Расторжение брака

- Ведомственные нормативные акты.

Так, например, можно выделить Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993 г.) ст. 28 которого закрепляет, что по делам о расторжении брака применяется законодательство и компетентны учреждения Договаривающейся Стороны, гражданами которой супруги были в момент подачи заявления. Если супруги имеют местожительство на территории другой Договаривающейся Стороны, компетентны также учреждения этой Договаривающейся Стороны.

Отдельно необходимо выделить Гражданский кодекс Российской Федерации к ряду положений которого отсылает семейное законодательство (например, к нормам о признании гражданина недееспособным; о признании гражданина умершим и др.).

Среди законодательных актов необходимо акцентировать внимание на Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"[12], глава IV которого, устанавливает порядок государственной регистрации расторжения брака (ст.ст. 31-38), также необходимо выделить Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". ст. 8 которого закрепляет, что расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.

Среди подзаконных нормативных актов можно выделить Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. №709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Наряду с законами и подзаконными актами, в качестве источников правового регулирования необходимо выделить и материалы судебной практики в Российской Федерации. Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является источником права и тем самым не обязательна в правоприменении (как это принято в англосаксонской системе права), тем не менее, в Российской Федерации нижестоящие суды зачастую пользуются обзорами судебной практики для разбирательств дел. Поэтому важно обозначить обзоры судебной практики по делам, связанным с прекращением брака. В настоящее время действует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»[13].

Но вернемся к определению прекращения брака.

Действующее законодательство, как впрочем, и ранее действующее, такого определения не содержит. Понятие прекращение брака дается и анализируется в теории семейного права.

Под прекращением брака понимается прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами в связи с наступлением определенных юридических фактов.

Важно подчеркнуть, что речь идет именно о зарегистрированном браке. Так нельзя прекратить фактический брак, т.к. «де юре» он не был заключен, а значит, не порождал не прав, не обязанностей.

Иногда «прекращение брака» определяют как прекращение взаимных прав и обязанностей между супругами. Однако данное определение не достаточно верно, т.к. во-первых, не содержит всех юридических дефиниций прекращения брака, во-вторых, в ряде случаев, даже после прекращение брака между супругами сохраняются определенные права и обязанности (например, алиментные обязательства).

Остановимся на следующем определении прекращения брака: это прекращение зарегистрированных брачных правоотношений между супругами связанное с наступлением определенных юридических фактов.

Такими юридическими фактами являются следующие основания прекращения брака (ст. 16 СК РФ): смерть одного из супругов;  объявление судом одного из супругов умершим;  расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов[14].

Из данного параграфа, можно сделать следующие выводы.

Эволюция правовой регламентации расторжения брака прошла несколько исторических этапов, в результате чего идея нерасторжимости брака была заменена принципом свободы развода по усмотрению самих супругов. Исторический обзор принципов правового регулирования расторжения брака позволяет выделить основополагающие исторические и современные принципы: нерасторжимости брака, вины, свободы развода, усмотрения супругов.

Современное законодательство отвергает принцип нерасторжимости брака и вины в разводе, что обусловлено глобальными переменами во взглядах на правовую природу расторжения брака.

Развод, как правовое явление, является юридическим фактом, прекращающим только брачные отношения, и одновременно порождающим постразводные отношения, а именно отношения по воспитанию детей и выплате средств на их содержание, либо на содержание управомоченного супруга.

Исследуя нормы СК РФ, введенного в действие с 1 марта 1996 г., приходим к выводу о том, что действующий Семейный кодекс содержит положения о расторжении брака, соответствующие потребностям современного российского общества и основанные на господствующем в мировом сообществе принципе «развода по усмотрению».

1.2. Основания и правовые последствия расторжения брака в Российской Федерации

К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 СК относятся следующие обстоятельства:

а) смерть супруга;

б) объявление судом одного из супругов умершим;

в) расторжение брака (развод).

В случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга, является свидетельство о его смерти, выданное органом загса (ст. 68 Закона об актах гражданского состояния).

Порядок и условия объявления гражданина умершим установлены ГК[15]. Согласно ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели, который и указывается в решении суда. Объявление судом одного из супругов умершим влечет такие же правовые последствия, что и физическая смерть супруга. Брак считается прекращенным.

Доказательством прекращения брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим является вступившее в законную силу решение суда об объявлении супруга умершим. Государственная регистрация смерти супруга производится органом загса на основании указанного судебного решения.

Объявление судом супруга умершим или признание его безвестно отсутствующим основано на презумпции (предположении) смерти супруга или констатации факта невозможности решения вопроса о его жизни или смерти. Поэтому не исключена возможность явки или обнаружения места пребывания супруга.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим (ст. 44, 46 ГК). В таких случаях возникает вопрос о юридической судьбе прекращенного брака. Он решается по правилам, установленным в ст. 26 СК. Согласно указанной статье в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим и отмены соответствующих судебных решений, брак может быть восстановлен органом загса только по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен даже при совпадении желания супругов о его восстановлении, если другой супруг вступил в новый брак.

Восстановление брака органом загса имеет обратную силу. В результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака, а не с момента его восстановления.

При жизни обоих супругов брак может быть прекращен путем его расторжения (развода). Может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном законом порядке брак.

В соответствии с п. 2 ст. 16 СК брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Правом на расторжение брака СК наделяет каждого из супругов, за исключением случая, предусмотренного ст. 17 СК.

В ст. 17 СК содержится норма о недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка. Данное ограничение действует как при подаче мужем искового заявления о расторжении брака в суд, так и при его обращении для расторжения брака в органы загса. Оно направлено на ограждение женщины в период беременности и в течение года после рождения ребенка от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом, а значит и на охрану здоровья матери и ребенка. Это ограничение относится и к тем случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года.

Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака должно быть выражено в письменной форме путем подачи совместного с мужем заявления о расторжении брака в орган загса или путем соответствующей надписи на заявлении мужа о разводе в орган загса. При отсутствии согласия жены орган загса отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган загса возвращает его. При подаче мужем искового заявления о разводе в суд согласие жены на рассмотрение дела может быть подтверждено ее письменным заявлением (самостоятельно или в виде соответствующей надписи на заявлении мужа). В противном случае судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу, о чем выносятся соответствующие определения. Однако указанные определения суда не являются препятствием для мужа к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали перечисленные в ст. 17 СК обстоятельства[16].

Порядок расторжения брака установлен ст. 18 СК. Расторжение брака может осуществляться только соответствующими государственными органами: органом загса или судом в случаях, прямо предусмотренных СК. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон.

Фактическое раздельное проживание супругов, сколько бы времени оно не длилось, юридически брака не прекращает.

В ст.25 СК момент прекращения брака определен с учетом применявшегося порядка расторжения брака (то есть в органах загса или в суде).

Если брак расторгается в органах загса, то согласно п. 1 ст.25 СК он считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. При расторжении брака в судебном порядке он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано и опротестовано.

Правовые последствия расторжения брака состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии — ст. 32; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору — ст. 42 СК) либо в силу прямого установления закона.[17]

Так, в силу закона (ст. 90 СК) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брачной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фамилию другого супруга при заключении брака (ст. 32). С расторжением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, то есть режим их общей совместной собственности, но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. К требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК). В связи с расторжением брака не может действовать установленная ст. 35 СК презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом. Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, то есть разведенного супруга.

С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права: право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга; право на пенсионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленным законом основаниям и др. Однако расторжение брака, прекращающее правоотношения между супругами, не влечет за собой прекращение правоотношений между родителями и детьми.