Коллизионной  привязкой, действующей в другой правовой системе, является личный закон, который в некоторых странах означает закон домицилия, а в других – закон гражданства.

     В законодательстве ряда государств существует симбиоз двух указанных систем: применение и закона гражданства (или закона домицилия), и закона места заключения брака. В определенной степени к «смешанной» системе можно отнести правовую систему Российской Федерации.

     Основными коллизионными привязками в области  семейно-брачных отношений являются:

• закон места заключения брака (расторжения, признания брака недействительным);
• личный закон лиц, вступающих в брак (расторгающих брак или обращающихся с требованием о признании брака недействительным): общее гражданство или общее место жительства;
• закон гражданства усыновителя;
• закон гражданства лица, в отношении которого устанавливается или отменяется опека или попечительство.

     Кроме перечисленных, в рассматриваемой  области по-прежнему используются классические принципы: закон суда и закон «автономии воли».

     2. УНИФИКАЦИЯ НОРМ В ОБЛАСТИ  СЕМЕЙНОГО ПРАВА

     Российская  Федерация является участницей Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962 г. Целью принятия Конвенции было закрепление принципа равноправия мужчины и женщины в семейно-брачных отношениях при юридическом оформлении добровольного согласия на вступление в брак. В ней регулируются ряд вопросов: 1) требование согласия на вступление в брак каждой из сторон; 2) установление минимального брачного возраста; 3) юридическое оформление браков. Минимальный брачный возраст устанавливается каждым государством самостоятельно: в Конвенции лишь сформулирована норма о том, что не допускается заключение брака с лицом, не достигшим определенного возраста, закрепленного в законодательстве государств-участников. Согласно Конвенции, все браки регистрируются компетентным органом власти в соответствующем официальном реестре.

     Особенно  большое значение имеют международные  конвенции, направленные на защиту прав наиболее уязвимой категории участников семейно-брачных отношений – детей: Конвенция о гражданских аспектах международного похищения детей 1980г. и Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993г.

      В области семейного права между  государствами – членами СНГ  заключено много двусторонних соглашений, одной из сторон которых является Российская Федерация. Наряду с двусторонними договорами, вопросы семейного права получили закрепление в известной Конвенции стран СНГ 1993г.

     В конвенции стран СНГ 1993г. закрепляется коллизионная норма, указывающая право, которое определяет материальные условия заключения брака: для каждого из будущих супругов такое право определяется законом гражданства (для лиц без гражданства – законом постоянного места жительства). В отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства места заключения брака.

     При решении вопроса о применимом праве по делам о расторжении  брака действует закон общего гражданства супругов. В случае, если супруги являются гражданами разных государств – участников Конвенции, то применяется закон места расторжения брака. Согласно Конвенции, правоотношения между супругами определяются по закону их совместного места жительства. При отсутствии общего места жительства – по закону общего гражданства. В случае, если и это условие не выполняется – по закону государства, на территории которого они имели свое последнее совместное место жительства. Наконец, если и это требование оказывается неприемлемым, то применяется закон государства, на территории которого рассматривается дело, - то есть закон суда.

     Специальная норма установлена для выбора права при регулировании отношений между супругами по вопросам недвижимого имущества. В этом случае действует классический коллизионный принцип – закон места нахождения недвижимости.

     В Конвенции получили закрепление  правоотношения между родителями и детьми. Основным коллизионным принципом, регулирующим этот вопрос, является закон постоянного места жительства ребенка. По делам о взыскании алиментов с совершеннолетних детей применяется закон места жительства истца – лица, претендующего на получение алиментов.

     Отдельные коллизионные нормы посвящены вопросам регулирования опеки и попечительства. Это имеет особое значение, поскольку  коллизионные нормы по вопросам опеки  и попечительства не вошли в Семейный кодекс Российской Федерации 1995 г., в отличие от ранее действовавшего Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. Согласно Конвенции, установление и отмена опеки (попечительства) производятся по закону гражданства опекаемого. Правоотношения между опекуном и опекаемым регулируются по праву государства, учреждение которого назначило опекуна.

     Несколько норм в Конвенции стран СНГ 1993 г. посвящено вопросам усыновления. Основным принципом при выборе права, регулирующего усыновление или его отмену, является закон гражданства усыновителя. В Конвенции закрепляются также положения выбора права в ситуациях, когда усыновитель и усыновляемый имеют различное гражданство: для этого дополнительно необходимо соблюдать требования законодательства государства, гражданином которого является усыновляемый.

     Другим  примером международного договора, имеющего отношение к области семейного права заключенного в рамках СНГ, можно считать Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов 1994 г. В этом Соглашении участвуют 12 государств, включая Российскую Федерацию. Коллизионным принципом, определяющим компетенцию права при установлении и взыскании алиментов, закрепляется закон места жительства заявителя. 

     3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНО-БРАЧНЫХ  ОТНОШЕНИЙ, ОСЛОЖНЕННЫХ «ИНОСТРАННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ», В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Национальное  законодательство Российской Федерации, содержащее коллизионные нормы, в основном представлено Семейным кодексом РФ 1995г., а именно раздел VII, именуемый «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», включает 12 статей, посвященных регулированию семейно-брачных отношений, осложненных иностранным элементом.

     В ныне действующем законодательстве закрепляется следующий принцип: условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого является лицо в момент заключения брака. При этом закрепляется также норма о соблюдении требований российского законодательства в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака, которые изложены в ст. 14 СК РФ.

     В отношении лиц без гражданства, постоянно проживающих в России, условия заключения брака определяются российским законодательством. При наличии у лица двойного гражданства, одно из которых российское, установлен приоритет российского права. Что касается лиц, имеющих гражданство иностранных государств, то они сами выбирают, законодательство какого государства подлежит применению при определении материальных условий.

     Законодательство  предусматривает возможность заключения так называемых «консульских» браков (браков, заключаемых в дипломатических представительствах и консульских учреждениях). Признание «консульских» браков действительными обусловлено выполнением определенных требований:

• российские граждане, проживающие за рубежом, могут заключать браки в дипломатических представительствах только при условии, если оба лица, вступающие  брак, имеют российское гражданство;
• браки между иностранцами, заключенные на территории России в дипломатических представительствах, признаются действительными на условиях взаимности (т.е. когда «консульские» браки российских граждан будут признаны в соответствующем иностранном государстве).

     Российское  законодательство содержит специальную норму о признании браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации, в этом случае требованием, необходимым для признания таких браков, является соблюдение законодательства места регистрации и отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Для иностранных граждан, заключающих браки за пределами территории России, выдвигается только одно условие для признания такого брака действительным – это соблюдение законодательства государства места регистрации.

     Новеллой  в российском семейном законодательстве является ст. 159 СК РФ, устанавливающая  выбор права при решении вопроса  о недействительности брака, заключенного, как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства. Недействительность брака определяется законодательством, которое применялось при заключении брака. Таким образом, решение вопроса о недействительности брака будет зависеть от того, гражданами какого государства являются супруги.

     В Семейном кодексе РФ 1995г. предусмотрен ряд норм, содержащих коллизионные правила при расторжении брака. По общему правилу, расторжение брака, в надлежащем порядке совершенное в иностранном государстве согласно законодательству этого государства, признается действительным в Российской Федерации. В случае, если расторжение брака происходит на территории России, то, независимо от того, расторгается ли «смешанный» брак (т.е. одной из сторон которого является российский гражданин) или полностью «иностранный» (обе стороны – иностранные граждане), будет применяться законодательство Российской Федерации.

     Коллизионное  регулирование расторжения брака  претерпело существенные изменения по сравнению с ранее действовавшим порядком. Прежде всего, это касается закрепления права расторгнуть брак в суде Российской Федерации российскому гражданину, проживающему за пределами территории России. При этом совершенно не обязательно российскому гражданину  лично участвовать в судебном разбирательстве: от его имени может выступать адвокат или любой другой представитель.

     В семейном законодательстве при регулировании  прав и обязанностей супругов закреплен  в качестве коллизионной привязки закон  государства совместного места жительства сторон при регулировании личных неимущественных и имущественных отношений между супругами. Аналогичный коллизионный принцип (закон общего места жительства сторон) закреплен и в ряде международных конвенций. При отсутствии совместного места жительства правовой статус супругов будет определяться законом государства, на территории которого они имели последнее место жительства. В случае если не выполняется и это условие – то по законодательству Российской Федерации (при условии, что вопрос рассматривается на территории Российской Федерации).

     Впервые в российской правовой системе в  области семейных отношений закреплен принцип «автономии воли», но применение принципа «автономии воли» ограничено определенными рамками. Специальные нормы СК РФ направлены на регулирование алиментных обязательств и международного усыновления (удочерения). 

МАТЕРИАЛ  ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА ПО ТЕМЕ 11:

СТ. 156-167 СК РФ. 
 

      ЛЕКЦИЯ 12: НАСЛЕДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ  В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ 

1. Особенности регулирования наследственных отношений в различных правовых системах.
2. Международные соглашения по вопросам наследования.
3. Наследственные отношения в международном частном праве Российской Федерации.

      1. ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ  НАСЛЕДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАМКАХ РАЗЛИЧНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ

     Первопричиной разнообразия в правовом регулировании  наследственных отношений является существование двух ветвей правового регулирования – англо-саксонской и романо-германской систем права. Основное различие проявляется в том, что институт наследования в системе англо-американского и романо-германского права рассматривается по-разному. В первом случае – как система норм, регулирующих отношения, связанные с исполнением администратором (или исполнителем завещания) функции «распределителя» наследственного имущества; во втором – как система норм, регулирующих правопреемство наследников в отношении прав и обязанностей умершего. Данная отличительная особенность в оценке правовой природы института наследования приводит к тому, что основные вопросы наследования не имеют одинаковой регламентации. В частности, это касается определения круга наследников, установления порядка принятия наследства, оснований наследования, размера обязательной доли, регулирования выморочного имущества и других вопросов.