Местное управление в Клине

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2013 в 20:26, реферат

Описание

Экономика Клина одна из наиболее прогрессивных в Московской области, многие промышленные предприятия Клина важны не только для самого города и района, но и для всего Подмосковья. Производство Клина в общей доле производства Московской области составляет около 4%, промышленное производство выводит Клин на первое место. Такие крупные предприятия пищевого производства, как Клинский мясокомбинат и Клинский пивоваренный завод являются основными источниками налоговых поступлений, их доля составляет 40%. Основной бюджетообразующей отраслью является промышленность, на её долю приходиться около 70%.
Начиная с 1998 года, экономика Клина находиться на подъеме, ежегодно увеличивая объемы промышленного производства, открываются новые заводы. Агропромышленные предприятия Клина являются одними из лучших в Подмосковье, если рассматривать этот сектор экономики. В экономике Клина участвует большая доля иностранного капитала, около 15 стран мира являются постоянными инвесторами. Последним крупным объектом, построенным в Клинском районе, является бельгийский завод «Главербель Клин», производящий листовое и формованное стекло. Но не только благодаря привлечению иностранного капитала экономика клина процветает, В Клину действуют и несколько уникальных для России предприятий – это фабрика елочных игрушек и ОАО «Клинская леска». Производство в Клину елочных игрушек является практически единственным в России, а клинская леска еще с советских времен снабжает качественной рыболовной леской всю страну.
Постоянно развивающаяся экономика Клина способствует тому, что безработица в районе не превышает 2%, а средняя заработная плата ежегодно растет, в 2009 году она составила 20529 руб, что в три раза больше этого показателя в 2006 году.
Клинский муниципальный район является крупным промышленным центром Подмосковья, обладает мощным ресурсным потенциалом и входит в число лидеров среди муниципальных образований Московской области.
Благодаря удачному сочетанию промышленного подъема отечественных товаропроизводителей и привлечению инвестиций за последние 10 лет, в Клинском районе создана благоприятная среда проживания, достигнуты устойчивые темпы экономического роста, развивать сферу торговли, социальную инфраструктуру. На территории района реализуются программы научно-технического и инновационного развития, создан благоприятный инвестиционный климат для предпринимательской деятельности, созданы экономические условия для интенсивного развития социальной сферы района.
Площадь Клинского муниципального района - 200,1 тыс.га
В состав Клинского муниципального района входит восемь поселений, из которых 3 - городские, 5 - сельских. На территории района располагаются 262 сельских населенных пункта.
По состоянию на 01.01.2011г. с учетом переписи населения численность постоянного населения района составила 127,9 тыс. чел. Из них 94,7 тыс. чел. - городское и 33,2 тыс. чел. - сельское.
В 2011 году родилось 1416 ребенка (11 детей на 1 тыс. жителей района).

По данным статистики, оборот крупных, средних и малых организаций района в 2011 году увеличился по сравнению с прошлым годом на 113% и составил 80 млрд.руб.


Оборот крупных, средних и малых предприятий Клинского муниципального района за 1 полугодие 2012 года составил 42 млрд.рублей.
За 6 месяцев 2012 года крупными и средними предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 23,1 млрд.рублей, с ростом к соответствующему периоду прошлого года 117,1%.
Среднемесячная заработная плата в июне 2012 года по Клинскому муниципальному району по крупным и средним предприятиям составила 30106 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 118%.
За 6 месяцев 2012года в бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей на сумму 5,6 млрд.руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 125 %.

всего в 2012 г. консолидированный бюджет местный бюджет
сумма поступлений налогов и сборов (млрд.руб.) 5,6 3,1 0,7
темп роста к прошлому году 125,1% 134,9% 112,3%
удельный вес в общей сумме 100% 55,3% 12,5%

Работа состоит из  1 файл

Устав Клинского района.docx

— 114.16 Кб (Скачать документ)

11) досрочного прекращения  полномочий Совета депутатов  района;

12) преобразования муниципального  района, осуществляемого в соответствии  с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального  закона "Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации", а  также в случае упразднения  муниципального района;

13) увеличения численности  избирателей муниципального района  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального района.

10. В случае досрочного  прекращения полномочий Главы  района, досрочное переизбрание  Главы района проходит в порядке,  предусмотренном частью 2 настоящей  статьи, на следующем после досрочного  прекращения полномочий Главы  района заседании Совета депутатов,  но не позднее одного месяца  со дня указанного события.

В случае досрочного прекращения  полномочий Главы района, полномочия досрочно избранного из состава Совета депутатов Главы района начинаются со дня его вступления в должность  и прекращаются в день вступления в должность Главы района, избранного на первом заседании Совета депутатов  нового созыва.

 

Статья 30. Заместитель председателя Совета депутатов

 

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56)

 

1. В случае временной  невозможности исполнения Главой  района своих полномочий, отсутствия  Главы района, досрочного прекращения  полномочий Главы района или  прекращения полномочий Главы  района в связи с прекращением  его полномочий как депутата  Совета депутатов поселения или  Главы поселения, входящего в  состав муниципального района, временное  исполнение полномочий Главы  района осуществляет заместитель  председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов председательствует на заседаниях Совета депутатов в случае отсутствия Главы района.

(часть 1 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

2. Глава района в пределах  его компетенции вправе своим  распоряжением временно передать  исполнение некоторых полномочий  Главы района заместителю председателя  Совета депутатов.

3. Заместитель председателя  Совета депутатов избирается  Советом депутатов из числа  депутатов Совета депутатов по  предложению Главы района на  заседании Совета депутатов открытым  голосованием на срок полномочий  Совета депутатов.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

Кандидат считается избранным  на должность заместителя председателя Совета депутатов, если в результате голосования за его кандидатуру  проголосовало более половины от установленной численности депутатов  Совета депутатов.

Избрание заместителя  председателя Совета депутатов оформляется  решением Совета депутатов, которое  подлежит официальному опубликованию.

Заместитель председателя Совета депутатов считается вступившим в должность с момента его  избрания Советом депутатов.

Полномочия заместителя  председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность  и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов  либо в связи с прекращением его  полномочий как депутата Совета депутатов  поселения или Главы поселения, входящего в состав муниципального района. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Совета депутатов  происходит по основаниям, предусмотренным  действующим законодательством  и настоящим Уставом в отношении  Главы района.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Досрочное переизбрание  Советом депутатов заместителя  председателя Совета депутатов  допускается только в случае  досрочного прекращения полномочий  заместителя председателя Совета  депутатов, а также в связи  с прекращением его полномочий  как депутата Совета депутатов  поселения или Главы поселения,  входящего в состав муниципального  района.

В случае досрочного прекращения  полномочий заместителя председателя Совета депутатов или прекращения  полномочий заместителя председателя Совета депутатов в связи с  прекращением его полномочий как  депутата Совета депутатов поселения  или Главы поселения, входящего  в состав муниципального района, досрочное  переизбрание заместителя председателя Совета депутатов проходит в порядке, предусмотренном настоящим Уставом  для избрания заместителя председателя Совета депутатов.

(часть 4 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

5. На заместителя председателя  Совета депутатов распространяются  ограничения, предусмотренные настоящим  Уставом в отношении Главы  района.

 

Статья 31. Администрация  района

 

1. Администрация района  является исполнительно-распорядительным  органом муниципального района, которым руководит на принципах  единоначалия Руководитель Администрации  района. Администрация района осуществляет  свои полномочия на постоянной  основе

(часть 1 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56)

2. Структура Администрации  района утверждается Советом  депутатов по представлению Руководителя  Администрации района. В структуру  Администрации района входят  отраслевые (функциональные) и территориальные  органы Администрации района.

(в ред. решений Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52, от 17.10.2008 N 8/56)

3. Администрация района  и ее органы обладают правами  юридического лица.

4. Порядок деятельности  Администрации района устанавливается  Положением об Администрации  района утверждаемым Советом  депутатов.

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56)

5. Администрация района  и ее органы подконтрольны  и подотчетны Совету депутатов,  Главе района и Руководителю  Администрации района по вопросам  их компетенции и государственным  органам по вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных  полномочий этих органов.

(в ред. решений Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29, от 17.10.2008 N 8/56)

6. Утратила силу. - Решение  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56.

 

Статья 32. Компетенция Администрации  района

 

1. К компетенции Администрации  района относится:

1) обеспечение исполнения  решений органов местного самоуправления  муниципального района, а также  решений, принятых путем прямого  волеизъявления граждан, по реализации  вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения  полномочий органов местного  самоуправления муниципального  района по решению вопросов  местного значения муниципального  района, а также полномочий, переданных  Администрации района органами  местного самоуправления отдельных  поселений, входящих в состав  муниципального района, и отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления  муниципального района федеральными  законами и законами Московской  области;

3) осуществление части  полномочий по решению вопросов  местного значения отдельных  поселений, входящих в состав  муниципального района, переданных  Администрации района органами  местного самоуправления этих  поселений, в соответствии с  заключенными соглашениями;

4) осуществление отдельных  государственных полномочий, переданных  Администрации района федеральными  законами и законами Московской  области;

5) подготовка проектов  решений Совета депутатов, постановлений  и распоряжений Администрации  района, иных муниципальных правовых  актов;

(в ред. решений Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56, от 16.09.2010 N 3/20)

6) разработка программ  и планов социально-экономического  развития муниципального района  и обеспечение их выполнения;

7) разработка местного  бюджета, обеспечение его исполнения  и подготовка отчета о его  исполнении;

8) обеспечение осуществления  прав собственника по управлению  и распоряжению муниципальной  собственностью;

9) обеспечение осуществления  прав собственника муниципального  имущества по управлению муниципальными  предприятиями и учреждениями;

10) обеспечение осуществления  прав собственника по управлению  и распоряжению находящимися  в муниципальной собственности  акциями акционерных обществ,  иными ценными бумагами;

11) учет, оформление, представление  документов для государственной  регистрации права собственности  на муниципальную собственность,  ведение реестра муниципальной  собственности;

12) обеспечение формирования  муниципальной собственности;

13) обеспечение контроля  за эффективностью использования  и сохранностью муниципальной  собственности;

14) организация в границах  муниципального района электро-  и газоснабжения поселений;

15) дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог  местного значения вне границ  населенных пунктов в границах  муниципального района, а также  осуществление иных полномочий  в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной  деятельности в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

(п. 15 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

16) создание условий для  предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного  обслуживания населения между  поселениями в границах муниципального  района;

17) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций на территории муниципального  района;

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

 

 

18) организация охраны  общественного порядка на территории  муниципального района муниципальной  милицией;

19) организация мероприятий  межпоселенческого характера по  охране окружающей среды;

20) утратил силу. - Решение  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29;

21) организация предоставления  общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  по основным общеобразовательным  программам, за исключением полномочий  по финансовому обеспечению образовательного  процесса, отнесенных к полномочиям  органов государственной власти  Московской области; организация  предоставления дополнительного  образования детям (за исключением  предоставления дополнительного  образования детям в учреждениях  регионального значения) и общедоступного  бесплатного дошкольного образования  на территории муниципального  района, а также организация отдыха  детей в каникулярное время;

(п. 21 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

22) организация оказания  на территории муниципального  района (за исключением территорий  поселений, включенных в утвержденный  Правительством Российской Федерации  перечень территорий, население  которых обеспечивается медицинской  помощью в медицинских учреждениях,  подведомственных федеральному  органу исполнительной власти, осуществляющему  функции по медико-санитарному  обеспечению населения отдельных  территорий) первичной медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных  учреждениях, скорой медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам  в период беременности, во время  и после родов;

(п. 22 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

23) участие в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству;

(п. 23 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

24) организация утилизации  и переработки бытовых и промышленных  отходов;

25) утверждение схем территориального  планирования муниципального района, утверждение подготовленной на  основе схемы территориального  планирования муниципального района  документации по планировке территории, ведение информационной системы  обеспечения градостроительной  деятельности, осуществляемой на  территории муниципального района, резервирование и изъятие, в  том числе путем выкупа, земельных  участков в границах муниципального  района для муниципальных нужд;

(п. 25 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

26) формирование и содержание  муниципального архива, включая  хранение архивных фондов поселений;

27) организация содержания  на территории муниципального  района межпоселенческих мест  захоронения, организация ритуальных  услуг;

28) создание условий для  обеспечения поселений, входящих  в состав муниципального района, услугами связи, общественного  питания, торговли и бытового  обслуживания;

29) организация библиотечного  обслуживания населения межпоселенческими  библиотеками, комплектование и  обеспечение сохранности их библиотечных  фондов;

(п. 29 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

29.1) создание условий для  обеспечения поселений, входящих  в состав муниципального района, услугами по организации досуга  и услугами организаций культуры;

Информация о работе Местное управление в Клине