Пособие по временной нетрудоспосбности ( правовые вопросы)

• - по основному месту работы исчисляется из заработка по этому месту работы и назначается за пропущенные в связи с временной нетрудоспособностью рабочие дни (часы) по графику работы, по которому работник работал бы, не находясь в отпуске по основной работе;
• - по месту работы по совместительству исчисляется из заработка по работе по совместительству и назначается за пропущенные в связи с временной нетрудоспособностью рабочие дни (часы) по графику работы, по которому работник работал бы, не находясь в отпуске по месту работы по совместительству.

Если работа по совместительству выполняется у того же нанимателя, что и основная работа (внутреннее совместительство), то пособие по временной нетрудоспособности назначается по каждому месту работы на основании одного представленного листка нетрудоспособности.

Если работа по совместительству выполняется у другого нанимателя (внешнее совместительство), то основанием для назначения пособия будет являться представляемые отдельные листки нетрудоспособности по каждому месту работы.

В соответствии с ч. 3 п. 35 Положения лицам, находящимся в  трудовом отпуске, пособие по временной  нетрудоспособности назначается за пропущенные рабочие дни (часы) по графику работы, по которому они работали бы, если бы не находились в отпуске.

Пример 14. Работник работает по графику пятидневной рабочей недели. Находясь в трудовом отпуске с 7 апреля по 6 мая, был временно нетрудоспособным с 15 апреля по 2 мая в связи с заболеванием. По графику работы, по которому он работал бы, если бы не находился в отпуске, рабочие дни: 15-18, 21-25, 28-30 апреля и 2 мая. За период временной нетрудоспособности выходные дни (приходящиеся на субботу - воскресенье): 19-20, 26-27 апреля; 1 мая - праздничный день [3].

Пособие по временной  нетрудоспособности назначается работнику  за пропущенные в связи с временной  нетрудоспособностью рабочие дни  по графику работы, по которому работник работал бы, не находясь в трудовом отпуске, т.е. за 15-18, 21-25, 28-30 апреля и 2 мая.

Пример 15. Учет рабочего времени у работницы ведется в часах. Находясь в трудовом отпуске со 2 по 15 апреля, была временно нетрудоспособной с 10 по 15 апреля в связи с травмой в быту. По графику работы, по которому она работала бы, не находясь в трудовом отпуске, приходятся 28 рабочих часов. Пособие по временной нетрудоспособности назначается работнице за 28 рабочих часов (в данном случае пособие исчисляется из среднечасового заработка работницы) [3].

Согласно п. 9 Положения  пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или  травмой назначается на период с  первого дня утраты трудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней подряд либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а при заболевании туберкулезом - не более чем на 180 календарных дней подряд или не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев.

Назначение пособия  на более длительные периоды производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее - МРЭК) о продлении лечения.

Вышеуказанные периоды  продолжительности назначения пособия  по временной нетрудоспособности в  связи с заболеванием или травмой  соблюдаются и при совпадении временной нетрудоспособности с  трудовым отпуском.

Пример 16. Работница находилась в трудовом отпуске со 2 по 30 июня. В связи с заболеванием была временно нетрудоспособной с 4 по 27 июня. По данному заболеванию временная нетрудоспособность с перерывами за предшествующие 11 месяцев составила 141 календарный день. Решения МРЭК о продлении лечения после истечения 150 календарных дней с перерывами по данному случаю нетрудоспособности не имеется [3].

Пособие назначается  за период нетрудоспособности с 4 по 12 июня (150 календарных дней с перерывами по одному и тому же заболеванию  за последних 12 месяцев). За дни нетрудоспособности с 13 по 27 июня пособие не назначается, так как нет решения МРЭК о продлении лечения.

Пример 17. Работник находился в трудовом отпуске с 7 апреля по 6 мая. Был временно нетрудоспособным в связи с заболеванием туберкулезом с 14 апреля по 30 мая. За предшествующие 11 месяцев временная нетрудоспособность по заболеванию туберкулезом с перерывами составила в общей сложности 230 календарных дней. При освидетельствовании на МРЭК 21 апреля вынесено решение о продлении лечения [3].

Пособие назначается  за весь период нетрудоспособности в  трудовом отпуске, поскольку МРЭК было принято решение о дальнейшем продлении лечения.

Если работнику, находящемуся в трудовом отпуске, в период временной  нетрудоспособности при первичном освидетельствовании МРЭК устанавливается группа инвалидности, то пособие по временной нетрудоспособности назначается до дня установления группы инвалидности.

Пример 18. Работница находилась в трудовом отпуске с 21 мая по 13 июня. Временная нетрудоспособность в связи с заболеванием наступила у нее с 26 мая. При первичном освидетельствовании на МРЭК 10 июня ей установлена III группа инвалидности [3].

Пособие по временной  нетрудоспособности назначается до дня установления инвалидности (с 26 мая по 9 июня).

В соответствии с Инструкцией  № 52/97, если в период временной нетрудоспособности при первичном освидетельствовании  на МРЭК работник признается инвалидом, либо при повторном освидетельствовании  инвалиду устанавливается более  высокая группа инвалидности (II, I), или та же группа инвалидности без вынесения трудовой рекомендации, но для вынесения экспертного решения МРЭК потребовалось дополнительное обследование больного, МРЭК указывает в листке нетрудоспособности даты начала и окончания экспертизы. На основании указанной записи врачебно-консультационная комиссия (далее - ВКК) при необходимости продлевает листок нетрудоспособности, в том числе и на день установления инвалидности (день регистрации документов в МРЭК) и закрывает его этим днем.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в таких случаях до дня регистрации документов в МРЭК.

Пример 19. Работник находился в трудовом отпуске с 19 мая по 11 июня. В период временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, начавшейся с 26 мая, направлен на МРЭК 2 июня. Заключение МРЭК о признании работника инвалидом III группы вынесено 6 июня. В строке "МРЭК (дата начала и окончания экспертизы)" лицевой стороны листка нетрудоспособности имеется запись: "начало экспертизы 3 июня, окончание - 6 июня" [3].

Листок нетрудоспособности продлен ВКК по 6 июня, и этим же днем закрыт. Пособие по временной нетрудоспособности назначается по 2 июня.

Если у инвалида, имеющего трудовую рекомендацию МРЭК, в день, когда он должен был выйти из отпуска  и приступить к работе, возникает новый случай временной нетрудоспособности, не связанный с причиной инвалидности, ему выдается новый листок нетрудоспособности как первичный, и за период нетрудоспособности назначается пособие по временной нетрудоспособности.

Пример 20. В период временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в трудовом отпуске работница первично освидетельствована на МРЭК 16 июня и признана инвалидом II группы с вынесенной трудовой рекомендацией. Временная нетрудоспособность в связи с другим заболеванием наступила у работницы с 17 июня. Трудовой отпуск заканчивается 26 июня. В представленном листке нетрудоспособности, выданном ей в связи с другим заболеванием, освобождение от работы санкционировано на период с 17 по 30 июня. В листке нетрудоспособности имеется запись: "Заболевание не связано с причиной инвалидности" [3].

Пособие по временной  нетрудоспособности по представленному  листку нетрудоспособности назначается  за весь период нетрудоспособности (с 17 по 30 июня).

Согласно п. 25 Положения  пособие по временной нетрудоспособности в случае обострения заболевания или травмы, по которым установлена инвалидность, назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным обострением, но не более чем на 60 календарных дней подряд или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году.

Лицам, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности назначается на период обострения указанного заболевания, но не более чем на 120 календарных дней подряд или не более чем на 150 календарных дней с перерывами в календарном году.

Если указанные сроки  продолжительности назначения пособия  по временной нетрудоспособности с  перерывами в календарном году в  вышеназванных случаях заканчиваются  в период трудового отпуска, то назначение пособия по временной нетрудоспособности осуществляется в пределах указанных сроков, включая и период нетрудоспособности в трудовом отпуске.

Пример 21. Работающий инвалид III группы по общему заболеванию в период трудового отпуска (отпуск с 15 мая по 8 июня) был временно нетрудоспособным с 20 мая по 5 июня в связи с обострением заболевания, по которому установлена инвалидность. В 2008 году до наступления данного случая нетрудоспособности временная нетрудоспособность с перерывами по случаям обострения заболевания, по которому установлена инвалидность, составила в общей сложности 85 календарных дней [3].

Пособие по временной  нетрудоспособности по данному случаю обострения заболевания в период трудового отпуска назначается  только за период с 20 по 24 мая (90 календарных дней нетрудоспособности с перерывами в 2008-м календарном году). За период нетрудоспособности с 25 мая по 5 июня пособие не назначается, так как указанные дни нетрудоспособности превышают установленную Положением № 1290 предельную продолжительность назначения пособия по временной нетрудоспособности с перерывами в календарном году при обострении заболевания, по которому установлена инвалидность.

Согласно п. 27 Положения  пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период трудового отпуска, назначается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка - за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.

Пример 22. Работница, работающая по графику 6-дневной рабочей недели, была в период трудового отпуска временно нетрудоспособной в связи с заболеванием с 15 по 26 мая. На первые 6 календарных дней нетрудоспособности по ее графику работы, если бы она работала, не находясь в отпуске, приходятся 5 рабочих дней (15-17, 19-20 мая) и один выходной день (воскресенье 18 мая). Пособие по временной нетрудоспособности в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка назначается за 5 рабочих дней (15-17, 19-20 мая) [3].

За оставшиеся рабочие  дни периода временной нетрудоспособности по данному случаю нетрудоспособности (21-24, 26 мая) пособие назначается в  размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка. За 25 мая (выходной день по графику работы работницы) пособие по временной нетрудоспособности не назначается.

Определенные сложности  вызывают случаи назначения пособия  по временной нетрудоспособности, наступившей  в период трудового отпуска, работникам, у которых учет рабочего времени ведется в часах.

В таких случаях в  размере 80% среднечасового заработка  пособие по временной нетрудоспособности назначается за пропущенные по графику  работы работника часы, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100% среднечасового заработка - за последующие рабочие часы нетрудоспособности по его графику работы, по которому он работал бы, не находясь в отпуске. В этом случае при исчислении пособия отсчет пропущенных рабочих часов следует начинать с 0 (ноля) часов первого дня временной нетрудоспособности и заканчивать в 24 часа последнего дня временной нетрудоспособности, удостоверенных листком нетрудоспособности.

Пример 23. Работница работает посменно, в том числе и в ночную смену. Находясь в трудовом отпуске, была временно нетрудоспособной в связи с заболеванием со 2 по 8 июня. По графику работы, по которому она работала бы, не находясь в отпуске, со 2 по 8 июня она отработала бы 46 рабочих часов: в том числе со 2 июня (с 0 (ноля) часов) по 7 июня (до 24 часов) - 40 рабочих часов, и 8 июня (с 0 (ноля) до 24 часов) - 6 часов [3].

Так как на первые 6 календарных  дней временной нетрудоспособности со 2 по 7 июня по ее графику работы приходятся 40 рабочих часов, то за эти 40 часов пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднечасового заработка, а за 6 рабочих часов 8 июня - в размере 100% среднечасового заработка.

Пример 24. Воин-интернационалист в период нахождения в трудовом отпуске с 7 по 30 мая был временно нетрудоспособным с 14 по 28 мая в связи с заболеванием. В представленном листке нетрудоспособности указано, что временная нетрудоспособность является следствием заболевания, полученного при выполнении интернационального долга [3].

Пособие по временной нетрудоспособности по данному случаю нетрудоспособности назначается в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка работника за пропущенные рабочие дни (часы) с первого дня утраты трудоспособности по графику работы, по которому он работал бы, не находясь в отпуске.

Пунктом 29 Положения предусмотрено  назначение пособия по временной  нетрудоспособности в размере 50% от исчисленного.

В указанном размере  пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или  травмой, наступившими в период трудового отпуска, назначается:

a) при временной нетрудоспособности, причиной которой явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ.

Пример 25. Работник находился в трудовом отпуске с 5 по 28 мая. Представил к оплате листок нетрудоспособности в связи с заболеванием за период с 12 по 24 мая. В строке "(особые отметки)" лицевой стороны листка нетрудоспособности имеется запись: "Заболевание связано с употреблением алкоголя" [3].

Пособие по временной  нетрудоспособности назначается за весь период по данному случаю нетрудоспособности в размере 50% от исчисленного: за пропущенные рабочие дни (часы) по графику работы, по которому он работал бы, не находясь в отпуске, с 12 по 17 мая - в размере 40% среднедневного (среднечасового) заработка, а за пропущенные рабочие дни (часы) с 18 по 24 мая - в размере 50% среднедневного (среднечасового) заработка.

Таким образом, нами были выявлены сложные моменты в практическом применении существующих норм в порядке  обеспечения пособиями по временной  нетрудоспособности. В данном направлении проводится работа по совершенствованию норм законодательства о выплате пособий по временной нетрудоспособности, так в 2005 году Конституционный Суд обратился к проблеме выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Были проанализированы нормы Конституции [11], Закона "Об основах Государственного социального страхования" в ред. от 06.01.2009) [7], Закона "Об обязательных страховых взносах в Фонд Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров от 30 сентября 1997 г. с дополнениями и изменениями, Положения об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. с изменениями и дополнениями.