Пособие по временной нетрудоспосбности ( правовые вопросы)

ВВЕДЕНИЕu

 

Жизнь и здоровье человека ежеминутно находятся в опасности  перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на его здоровье и привести к утрате трудоспособности, как следствие – заработной платы. Преодолеть такие обстоятельства самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.

Ключевую роль в системе социального обеспечения играют пособия,  имеющие строго целевое назначение. Так, например, пособие по временной нетрудоспособности назначается с целью замещения утраченного по уважительной причине заработка.

В европейских государствах вопросы социальной защиты также нашли закрепление в нормативных правовых актах. В Германии на случай трудового увечья или болезни разработан Закон «О страховании от несчастных случаев на производстве» 1881 года, Закон «Об обязательном государственном страховании на случай болезни» 1883 года и другие [2,с.32].

В Республике Беларусь идет планомерная работа по совершенствованию  правовой базы регулирующей вопросы  выплаты пособий по временной  нетрудоспособности, однако, несмотря на проведение работы в данном направлении на сегодняшний день сохраняются некоторые спорные вопросы, в том числе при начислении данного вида пособий, что обусловливает актуальность проводимого исследования и необходимость совершенствования правового регулирования.

Цель данной дипломной  работы состоит в определении правовой природы, а также механизма назначения, исчисления такой социальной выплаты как пособие по временной  нетрудоспособности.

Объектом исследования выступает порядок обеспечения пособиями по временной  нетрудоспособности.

Предмет исследования: нормативные правовые акты, регулирующие  порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности на предмет выявления типичных вопросов и ошибок возникающих, в том числе в процессе начисления данного вида пособий в Республике Беларусь.

Исходя из цели, объекта и предмета в процессе работы решаются следующие задачи исследования:

1. изучить нормативно-законодательную базу и литературу по вопросу;
2. определить круг людей, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности;
3. выявить основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности;
4. исследовать типичные ошибки и вопросы, возникающие в порядке назначения и выплаты пособий.

Структура проводимой работы предусматривает ее деление на два  взаимосвязанных раздела. В первом определяется понятие и функции пособия по временной нетрудоспособности. Во втором разделе рассматривается существующий на сегодняшний день в Республике Беларусь порядок назначения и выплаты пособий.

Практическая значимость работы заключается в возможности  использования в практической деятельности разработанного инструментария по начислению пособий по временной нетрудоспособности учитывающего типичные вопросы и ошибки, возникающие в процессе его начисления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

1. Круг лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности

 

Пособие - можно рассматривать как денежную выплату (единовременная либо периодическая), которая назначается отдельным категориям людей в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

Пособие по временной  нетрудоспособности это - денежная сумма, выплачиваемая за счёт средств социального  страхования лицам, признанным в  установленном порядке временно нетрудоспособными, с целью компенсации  утраченного заработка [1, с. 21].

Пособие по временной нетрудоспособности предназначено для лиц, которые выполняют работу по найму на основании трудового договора (контракта), и в связи с этим подлежат государственному социальному страхованию. На равных основаниях с ними обеспечиваются пособиями отдельные группы лиц, в частности, юристы, состоящие членами коллегий адвокатов, индивидуальные предприниматели. Пособие выплачивается за счет средств государственного социального страхования, являясь страховым пособием.

Порядок обеспечения  пособием по временной нетрудоспособности за счет средств государственного социального страхования регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (по состоянию на 31.03.2008) (далее - Положение).

Право на пособие по временной  нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное  социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных  законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование, а также право на пособие в связи с временной нетрудоспособностью предоставлено гражданам, имеющим статус безработных.

Пособие по временной  нетрудоспособности - первое, более раннее пособие, установленное для наемных работников, гарантирующее их социальное обеспечение при заболевании (травме), влекущем необходимость прекращения работы на определенное время. Оно введено ранее, чем остальные виды пособий и пенсии для застрахованных. Такие пособия есть во всех развитых странах, зародились они на рубеже XIX и XX веков, в том числе в Беларуси в начале  XX в. [31, с.235].

В СССР была довольно зрелая система  обеспечения пособием по временной  нетрудоспособности наемных работников. Она сохранилась фактически без конфигураций и в Российской Федерации после распада СССР.

Условия назначения данного  пособия, определение его размеров, порядок выплаты регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС  от 23 февраля 1984 г. [14, с. 99]. Им утверждены главные условия обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. В его развитие Президиум ВЦСПС 12 ноября 1984 г. утвердил Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, нормы которого с последующими переменами и дополнениями используются до реального времени и, разумеется, будут действовать до принятия соответствующего  закона в Республике Беларусь [32, с. 77].

Право на пособие по временной  нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Если суммы начисленных  обязательных страховых взносов недостаточно для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, органами Фонда социальной защиты производится дотация средств на его выплату в установленном порядке [19].

Пособие назначается: лицам, работающим по трудовым договорам, по гражданско-правовым договорам у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм (кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств) пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается плательщиком в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд).u

Пособия по временной  нетрудоспособности при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, в связи с заболеванием, травмой, причинами которых явилось употребление алкоголя, в случае нарушения режима,  если временная нетрудоспособность наступила в период прогула, в случае назначения недополученного пособия в связи со смертью получателя его членам семьи, а также в связи с травмой назначаются комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, которая создается плательщиком обязательных страховых взносов в Фонд. Указанной комиссией принимается решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности [19].

Выплата пособия по временной  нетрудоспособности работникам производится в дни, установленные для выплаты  заработной платы.

Индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, частным нотариусам, физическим лицам, осуществляющим предусмотренные  законодательными актами виды ремесленной  деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, пособие по временной нетрудоспособности  назначается органами Фонда по месту их регистрации в качестве плательщиков обязательных страховых взносов и выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд [20].

Лицам, у которых временная  нетрудоспособность в связи с  заболеванием или травмой, длящаяся более 30 календарных дней, наступила  в течение 30 календарных дней после  прекращения трудового договора по уважительным причинам, пособие назначается в порядке исключения комиссией территориального органа Фонда и выплачивается по прежнему месту работы. Пособие по временной нетрудоспособности в таком случае не назначается на период выплаты выходного пособия при увольнении.

Пособие по временной  нетрудоспособности назначается в  случаях:

• утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой;
• ухода за больным членом семьи;
• ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
• санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях республики по перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;
• карантина [19].

Пособие по временной  нетрудоспособности назначается, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случая временной нетрудоспособности.

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначаются на период с первого дня утраты трудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней подряд либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а при заболевании туберкулезом - не более чем на 180 календарных дней подряд или не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев. Назначение пособий по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии о продлении лечения.

Пособие по временной  нетрудоспособности по уходу за больным  ребенком назначается лицам, осуществляющим уход за ним:

• при амбулаторном лечении ребенка в возрасте до 14 лет - на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы);
• при стационарном лечении ребенка в возрасте до 5 лет - на весь период стационарного лечения, при стационарном лечении ребенка в возрасте от 5 до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, нуждающихся по заключению врачей в дополнительном уходе, - на весь период, в течение которого они нуждаются в уходе [20].

Пособие по временной  нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет в случае болезни  матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначается лицам, осуществляющим уход за ребенком, на период, в течение которого мать или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, не могут осуществлять его в связи с заболеванием (травмой).

При санаторно-курортном  лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет одному из работающих родителей, усыновителю, опекуну, попечителю, в семье которых воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, назначается пособие на весь период санаторно-курортного лечения (с учетом времени на проезд туда и обратно).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи, достигшим 14 лет, при его амбулаторном лечении назначается лицу, осуществляющему уход за ним, но не более чем на 7 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы).

Воинам-интернационалистам, их женам, а также вдовам погибших воинов-интернационалистов в случае направления их в центры медицинской реабилитации воинов-интернационалистов пособие по временной нетрудоспособности назначается на период лечения в указанных центрах, но не более чем на 24 календарных дня и на время проезда туда и обратно.

Пособие по временной  нетрудоспособности в случае протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического  предприятия назначается на весь период нахождения в указанном стационаре и на время проезда туда и обратно. Пособие по временной нетрудоспособности в случае обострения заболевания или травмы, по которым установлена инвалидность, назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным обострением, но не более чем на 60 календарных дней подряд или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году.