Местное управление в Клине

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2013 в 20:26, реферат

Описание

Экономика Клина одна из наиболее прогрессивных в Московской области, многие промышленные предприятия Клина важны не только для самого города и района, но и для всего Подмосковья. Производство Клина в общей доле производства Московской области составляет около 4%, промышленное производство выводит Клин на первое место. Такие крупные предприятия пищевого производства, как Клинский мясокомбинат и Клинский пивоваренный завод являются основными источниками налоговых поступлений, их доля составляет 40%. Основной бюджетообразующей отраслью является промышленность, на её долю приходиться около 70%.
Начиная с 1998 года, экономика Клина находиться на подъеме, ежегодно увеличивая объемы промышленного производства, открываются новые заводы. Агропромышленные предприятия Клина являются одними из лучших в Подмосковье, если рассматривать этот сектор экономики. В экономике Клина участвует большая доля иностранного капитала, около 15 стран мира являются постоянными инвесторами. Последним крупным объектом, построенным в Клинском районе, является бельгийский завод «Главербель Клин», производящий листовое и формованное стекло. Но не только благодаря привлечению иностранного капитала экономика клина процветает, В Клину действуют и несколько уникальных для России предприятий – это фабрика елочных игрушек и ОАО «Клинская леска». Производство в Клину елочных игрушек является практически единственным в России, а клинская леска еще с советских времен снабжает качественной рыболовной леской всю страну.
Постоянно развивающаяся экономика Клина способствует тому, что безработица в районе не превышает 2%, а средняя заработная плата ежегодно растет, в 2009 году она составила 20529 руб, что в три раза больше этого показателя в 2006 году.
Клинский муниципальный район является крупным промышленным центром Подмосковья, обладает мощным ресурсным потенциалом и входит в число лидеров среди муниципальных образований Московской области.
Благодаря удачному сочетанию промышленного подъема отечественных товаропроизводителей и привлечению инвестиций за последние 10 лет, в Клинском районе создана благоприятная среда проживания, достигнуты устойчивые темпы экономического роста, развивать сферу торговли, социальную инфраструктуру. На территории района реализуются программы научно-технического и инновационного развития, создан благоприятный инвестиционный климат для предпринимательской деятельности, созданы экономические условия для интенсивного развития социальной сферы района.
Площадь Клинского муниципального района - 200,1 тыс.га
В состав Клинского муниципального района входит восемь поселений, из которых 3 - городские, 5 - сельских. На территории района располагаются 262 сельских населенных пункта.
По состоянию на 01.01.2011г. с учетом переписи населения численность постоянного населения района составила 127,9 тыс. чел. Из них 94,7 тыс. чел. - городское и 33,2 тыс. чел. - сельское.
В 2011 году родилось 1416 ребенка (11 детей на 1 тыс. жителей района).

По данным статистики, оборот крупных, средних и малых организаций района в 2011 году увеличился по сравнению с прошлым годом на 113% и составил 80 млрд.руб.


Оборот крупных, средних и малых предприятий Клинского муниципального района за 1 полугодие 2012 года составил 42 млрд.рублей.
За 6 месяцев 2012 года крупными и средними предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 23,1 млрд.рублей, с ростом к соответствующему периоду прошлого года 117,1%.
Среднемесячная заработная плата в июне 2012 года по Клинскому муниципальному району по крупным и средним предприятиям составила 30106 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 118%.
За 6 месяцев 2012года в бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей на сумму 5,6 млрд.руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 125 %.

всего в 2012 г. консолидированный бюджет местный бюджет
сумма поступлений налогов и сборов (млрд.руб.) 5,6 3,1 0,7
темп роста к прошлому году 125,1% 134,9% 112,3%
удельный вес в общей сумме 100% 55,3% 12,5%

Работа состоит из  1 файл

Устав Клинского района.docx

— 114.16 Кб (Скачать документ)

(п. 29.1 введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

29.2) создание условий для  развития местного традиционного  народного художественного творчества  в поселениях, входящих в состав  муниципального района;

(п. 29.2 введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

30) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территории  муниципального района от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера;

31) обеспечение создания, развития и осуществления охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов местного значения  на территории муниципального  района;

32) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на  межселенных территориях;

33) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

33.1) создание условий для  развития сельскохозяйственного  производства в поселениях, расширения  рынка сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия;

(п. 33.1 введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

33.2) обеспечение условий  для развития на территории  муниципального района физической  культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий муниципального  района;

(п. 33.2 введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

33.3) организация и осуществление  мероприятий межпоселенческого  характера по работе с детьми  и молодежью;

(п. 33.3 введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

34) осуществление в порядке,  установленном Советом депутатов  и от имени муниципального  района, муниципальных заимствований  и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;

(п. 34 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/562)

35) выдача разрешений на  установку рекламных конструкций  на территории муниципального  района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже  самовольно установленных вновь  рекламных конструкций на территории  муниципального района, осуществляемые  в соответствии с Федеральным  законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 35 введен решением Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

36) осуществление иных  полномочий, отнесенных к компетенции  исполнительно-распорядительных органов  местного самоуправления федеральными  законами, Уставом и законами  Московской области, настоящим  Уставом, иными нормативными правовыми  актами муниципального района.

(п. 36 введен решением Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации  района и их руководители исполняют  отдельные полномочия Администрации  района, Руководителя Администрации  района в соответствии с утверждаемыми  правовыми актами Администрации  района положениями о соответствующих  отраслевых (функциональных) и территориальных  органах Администрации района, а  также иными правовыми актами  Администрации района.

(часть 2 введена решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

 

Статья 32.1. Руководитель Администрации  района

 

(введена решением Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56)

 

1. Контракт с Руководителем  Администрации района заключается  на срок полномочий Совета  депутатов, принявшего решение  о назначении лица на должность  Руководителя Администрации района (до дня начала работы Совета  депутатов нового созыва), но не  менее чем на два года.

(часть 1 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

2. Условия контракта для  Руководителя Администрации района  утверждаются Советом депутатов  в части, касающейся осуществления  полномочий по решению вопросов  местного значения, и законом  Московской области - в части,  касающейся осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления  федеральными законами и законами  Московской области.

3. Порядок проведения  конкурса на замещение должности  Руководителя Администрации района  утверждается Советом депутатов.

4. Кандидат на должность  Руководителя Администрации района  должен отвечать следующим требованиям:

- иметь высшее профессиональное  образование;

- иметь стаж работы  на выборных и (или) руководящих  должностях в органах государственной  власти Российской Федерации  и (или) в органах государственной  власти субъектов Российской  Федерации, и (или) в органах  местного самоуправления не менее  пяти лет либо стаж работы  на руководящих должностях в  государственных или муниципальных  предприятиях и учреждениях не  менее пяти лет;

- иметь возраст не менее  тридцати пяти лет;

- не иметь судимости.

5. Лицо назначается на  должность Руководителя Администрации  района Советом депутатов из  числа кандидатов, представленных  конкурсной комиссией по результатам  конкурса.

Контракт с Руководителем  Администрации района заключается  Главой района.

5.1. Руководитель Администрации  района:

1) подконтролен и подотчетен  Совету депутатов;

2) представляет Совету  депутатов ежегодные отчеты о  результатах своей деятельности  и деятельности Администрации  района, в том числе о решении  вопросов, поставленных Советом  депутатов;

3) обеспечивает осуществление  Администрацией района полномочий  по решению вопросов местного  значения и отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами и законами Московской  области.

(часть 5.1 введена решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

6. Руководитель Администрации  района осуществляет следующие  полномочия:

1) осуществляет общее  руководство деятельностью Администрации  района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по  решению всех вопросов, отнесенных  к компетенции Администрации  района;

2) представляет муниципальный  район и Администрацию района  в отношениях с населением, органами  местного самоуправления других  муниципальных образований, органами  государственной власти, судебными  органами и прокуратурой, предприятиями,  учреждениями, организациями, общественными  объединениями на территории  Российской Федерации и за  рубежом, без доверенности действует  от имени муниципального района  и Администрации района, в том  числе выступает в суде, выдает  доверенности на представление  интересов Администрации района;

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

3) организует разработку  проекта бюджета муниципального  района и вносит его на утверждение  в Совет депутатов, представляет  на рассмотрение Совета депутатов  проекты нормативных актов о  введении или отмене местных  налогов и сборов, а также другие  правовые акты, предусматривающие  расходы, покрываемые за счет  бюджета муниципального района;

4) организует исполнение  бюджета муниципального района  и вносит отчет о его исполнении  в Совет депутатов;

5) от имени муниципального  района и Администрации района  приобретает и осуществляет имущественные  и иные права и обязанности;

6) от имени муниципального  района осуществляет права собственника  в отношении муниципальной собственности  муниципального района, осуществляет  формирование, управление и распоряжение  муниципальной собственностью муниципального  района, в том числе разработку  прогнозного плана приватизации  муниципального имущества, владеет,  пользуется и распоряжается муниципальным  имуществом муниципального района;

7) заключает договоры  аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной  собственности, принимает решения  о предоставлении или изъятии  земельных участков в соответствии  с действующим законодательством;

8) заключает от имени  Администрации района иные договоры  в пределах своей компетенции;

9) организует разработку  проектов планов и программ  развития муниципального района  и вносит их, а также отчет  об их исполнении в Совет  депутатов;

10) представляет на утверждение  Совета депутатов структуру Администрации  района;

11) определяет штаты и  численность Администрации района  и ее органов, устанавливает  фонды оплаты труда их работников  в пределах средств, предусмотренных  на эти цели бюджетом муниципального  района;

12) назначает и освобождает  от должности заместителей Руководителя  Администрации района, руководителей  структурных подразделений, должностных  лиц Администрации района и  руководителей ее органов, осуществляет  прием на работу и увольнение  иных работников Администрации  района, а также решает вопросы  применения к ним мер дисциплинарной  ответственности;

13) в пределах своих  полномочий, установленных федеральными  законами, законами Московской области,  настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами Совета депутатов,  издает постановления по вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления  федеральными законами и законами  Московской области, а также  распоряжения по вопросам организации  работы Администрации района;

14) в пределах своих  полномочий организует исполнение  решений, принятых на местном  референдуме муниципального района, а также решений Совета депутатов  по вопросам местного значения;

15) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного  самоуправления отдельных поселений,  входящих в состав муниципального  района;

16) осуществляет отдельные  государственные полномочия, переданные  ему федеральными законами и  законами Московской области;

17) организует работу с  кадрами в Администрации района, их аттестацию, переподготовку и  повышение квалификации;

18) принимает решение об  участии Администрации района  в хозяйственных обществах;

19) осуществляет личный  прием граждан, рассмотрение предложений,  заявлений и жалоб граждан,  принятие по ним решений, организует  прием граждан должностными лицами  Администрации района;

20) от имени Администрации  района принимает решение об  учреждении, реорганизации и ликвидации  муниципальных предприятий и  учреждений, определяет цели, условия  и порядок их деятельности, утверждает  их уставы, назначает и освобождает  от должности их руководителей;

21) учреждает печатное  средство массовой информации  для опубликования муниципальных  правовых актов, обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  муниципального образования официальной  информации о социально-экономическом  и культурном развитии муниципального  образования, о развитии его  общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

22) вносит на рассмотрение  в Совет депутатов проекты  муниципальных правовых актов;

23) предлагает вопросы  в повестку дня заседаний Совета  депутатов;

24) представляет Совету  депутатов ежегодный отчет о  деятельности Администрации района;

25) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными  законами, законами Московской области,  настоящим Уставом, решениями  Совета депутатов и Положением  об Администрации района.

7. Руководитель Администрации  района не вправе заниматься  предпринимательской, а также  иной оплачиваемой деятельностью,  за исключением преподавательской,  научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская,  научная и иная творческая  деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация о работе Местное управление в Клине