Ответственность субъектов трудового права

  По  общему правилу, сформулированному  в ст. 21 ТК, работник обязан бережно  относиться к имуществу работодателя, в случае же причинения ущерба имущественным интересам работодателя он обязан возместить его (ч. 1 СТ.238ТК).

  Существенным  отличием материальной ответственности работника по трудовому праву от иных видов имущественной ответственности является следующее:

1. возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб не возмещаются неполученные доходы (упущенная выгода);
2. взыскание осуществляется из заработной платы работника (т.е. не обращается на имущество) ограничивается суммами, соразмерными с величиной зарплаты;
3. в подавляющем большинстве случаев решение о привлечении к ответственности принимает работодатель, который сам же и реализует это решение, обращая взыскание на заработную плату работника.

  Материальную  ответственность работника можно определить, как обязанность работника возместить полностью 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

или частично ущерб, причиненный  его противоправными виновными действиями имуществу работодателя в порядке и пределах, установленных законодательством.

  При решении вопроса о привлечении  к материальной ответственности  работодатель должен убедиться в  наличии определенных условий, наличие которых в совокупности создает возможность наступления ответственности. К их числу относятся следующие.

  Само  действие или бездействие работника, которым причинен ущерб, должны быть противоправными, т.е. совершенными в нарушение трудовых обязанностей работника. Очевидно, если инженер-испытатель в силу своих трудовых обязанностей и в целях установления износоустойчивости изделий постоянно их уничтожает, привлечь его к ответственности нельзя, так же как и работников, разрушающих по распоряжению работодателя ветхое строение для того, чтобы построить новое. Кроме того, недопустимо привлечение работника к ответственности за ущерб, который причинен вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК), Наличие перечисленных обстоятельств определяется работодателем, а в случае возникновения разногласий между ним и работником в оценке названных обстоятельств — органами по рассмотрению трудовых споров (в том числе судом).

  В результате противоправных действий работника  должен наступить прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты за приобретение или восстановление имущества (ч. 2 ст. 238 TK). Кроме того, если в результате неправомерных действий работника у работодателя возникает обязанность возместить ущерб третьим лицам, то работник привлекается к материальной ответственности в размере причиненного ущерба (ч, 3 ст. 238 ТК). По общему правилу, неполучен-

ные работодателем  доходы (упущенная выгода) работником не возмещаются. Из этого правила есть установленные отдельными федеральными законами исключения: расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, т.е. с учетом неполученных доходов, если ущерб причинен неправомерными виновными действиями руководителя организации (ст. 277 ТК) или членами коллегиального исполнительного органа, заключившими трудовой договор. Такой порядок расчета убытков допустим лишь лри наличии прямого указания федерального закона. В настоящее время руководители организаг ций всех организационно-правовых форм несут полную материальную ответственность в указанном порядке за •разглашение информации, составляющей коммерческую тайну.

  Между противоправным действием  или бездействием работника и наступившим  ущербом должна быть причинная связь. С имуществом работодателя (сырьем, полуфабрикатами и т.д.) в силу технологических особенностей производства может осуществлять операции достаточно, большое количество работников, поэтому необходимо точно установить, в результате чьих конкретно действий был причинен ущерб. Если будет установлено, что ущерб возник в результате неправомерных действий нескольких ра- ■ ботНиков, работодатель должен определить степень участия каждого из них в причинении ущерба,

  Действия  работника должны быть виновными. Бели работник не предвидел и не мог предвидеть, что в результате его действий (бездействия) будет причинен ущерб, то он _ освобождается от ответственности. В соответствии с положениями ст. 156 ТК выпуск бракованной продукции не оплачивается, но при отсутствии вины работника изготовление продукции, оказавшейся браком, оплате подлежит в поящ/Ш или частичном размере. Из-смысла законодатель-ствйследует, что во втором случае работники не привлека-, ютщк материальной ответственности.

  BJ ряде случаев закон предусматривает завшряё^ть 
вида материальной ответственности рабспжяко&^тЩхфт 
их вины. Например, при умышленных дейдоиях, направ 
ленных на причинение ущерба определенным видам иму 
щества, работник привлекается к ответственности в разме 
ре полного ущерба (п. 3 ст: 243 ТК). : if *

  Следуетподчеркнуть,что  право работодателя по при-^ влечению работника к тому или иному  виду материальной ответственности  возникает лишь при одновременном  наличии, всех названных условий.

■ ', Работников зависимости от характера противоправных действий, формы вины, вида имущества и некоторых других обстоятельств, предусмотренных законодательством, может быть привлечен к полной или ограниченной материальной ответственности.

   Ограниченная  материальная ответственность. Поло 
жениями .ex? 241 ТК установлено,? что за причиненный 
ущерб работник несет ответственность в_: пределах среднего 
месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК или 
иными федеральными законами. Данный вид материаль 
ной ответственности принято считать основным, так как 
иные ее пределы устанавливаются специальным законода 
тельством и в прямо предусмотренных случаях. Данное 
• правило основано на предположении необходимости защи 
ты имущественных интересов, как работодателя, .так и ра 
ботника. При другом подходе у работодателя не было бы 
стимулов к действиям, направленным на сбережение свое 
го имущества. Необходимо отметить, что у работодателя 
наряду с правом привлечения работника к материальной 
ответственности есть возможность применения мер дис 
циплинарного взыскания и дисциплинарного воздействия 
(в том числе и право на лишение работника премиальных и 
иных поощрительных выплат). Следовательно* работода 
тель, в отдельных случаях, может не выплатить работнику 
сумму, превышающую среднюю месячную заработную плат 
ту, а также сумму большую, чем размер ущерба. При этом 
материальная ответственность работника будет считаться 
ограниченной, т.е. не превышающей средний месячный за 
работок^ :-   . ■    .

  Полная  материаль1шя ответственность. Данный вид ответственности состоит в обязанности работника возмещать причиненный ущерб в полном размере. Защищая имущественные интересы, как работодателей, так и работников, законодательство о труде устанавливает исчерпывающий перечень случаев возмещения ущерба в полном размере. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что случаи полной материальной ответственности работников могут устанавливаться лишь ТК или федеральными законами.

  Полная  материальная ответственность  работников наступает в следующих случаях.

  Когда в соответствии с ТК или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 1 ст. 243 ТК). В силу специфики выполняемой трудовой функции и профиля организации обязанность работников возместить ущерб в полном размере устанавливается федеральным законодательством. Так, положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи несут полную материальную ответственность перед пользователями почтовой связи за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг постовой связи. В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» работники государственных предприятий связи нееут материальную ответственность перед своими предприятиями связи за утрату или задержку всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений, допущенные (происшедшие) по их вине, в размере материальной ответственности, которую несет предприятие связи перед потребителем. Необходимо сказать, что действие данного закона распространяется не только на сферу почтовой связи, так как закон толкует термин «предприятие связи» шире, включая в него и предприятия электрической связи.

  Другой  нормативный акт, устанавливающий  полную материальную ответственность работников, — Федерал ь-ный #акон от 8 января 1998 г. N° 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии с положениями п. 6 ст. 59 названного Закона за действия, повлекшие хищения или недостачу наркотических срейств или психотропных веществ, работник несФт\Щ^^'Щтет риальную ответственность в размере ЮОгкратного размера прямого действительного ущерба, причиненного рздаюда-.' телю'в результате хищеншили недостачи. Кроме vCtebi что данный Закон устанавливает полную материальнурв «явет*

ственноеть  работников, он также вводит понятие  кратности в целях предотвращения хищений и недостач в связи с • тем, что балансовая стоимость имущества не отражает реальной цены названных средств и веществ на криминальном рынке.

  Полная  материальная ответственность наступает  в случае умышленного причинения ущерба (п. 3 ст. 243 ТК). Умышленная порча или уничтожение имущества работодателя влечет за собой полную материальную ответственность не только при наличии прямого умысла работника, но также и в случае косвенного умысла. В свое время Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении от 1 марта 1983 г. № 1 указал, что материальная ответственность в полном размере наступает и тогда, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба. Форма вины в данном случае считается обстоятельством, придающим действиям работника квалифицирующий характер, потому, что если то же имущество утрачивается или уничтожается по неосторожности, работник может быть привлечен только к ограниченной материальной ответственности в пределах своего среднего заработка

(СТ.241ТК): ^V

  Основанием  полной материальной ответственности  считается также причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения {п. 4 ст. 243 ТК). В данном случае закон не предусматривает наличия причинной связи между наступлением ущерба и нетрезвым состоянием работника. Ответственно, в обязанность работодателя не входит доказывание факта ущерба как следствия опьянения работника. Достаточно доказать, что в момент причинения ущерба работник находился в таком состоянии. При этом не важно, в результате употребления каких веществ наступило опьянение: алкогольных, наркотических или токсических.

  Причинение  ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговорам суда(л 5 ст. 243 ТК РФ). Обязанность возместит* ущерб в полном размере возникает у работника исключительно на основании вынесения судом приговора, которым работник признается виновным в совершении действия, в результате которого у работодателя возник имущественный ущерб. Если уголовное дело было прекращено на стадии расследования, в том

числе и по обстоятельствам нереабилитируещего характера, работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по названному основанию. В случае вынесения работнику оправдательного приговора за отсутствием состава преступления или прекращения уголовного дела по этому же основанию на стадии предварительного следствия, привлечение работника к полной материальной ответственности" допустимо лишь при наличии других предусмотренных законом случаев.