Расторжение брака

Рассмотрение судом дел о расторжении брака является наглядным примером оптимального взаимодействия частноправовых и публично-правовых норм в регулировании общественных отношений. Применение этих норм, в свою очередь, благотворно сказывается на обеспечении как публичных, так и частных интересов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как следует из проведенного исследования, исследование эволюции института расторжения брака в России показало, что законодательные концепции последовательно строились на принципе свободы развода, нерасторжимости брака, принципе вины, и, наконец, взаимном усмотрении самих супругов. Действующее российское семейное законодательство исходит из принципа свободы развода, который реализуется на практике путем взаимного усмотрения супругов на предмет сохранения семьи. Основой правового регулирования расторжения брака должна быть нейтральность закона по отношению к разводу; право не должно оказывать влияние на решение супругов о расторжении брака: ни способствовать ему, ни препятствовать. Это касается не только непосредственно норм о разводе, но и всех семейно- правовых институтов, а также норм других отраслей права, могущих оказать прямое или косвенное влияние на решение супругов о расторжении брака.

В соответствии с действующим Семейным кодексом РФ расторжение брака, в случае если есть несовершеннолетние дети или если один из супругов против расторжения брака, происходит в судебном порядке.

В случае же, если оба супруга согласны на расторжение  брака и не имеют несовершеннолетних детей расторжение брака производится в органах ЗАГС по  заявлению супругов. В этом случае развод   и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органами ЗАГС по истечении одного месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

При расторжении брака в судебном порядке, слушание дела о расторжении брака назначается не раньше одного месяца с момента подачи искового заявления о расторжении брака. Разрешая вопрос о расторжении брака,  суд обязан выяснить возможна ли дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи, в случае если один из супругов (ответчик) возражает против расторжения брака и считает, что возможно сохранить семью, суд по ходатайству этого супруга может предоставить срок для примирения. Максимальный срок для примирения составляет три месяца. В случае предоставления сторонам срока для примирения слушание дела о расторжении брака откладывается. По истечении срока на примирение, если один из супругов настаивает на разводе, суд расторгает брак.  

При  расторжении брака также подлежат разрешению вопросы о разделе общего супружеского имущества, а также вопросы, связанные с воспитанием и содержанием детей.

При расторжении брака в судебном порядке каждая из сторон получает выписку из решения о расторжении брака, на основании которой  бывшие супруги в органах ЗАГС по месту своего жительства получают свидетельство о расторжении брака.

Статья 17 Семейного кодекса РФ устанавливает ограничение права предъявления мужем требования о расторжении брака, в соответствии с которым муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. В случае же, если супруга не возражает против расторжения брака, брак будет расторгнут.

Нами предлагаются пути совершенствования действующего законодательства в данной области, путем внесения нижеследующих изменений:

- в целях защиты прав и интересов недееспособных и несовершеннолетних лиц, состоящих в браке, представляется необходимым дополнить часть 4 статьи 29 СК, изложив ее в следующей редакции: «Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом не расторгнутом браке, а также в случае, если этого требует защита прав и законных интересов несовершеннолетнего или недееспособного супруга»;

- для смягчения последствий супружеских конфликтов в зарубежных странах реализована идея семейной медиации, преследующей цель предпринять попытки, если не разрешить конфликт полностью, то хотя бы добиться сотрудничества бывших супругов в послеразводный период в интересах детей. В этой связи целесообразно использовать Европейский опыт функционирования службы медиации, традиционной обязательной составляющей бракоразводного процесса, и ввести в СК РФ институт примирительной процедуры (по терминологии Европейской комиссии – медиация) с участием профессионально подготовленных посредников, возложив такие обязанности на государственные семейные консультации, оказывающие данные услуги на безвозмездной основе. Для этого представляется необходимым внести в статью 22 СК РФ изменения следующего содержания: в случае, если у суда имеются основания полагать, что семья может быть сохранена, суд обязан направить супругов для прохождения примирительной процедуры в государственную семейную консультацию[40];

- целесообразно допустить развод в административном порядке по взаимному согласию супругов, имеющих несовершеннолетних детей, при условии, что они заключили соглашение по всем вопросам, касающимся интересов детей. К заявлению о разводе супруги обязаны приложить его текст, удостоверенный в нотариальном порядке. В соглашении супруги должны решить вопросы о месте проживания несовершеннолетних детей, об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и нуждающегося в помощи нетрудоспособного супруга, о порядке общения отдельно проживающего родителя и его кровных родственников с детьми и о праве пользования несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга жилым помещением;

- пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» ориентирует суды на возможность рассматривать в бракоразводном деле требования о признании брачного договора недействительным, что в принципе целесообразно. Однако в данном Постановлении Пленум Верховного Суда РФ фактически сконструировал новую норму, что выходит за пределы его компетенции, так как статья 24 СК РФ является императивной и содержит исчерпывающий перечень вопросов, которые могут быть разрешены судом одновременно с расторжением брака. Представляется необходимым решить данный вопрос не путем расширительного толкования, а путем дополнения части 3 статьи 24 СК РФ абзацем 2, изложив его в следующей редакции: «Одновременно с иском о расторжении брака может быть разрешен спор о признании недействительным брачного договора»;

- поскольку после развода многие жизненно важные проблемы, касающиеся несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга, остаются нерешенными, целесообразно использовать нормотворческий опыт большинства стран Европы и дополнить абзац 2 части 3 статьи 24 СК РФ также нормой, предоставляющей судам право разрешать в бракоразводном процессе вопросы об определении места проживания несовершеннолетних детей и об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и нуждающегося в помощи нетрудоспособного супруга, о порядке общения отдельно проживающего родителя и его кровных родственников с детьми и о праве пользования несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга жилым помещением. При отсутствии между разводящимися супругами спора по всем указанным вопросам на них должна быть возложена обязанность представить письменные соглашения, подлежащие утверждению судом;

-в целях защиты прав и интересов недееспособного супруга от злоупотреблений со стороны другого супруга, необходимо предоставить органам опеки и попечительства право на обращение в суд с иском о расторжении брака, в связи с чем дополнить часть 1 статьи 8 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ пунктом 12, изложив его в следующей редакции: «обращение в суд с иском о расторжении брака в целях защиты прав и интересов гражданина, признанного недееспособным». Целесообразно исключить из статьи 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» указания о преимущественном праве супруга быть опекуном другого супруга, признанного судом недееспособным;

- целесообразно дополнить статью 25 СК РФ нормой, устанавливающей, что если один из супругов умер до вступления в законную силу судебного решения о прекращении брака, то брак считается прекратившимся вследствие смерти, если же смерть одного из разводящихся супругов наступила в день вступления в законную силу решения суда о расторжении брака, брак считается прекращенным вследствие его расторжения;

-в целях соблюдения права супругов на охрану частной жизни, необходимо дополнить статью 21 СК РФ частью третьей, изложив ее в следующей редакции: «3. Слушание дела о расторжении брака проходит в закрытом судебном заседании. Рассмотрение дела в открытом судебном  заседании допускается по мотивированному определению суда только по просьбе обоих супругов».

Все вышеназванные изменения будут способствовать совершенствованию правового регулирования института расторжения брака.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Организация Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992).
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. //Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994 г.
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 29. - Ст. 3119.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2007. - № 41. - Ст. 4845.
5. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ  // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №1. - Ст. 16; 2007. - № 30. - Ст. 3808.
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138- // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2007. - № 31. - Ст. 4011.
7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 47. - Ст. 5340; 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3420.

Судебная практика и статистика

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 7.
9. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в первом полугодии  2009 года. // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: http://www.cdep.ru
10. Ведомственное статистическое наблюдение. Отчет о работе судов общей юрисдикции по первой инстанции о рассмотрении гражданских дел за 12 месяцев 2009 г. Архив Управления судебного департамента в Тюменской области за 2009, 2004-2008 .

Научная и учебная литература

11. Антокольская М. В. Лекции по семейному праву, - М.: Юрист.- 2008.- 135 с.
12. Антокольская М.В. Семейное право. - М.:Проспект.- 2009. – 366 с.
13. Антонов А. И. Семья и время // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 18. Социология и политология. – 2008.- № 2. С. 3 – 5
14. Бастрыкина О.А. Пробелы в семейном законодательстве и пути их устранения // Нотариус. - 2009. - № 1. - С. 19 -22.
15. Батова О.С. Пути устранения противоречий гражданского процессуального и семейного законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права. - 2009. - № 6. - С. 8 -12.
16. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. - М.: 1991. – 248 с.
17. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект.- 2009. – 636 с.
18. Ваничкина О.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об актах гражданского состояния» (постатейный). М.: ЗАО Юстицинформ.- 2009. – 730 с.

19.   Владимирский – Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, Изд-во Фенинкс, - 2007. –423 с.

20. Голод С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ. -СПб.:Питер-пресс.-2009
21. Гонгало Б. Основные начала семейного законодательства // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 2. - С. 11 - 13.
22. Гордеюк Д.В. Некоторые общие положения семейного права и проблемы их применения. // Юрист. - 2005.-  N 7. –С.42-48
23. Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел: Учебно-практическое пособие. / Под ред. В.В. Яркова. М.: Юристъ.- 2010.-633 с.

24.   Дементьева Т. Ю. Семейное и наследственное право в Киевской Руси (IX - XII вв.). Казань.- 2006.- 163 с.

25. Дерюга Н Расторжение брака лиц, осужденных к лишению свободы // Российская юстиция– 2008- №2.-С.51-59

26.   Жучкова Е. О. Проблемы применения норм семейного права в судебных спорах, связанных с расторжением брака.М.:МГУ.- 2009.- 180 с.

27.   Ильина О.Ю. Частные и публичные интересы в семейном праве Российской Федерации.  М.:Проспект.- 2009.- 374 с

28. Катульский Е. Д., Меликьян Г.Г., ЗлоказовИ. А. Демографическая ситуация в России накануне XXI века // Социологические исследования. -1997. -№ 6.– с. 37-45
29. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв ред Кузнецова И.М– М.: БЕК– 2009.-726 с.
30. Комментарий к Семейному кодексу РФ / под общ. ред. П.В. Крашенниникова и П.И. Седугина. - М.:Юристъ.-2010.- 725 с.
31. Коржаков И. Доказывание по делам о расторжении брака. //Российская юстиция.- 2008.- № 10.- С. 46-47.