Местное управление в Клине

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2013 в 20:26, реферат

Описание

Экономика Клина одна из наиболее прогрессивных в Московской области, многие промышленные предприятия Клина важны не только для самого города и района, но и для всего Подмосковья. Производство Клина в общей доле производства Московской области составляет около 4%, промышленное производство выводит Клин на первое место. Такие крупные предприятия пищевого производства, как Клинский мясокомбинат и Клинский пивоваренный завод являются основными источниками налоговых поступлений, их доля составляет 40%. Основной бюджетообразующей отраслью является промышленность, на её долю приходиться около 70%.
Начиная с 1998 года, экономика Клина находиться на подъеме, ежегодно увеличивая объемы промышленного производства, открываются новые заводы. Агропромышленные предприятия Клина являются одними из лучших в Подмосковье, если рассматривать этот сектор экономики. В экономике Клина участвует большая доля иностранного капитала, около 15 стран мира являются постоянными инвесторами. Последним крупным объектом, построенным в Клинском районе, является бельгийский завод «Главербель Клин», производящий листовое и формованное стекло. Но не только благодаря привлечению иностранного капитала экономика клина процветает, В Клину действуют и несколько уникальных для России предприятий – это фабрика елочных игрушек и ОАО «Клинская леска». Производство в Клину елочных игрушек является практически единственным в России, а клинская леска еще с советских времен снабжает качественной рыболовной леской всю страну.
Постоянно развивающаяся экономика Клина способствует тому, что безработица в районе не превышает 2%, а средняя заработная плата ежегодно растет, в 2009 году она составила 20529 руб, что в три раза больше этого показателя в 2006 году.
Клинский муниципальный район является крупным промышленным центром Подмосковья, обладает мощным ресурсным потенциалом и входит в число лидеров среди муниципальных образований Московской области.
Благодаря удачному сочетанию промышленного подъема отечественных товаропроизводителей и привлечению инвестиций за последние 10 лет, в Клинском районе создана благоприятная среда проживания, достигнуты устойчивые темпы экономического роста, развивать сферу торговли, социальную инфраструктуру. На территории района реализуются программы научно-технического и инновационного развития, создан благоприятный инвестиционный климат для предпринимательской деятельности, созданы экономические условия для интенсивного развития социальной сферы района.
Площадь Клинского муниципального района - 200,1 тыс.га
В состав Клинского муниципального района входит восемь поселений, из которых 3 - городские, 5 - сельских. На территории района располагаются 262 сельских населенных пункта.
По состоянию на 01.01.2011г. с учетом переписи населения численность постоянного населения района составила 127,9 тыс. чел. Из них 94,7 тыс. чел. - городское и 33,2 тыс. чел. - сельское.
В 2011 году родилось 1416 ребенка (11 детей на 1 тыс. жителей района).

По данным статистики, оборот крупных, средних и малых организаций района в 2011 году увеличился по сравнению с прошлым годом на 113% и составил 80 млрд.руб.


Оборот крупных, средних и малых предприятий Клинского муниципального района за 1 полугодие 2012 года составил 42 млрд.рублей.
За 6 месяцев 2012 года крупными и средними предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 23,1 млрд.рублей, с ростом к соответствующему периоду прошлого года 117,1%.
Среднемесячная заработная плата в июне 2012 года по Клинскому муниципальному району по крупным и средним предприятиям составила 30106 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 118%.
За 6 месяцев 2012года в бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей на сумму 5,6 млрд.руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 125 %.

всего в 2012 г. консолидированный бюджет местный бюджет
сумма поступлений налогов и сборов (млрд.руб.) 5,6 3,1 0,7
темп роста к прошлому году 125,1% 134,9% 112,3%
удельный вес в общей сумме 100% 55,3% 12,5%

Работа состоит из  1 файл

Устав Клинского района.docx

— 114.16 Кб (Скачать документ)

(абзац введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

2.1. Рассмотрение на заседании  Совета депутатов вопроса о  принятии Устава муниципального  района, внесении изменений и  дополнений в Устав муниципального  района, включая обсуждение проекта  Устава муниципального района, проекта  муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального района, внесение, обсуждение и рассмотрение  поправок к проекту Устава  муниципального района, проекту  муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального района, а также принятие решений по  ним осуществляются в порядке,  установленном Регламентом Совета  депутатов и настоящим Уставом.

(часть 2.1 введена решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

3. Устав муниципального  района, муниципальный правовой  акт о внесении изменений и  дополнений в Устав муниципального  района подлежат государственной  регистрации в органах юстиции  в порядке, установленном федеральным  законом.

4. Устав муниципального  района, муниципальный правовой  акт о внесении изменений и  дополнений в Устав муниципального  района подлежат официальному  опубликованию (обнародованию) после  их государственной регистрации  и вступают в силу после  их официального опубликования  (обнародования), если иной, более  длительный срок для вступления  в силу Устава муниципального  района, муниципального правового  акта о внесении изменений  и дополнений в Устав муниципального  района или их отдельных положений  не установлен в самом Уставе  муниципального района, муниципальном  правовом акте о внесении изменений  и дополнений в Устав муниципального  района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов  местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных  лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока  полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о  внесении в Устав указанных изменений  и дополнений.

(абзац введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

 

Статья 38. Порядок принятия, вступления в силу и отмены муниципальных  правовых актов

 

1. Решения Совета депутатов  принимаются в порядке, установленном  настоящим Уставом и Регламентом  Совета депутатов, на заседании  Совета депутатов открытым голосованием, за исключением случаев прямо  установленных федеральными законами, Уставом и законами Московской  области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56)

Решения, носящие нормативный  характер, принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом. Иные правовые акты Совета депутатов принимаются в  порядке, установленном настоящим  Уставом, Регламентом Совета депутатов.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

2. Исключена. - Решение Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20.

3. Утратила силу. - Решение  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56.

4 - 7. Утратили силу. - Решение  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29.

8. Муниципальные правовые  акты муниципального района, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, подлежат  официальному опубликованию (обнародованию)  и вступают в силу после  их официального опубликования  (обнародования).

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

Иные муниципальные правовые акты  муниципального района, вступают в силу с момента их подписания, если не установлен иной срок в самом правовом акте, а также, если не установлен иной порядок вступления в силу для конкретного вида муниципального правового акта федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального района.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

9. Нормативные правовые  акты Совета депутатов о налогах  и сборах вступают в силу  в соответствии с Налоговым  кодексом Российской Федерации.

10. Принятые Советом депутатов  нормативные правовые акты направляются  Главе района для подписания  и обнародования в течение  10 дней.

Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), если это прямо установлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального района, в порядке и сроки, установленные  соответствующими правовыми актами.

(часть 10 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

11. Официальное опубликование  муниципальных правовых актов  осуществляется в муниципальном  печатном средстве массовой информации  муниципального района или в  общественно-политической газете  Клинского района "Серп и Молот".

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

Муниципальный правовой акт  может быть опубликован в иных печатных изданиях, распространяемых на территории муниципального района, обнародован по местному радио и  телевидению, или путем рассылки государственным органам, органам  местного самоуправления, должностным  лицам, предприятиям, организациям, учреждениям  и гражданам, интересы которых затрагивает  данный правовой акт.

Граждане имеют право  на ознакомление с муниципальными правовыми  актами, за исключением муниципальных  правовых актов или их отдельных  положений, содержащих сведения, распространение  которых ограничено федеральным  законом, на основании запроса в  орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

12. Муниципальные правовые  акты могут быть отменены или  их действие может быть приостановлено  органами местного самоуправления  или должностными лицами местного  самоуправления, принявшими (издавшими)  соответствующий муниципальный  правовой акт, в случае упразднения  таких органов или соответствующих  должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

(часть 12 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

13. Признание по решению  суда закона Московской области  об установлении статуса муниципального  района недействующим до вступления  в силу нового закона Московской  области об установлении статуса  муниципального района не может  являться основанием для признания  в судебном порядке недействующими  муниципальных правовых актов  муниципального района, принятых  до вступления указанного решения  суда в законную силу, или для  отмены данных муниципальных  правовых актов.

(часть 13 введена решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 39. Экономическая  основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу  местного самоуправления составляют  находящееся в муниципальной  собственности имущество, средства  бюджета муниципального района, а также имущественные права  муниципального района.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

2. Муниципальная собственность  признается и защищается государством  наравне с иными формами собственности.

 

Статья 40. Муниципальное  имущество

 

1. В собственности муниципального  района может находиться:

1) имущество, предназначенное  для решения вопросов местного  значения:

а) имущество, предназначенное  для электро- и газоснабжения  поселений в границах муниципального района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное  для обслуживания таких автомобильных  дорог;

(в ред. решений Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52, от 16.09.2010 N 3/20)

в) пассажирский транспорт  и другое имущество, предназначенные  для транспортного обслуживания населения между поселениями  на территории муниципального района;

г) утратил силу. - Решение  Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 19.06.2008 N 7/52;

д) имущество, предназначенное  для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

 

 

е) имущество, предназначенное  для организации охраны общественного  порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также  предоставления дополнительного образования  и организации отдыха детей в  каникулярное время;

з) имущество, предназначенное  для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических  и больничных учреждениях, медицинской  помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(подп. "з" в ред.  решения Совета депутатов Клинского  муниципального района МО от 19.06.2008 N 7/52)

и) имущество, предназначенное  для создания, развития и обеспечения  охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

к) имущество, предназначенное  для утилизации и переработки  бытовых и промышленных отходов;

л) архивные фонды, в том  числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное  для хранения указанных фондов;

м) имущество, включая земельные  участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения  и организации ритуальных услуг;

н) имущество межпоселенческих библиотек;

(п. "н" в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

о) имущество, необходимое  для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

п) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  муниципального района в соответствии с федеральными законами;

р) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной  территории муниципального района;

(подп. "р" в ред.  решения Совета депутатов Клинского  муниципального района МО от 19.06.2008 N 7/52)

с) имущество, предназначенное  для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подп. "с" введен  решением Совета депутатов Клинского  муниципального района МО от 06.06.2006 N 3/29)

т) имущество, предназначенное  для развития на территории муниципального района физической культуры и массового  спорта;

(подп. "т" введен  решением Совета депутатов Клинского  муниципального района МО от 06.06.2006 N 3/29)

у) имущество, предназначенное  для организации защиты населения  и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подп. "у" введен  решением Совета депутатов Клинского  муниципального района МО от 06.06.2006 N 3/29)

ф) имущество, предназначенное  для обеспечения безопасности людей  на водных объектах, охраны их жизни  и здоровья;

(подп. "ф" введен  решением Совета депутатов Клинского  муниципального района МО от 06.06.2006 N 3/29)

х) объекты культурного  наследия (памятники истории и  культуры) независимо от категории  их историко-культурного значения в  случаях, установленных законодательством  Российской Федерации;

(подп. "х" введен  решением Совета депутатов Клинского  муниципального района МО от 06.06.2006 N 3/29)

ц) имущество, предназначенное  для содействия развитию малого и  среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе  для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства;

Информация о работе Местное управление в Клине