между судом и лицом, обратившимся за защитой субъективного права и законного интереса.

Предъявление иска может повлечь за собой вынесение су­дьей одного из негативных для заявителя определений:

1) об отказе в принятии искового заявления. Отказ возмо­жен только по основаниям, предусмотренным в части I статьи 153 ГПК;

2) о возвращении искового заявления. Возврат поданного искового заявления производится лишь по основаниям, пре­дусмотренным в части 1 статьи 154 ГПК;

3) об оставлении искового заявления без движения. Это возможно только по основаниям, предусмотренным в части I статьи 155 ГПК.

Перечень обстоятельств, предусмотренных указанными нормами ГПК, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Если нет оснований для вынесения ни одного из названных определений, судья обязан принять исковое заявление к про­изводству суда.

Только при установлении наличия права на предъявление иска и соблюдении условий его надлежащей реализации судья принима­ет исковое заявление к производству.

Принятие искового заявления означает возникновение граж­данского процесса по иску заинтересованного лица. Таким образом, возбуждение гражданского дела производится единолично судьей в соответствии с законом.

Возбуждение гражданского дела как совокупность процес­суальных действий, образующих часть стадии производства дела в суде первой инстанции, имеет своей направленностью разре­шение вопроса о принятии искового заявления к производству или непринятии его (отказ в принятии, возвращение либо ос­тавление искового заявления без движения).

Судья обязан в пятидневный срок со дня поступления иско­вого заявления решить вопрос о его принятии к производству суда. Приняв его, судья выносит определение о возбуждении гражданского дела (ст. 152 ГПК).

Поскольку вопросы о возбуждении гражданского дела и языке судопроизводства тесно взаимосвязаны, то они могут разрешаться судьей одновременно и оформляться одним су­дебным актом — определением (часть 1 п. 8 постановления № 9 Пленума Верховного суда РК от 30 июня 2000 г. «О примене­нии судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» с изменениями и дополнениями, внесенны­ми постановлением Пленума от 30 октября 2000 г.).

Возбуждение производства по гражданскому делу влечет определенные правовые последствия, которые принято подраз­делять на две группы: материально-правовые и процессуально-правовые. Основой деления правовых последствий служит их характер и значение.

Процессуально-правовые последствия возбуждения гражданс­кого дела. Главнейшим из них является возникновение граж­данского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается процесс, возникают гражданско-процессуальные правоотношения, свя­занные с рассмотрением и разрешением спора о праве. Со дня возбуждения судопроизводства начинается течение процессу­альных сроков.

При альтернативной подсудности истец утрачивает право выбора одного из судов, которому данное дело подсудно, по­скольку это право уже реализовано предъявлением иска.

Принятие искового заявления судом приводит к невозмож­ности предъявления тождественного иска в суд.

Часть 1 статьи 113 ГПК предусматривает следующее мате­риально-правовое последствие возбуждения гражданского дела. Если истец отказался от поддержания своих требовании вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком пос­ле предъявления иска, суд по просьбе истца взыскивает с от­ветчика все понесенные истцом судебные расходы и расходы по оплате помощи представителя.

Материально-правовые последствия возбуждения гражданс­кого дела связаны с содержанием норм материального (граж­данского) права.

В соответствии со статьей 183 ГК предъявление иска в уста­новленном законом порядке прерывает течение срока исковой давности. После перерыва течение срока исковой давности на­чинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитыва­ете я в новый срок.

Пункт 1 статьи 263 ГК предусматривает еще одно матери­ально-правовое последствие предъявления иска в установлен­ном порядке. Истребуя имущество на основании статей 260 или 261 ГК, собственник вправе требовать от добросовестного владельца возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь за все время владения спорным имуще­ством со дня получения повестки по иску собственника о возврате имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 ЗоБС алименты при­суждаются на будущее время с момента обращения в суд с ис­ком в установленном порядке. Это означает, что если решение состоялось в пользу истца, алименты присуждаются не со дня вынесения решения и вступления его в законную силу, а со дня предъявления иска в суд.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были по­лучены вследствие уклонения алиментнообязанного лица от уплаты алиментов.

Законом могут быть установлены и другие правовые послед­ствия возбуждения судебного процесса.

2.3. Соотношение понятия «иск» и «исковое заявление».

              При рассмотрении понятия «иск» немаловажным является исследование соотношения термина «иск» и «исковое заявление». Поверхностный анализ некоторых норм ГПК РК (например, ст. 28, 33, 48, 150, 156-159) оказывает, что «иск» и «исковое заявление» далеко не однозначные понятия.

В начале 70-х годов Ж.Н. Машутиной была выдвинута идея о соотношении иска и искового заявления как содержания и формы. По ее мнению, формой иска является исковое заявление, в которое облекается содержание иска.[4] Мысль о соотношении иска и искового заявления как содержания и формы получила дальнейшее развитие. Очевидно, что между иском как требованием о защите права или интереса и исковым заявлением, в котором излагается это требование, существует определенная связь. И чтобы обозначить эту связь, необходимо воспользоваться категориями «содержание» и «форма». Форма и содержание – это парная категория, ибо форма является выражением содержания, а содержание всегда выливается в некую форму. Все сказанное дает основание утверждать, что иск и исковое заявление соотносятся как содержание и его внешняя форма. При этом форма всегда имеет «служебное значение», потому что она является способом существования и выражения содержания. В этой связи служебная роль искового заявления как формы иска состоит в том, что в нем отражаются (фиксируются) элементы иска, а также иные сведения, необходимые для правильного и быстрого рассмотрения дела.

В соотношении «исковое заявление – иск» исковое заявление (форма) более консервативный элемент в отличие от иска (содержания), который обладает реформационным (динамичным) характером. При изменении иска (содержания) посредством уточнения или замены его элементов исковое заявление (форма) остается неизменным до тех пор, пока изменение элементов одного иска (содержания) не повлечет за собой замену его другим иском.

При анализе соотношения иска и искового заявления как содержания и его формы, не следует забывать об их относительной самостоятельности. Об этом свидетельствует анализ процессуальных норм, предусматривающих институты признания иска, обеспечения иска, соединения и разъединения исков. Так, норма, предоставляющая ответчику право признать иск, имеет в виду признание не искового заявления, а иска как требования к суду о защите права или интереса. Наиболее ярким подтверждением тезиса об относительной самостоятельности иска и искового заявления является институт соединения и разъединения исков.

Наконец, соотношение иска и искового заявления как содержания и формы, имеющих относительно самостоятельное существование, дает возможность объяснить, почему определение элементов иска нужно вести в объективном плане, а не с позиции субъективного подхода, ориентированного на действия заинтересованного лица.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ЗАОЧНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ИСКОВЫХ ДЕЛ.

1.      Понятие, значение и основания заочного производства.

Часть 1 статьи 260 ГПК предусматривает: «В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания, не сообщившего об ува­жительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если против этого не возражает истец.

Из содержания данной процессуальной нормы вытекают следующие выводы:

во-первых, термин «заочное производство» относится лишь к производству дела в суде первой инстанции, а именно к од­ной его части - судебному разбирательству. Рассмотрение дела в порядке заочного производства не касается последующих стадий гражданского процесса, в том числе производства в суде апелляционной и кассационной инстанций;

во-вторых, в порядке заочного производства могут рассмат­риваться лишь исковые дела, поскольку в ГПК термины «ис­тец», «ответчик», «иск» не употребляются в подразделах 3 и 4 раздела 2, регулирующих порядок рассмотрения дел особого искового производства и особого производства. Эту характер­ную черту заочного производства отмечал И. М. Зайцев: «Заоч­ным может быть только рассмотрение и разрешение исков». Следовательно, закон устанавливает разбирательство дел лишь искового производства в суде первой инстанции в обычном или заочном порядке;

в-третьих, для осуществления разбирательства искового дела в порядке заочного производства необходимо наличие пяти основании:

1)       неявка ответчика на судебное заседание;

2)       извещение ответчика надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд должен иметь достоверные сведения о надлежащем извещении ответчика, и к материалам дела должны быть приобщены подтверждающие документы;

3)       отсутствие сообщений от ответчика о наличии уважитель­ных причин неявки его в судебное заседание;

4)       отсутствие просьбы от ответчика о рассмотрении дела без его участия;

5) отсутствие возражений истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Таким образом, закон устанавливает, что только при нали­чии всех перечисленных пяти условий возможно осуществле­ние заочного производства.

Закон не уточняет, в какой форме должно выражаться со­гласие или возражение истца по вопросу о заочном производ­стве. Поэтому в научной литературе признается допустимой как устное, так и письменное заявление об этом истца.

Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсут­ствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и на--правляет ответчику извещение о времени и месте нового су­дебного заседания. В случае повторной неявки извещенного надлежащим образом ответчика суд рассматривает дело в по­рядке заочного производства (часть 3 ст. 260 ГПК). Волеизъяв­ление истца в отношении заочного производства при данных условиях не имеет какого-либо значения, поэтому судом не выясняется.

Кроме того, при участии в деле нескольких ответчиков рас­смотрение дела в порядке заочного производства возможно только в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков (часть 2 ст. 260 ГПК).

Таким образом, заочное производство — это разбиратель­ство исковых дел в суде первой инстанции в отсутствие надле­жащим образом извещенного ответчика, не сообщившего суду о наличии уважительных причин неявки и не просившего о рассмотрении дела без его участия, с согласия истца при неяв­ке ответчика по первичному вызову.

О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение (часть 4 ст. 260 ГПК). Поскольку закон не указывает форму изложения определения, то возможно вы­несение такого определения в виде отдельного процессуаль­ного документа или путем занесения в протокол судебного за­седания. Данное определение не может быть обжаловано или опротестовано в суд апелляционной либо кассационной инстан­ции.

«Заочное решение введено для пресечения ответчику воз­можности неявкой в суд уклоняться от установления и, вслед­ствие того, решения процесса» (И. Е. Энгельман).