Пособие по временной нетрудоспосбности ( правовые вопросы)

Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно либо с перерывами на нерабочие дни по графику работы работника и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности.

Пособие по временной  нетрудоспособности назначается за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности.

По общему правилу  пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность.

В заработок для исчисления пособий включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются  обязательные страховые взносы.

Заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены.

Премии и иные выплаты, соответствующие требованиям, указанным  в части первой настоящего пункта, включаются в заработок за тот  месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается  месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если в месяце, за который исчисляется заработок, работник отработал не все рабочие дни по графику работы, указанные премии и иные выплаты при исчислении пособий учитываются пропорционально отработанному времени в данном месяце. Премии за текущий месяц, выплаченные в этом же месяце пропорционально отработанному времени, включаются в заработок для исчисления пособий в полном размере [34, с. 37].

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством.

При пришествии временной  нетрудоспособности до начала работы, но в пути к месту работы пособие  выдается: если работник за время следования к месту работы имел право на заработную плату, дневные либо оплату расходов по переезду; если работник ориентирован на работу в установленном порядке после окончания начального, среднего либо высшего профессионального учебного заведения, аспирантуры либо медицинской ординатуры. В указанных вариантах пособие выдается с того дня, с которого работник обязан был приступить к работе.

При пришествии временной  нетрудоспособности после увольнения пособие выдается, если: нетрудоспособность наступила в течение месяца после увольнения; увольнение обусловлено уважительными причинами и временная нетрудоспособность длилась свыше календарного месяца. К числу уважительных обстоятельств относится и увольнение по собственному желанию, к примеру в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи, в связи с переездом в другую местность, болезнью самого работника, зачислением его в учебное заведение и т.д. Причина увольнения по собственному желанию признается постоянно уважительной у инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет, работников, имеющих на собственном иждивении трех и более детей, не достигших 16 (учащихся — 18) лет.

Право на пособие предоставлено  также бывшим военнослужащим, проходившим  службу по призыву, заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы.

Действующие правила  предугадывают, что пособие назначается, если обращение за ним последовало  не позже 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности. При этом пособие за прошедшее время выдается не более чем за 12 месяцев со дня обращения за ним. Выплата пособия за прошедшее время (полностью либо частично) по инициативе профсоюзных органов (к примеру, в итоге проверки правильности назначения и выплаты пособий) делается с соблюдением тех же сроков. При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано в исключительных вариантах исполнительными органами Фонда социального страхования Республики Беларусь u[31,с.288].

Пособие не выдается: при умышленном причинении вреда своему здоровью с целью уклонения от работы либо остальных обязанностей (ранее выплаченные суммы пособия взыскиваются в судебном порядке); при временной нетрудоспособности от заболеваний либо травм, наступивших вследствие опьянения либо действий, связанных с опьянением; при временной нетрудоспособности вследствие травм, полученных при совершении преступления; за время принудительного исцеления по определению суда (не считая психически больных); за время нахождения под арестом и за время судебно-медицинской экспертизы [31, с.288].

Наряду с рассмотренными выше вариантами, когда пособие по временной нетрудоспособности не выдается, законодательство предугадывает ряд  событий, при которых работник лишается пособия[31,с.289].

Пособия лишаются работники, совершившие прогул без уважительных обстоятельств конкретно перед пришествием временной нетрудоспособности; нарушающие режим, установленный для них врачом; не являющиеся без уважительных обстоятельств в назначенный срок на врачебный осмотр либо на освидетельствование в МСЭК. 
Во всех названных выше вариантах работники лишаются пособия с того дня, когда ими было допущено соответствующее нарушение, и на срок, устанавливаемый органом, назначающим и выплачивающим пособие[31,с.444]

1.2 Основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности

В Беларуси сложилась развитая система обеспечения работающих пособием по временной нетрудоспособности. Предусмотрены следующие основания для этого: утрата трудоспособности в связи с заболеванием или травмой; уход за больным членом семьи; уход за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях республики по перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь; протезирование с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия; карантин [19].

Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случаев временной нетрудоспособности. При обращении за пособиями после окончания данного срока  они могут быть назначены комиссией по назначению пособий при областных, Минском городском управлениях Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - комиссия территориального органа Фонда) при наличии уважительной причины пропуска установленного срока.

Основанием для назначения пособий является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством [19].

Существуют условия назначения пособий в зависимости от места работы.

Лица, работающие на основе трудовых договоров, членства (участия) в юридических лицах любых  организационно-правовых форм (кроме  членов крестьянских (фермерских) хозяйств), гражданско-правовых договоров, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (далее - гражданско-правовые договоры), у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеют право на пособия со дня заключения соответствующего договора, начала членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм [19].

Лицам, у которых названные  случаи наступили в период работы (осуществления предпринимательской  деятельности) и длились после ее оставления, пособия назначаются по прежнему месту работы.

Лицам, у которых временная  нетрудоспособность в связи с  заболеванием или травмой, длящаяся более 30 календарных дней наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора по уважительным причинам, пособия назначаются в порядке исключения комиссией территориального органа Фонда и выплачиваются по прежнему месту работы.

Назначение пособий  по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии о продлении лечения.

Временным и сезонным работникам пособие по временной  нетрудоспособности назначается не более чем на 75 календарных дней в общей сложности.

Без указанного ограничения временным и сезонным работникам назначается пособие по временной нетрудоспособности в связи:

• с заболеванием туберкулезом;
• с уходом за больным ребенком в возрасте до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет при стационарном лечении;
• с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком[20].

Лицам, направленным в  установленном порядке на работу после окончания учебных заведений, аспирантуры или клинической ординатуры, пособия назначаются со дня, установленного для явки на работу [19].

Пособие по временной  нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет при его  санаторно-курортном лечении назначается  одному из работающих родителей, опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в санаторно-курортной организации, на весь период лечения и на время проезда туда и обратно на основании заключения врачебно-консультационной комиссии о необходимости индивидуального ухода за ребенком. Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 16 лет в случае его санаторно-курортного лечения назначается одному из родителей либо лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком в санаторно-курортной организации, проживающему (работающему) на территории радиоактивного загрязнения, на весь период нахождения в санаторно-курортной организации и на время проезда туда и обратно на основании заключения врачебно-консультационной комиссии о необходимости индивидуального ухода за ребенком. Пособие по временной нетрудоспособности данным лицам назначается после предъявления документа, подтверждающего период пребывания в санаторно-курортной организации, но не более чем на один срок санаторно-курортного лечения в календарном году, независимо от того, за счет каких средств приобретена путевка.

Лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями  катастрофы на Чернобыльской АЭС, а  также инвалидам, в отношении  которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, пособие по временной нетрудоспособности назначается на весь период санаторно-курортного лечения и на время проезда к месту лечения и обратно после предъявления документа, подтверждающего период пребывания в санаторно-курортной организации, но не более чем на один срок санаторно-курортного лечения в календарном году, независимо от того, за счет каких средств приобретена путевка.

Пособие по временной  нетрудоспособности в связи с  уходом за больным членом семьи, достигшим 14 лет, при его амбулаторном лечении назначается лицу, осуществляющему уход за ним, но не более чем на 7 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы) [19].

Воинам-интернационалистам, их женам, а также вдовам погибших воинов-интернационалистов в случае направления их в центры медицинской реабилитации воинов-интернационалистов пособие по временной нетрудоспособности назначается на период лечения в указанных центрах, но не более чем на 24 календарных дня и на время проезда туда и обратно [19].

Пособие по временной  нетрудоспособности в случае протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического  предприятия назначается на весь период нахождения в указанном стационаре и на время проезда туда и обратно.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается на весь период отстранения от работы в связи с карантином.

Пособие по временной  нетрудоспособности в случае обострения заболевания или травмы, по которым  установлена инвалидность, назначается  на период временной нетрудоспособности в связи с указанным обострением, но не более чем на 60 календарных дней подряд или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году.

Лицам, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности назначается на период обострения указанного заболевания, но не более чем на 120 календарных дней подряд или не более чем на 150 календарных дней с перерывами в календарном году.

Инвалидам Великой Отечественной  войны и другим инвалидам, приравненным к ним по льготам, а также инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, в случае обострения заболевания или травмы, по которым установлена инвалидность, пособие по временной нетрудоспособности назначается на период указанного обострения, но не более чем на 120 календарных дней подряд или не более чем на 150 календарных дней с перерывами в календарном году [19].

Постановлением об утверждении  положения о порядке обеспечения  пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам  определены случаи, при которых пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

• в случае умышленного причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или от других обязанностей;
• при временной нетрудоспособности, наступившей в связи с травмой, полученной при совершении преступления;
• за время принудительного лечения по определению суда (кроме лиц, страдающих психическими заболеваниями);
• за период нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы, за время отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь, кроме случаев отстранения от работы органами государственного санитарного надзора лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с карантином;
• за период, когда за работником сохранялся средний заработок полностью или частично в соответствии с законодательством, кроме периодов простоя, оплачиваемых в соответствии со статьей 71 Трудового кодекса Республики Беларусь, и служебной командировки;
• за период отпуска без сохранения заработной платы;
• за время спора о законности увольнения (в случае восстановления на работе пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе);
• в случае наступления временной нетрудоспособности у члена колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) в период невыходов на работу без уважительных причин продолжительностью более 2 месяцев [34, с. 41].