Правонарушения в сфере труда

Статья 247 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения. Проверка для определения размера ущерба проводится работодателем самостоятельно или специально созданной комиссией с участием специалистов. В обязательном порядке работодатель должен потребовать от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. Если работник не согласен с выводами, сделанными в результате проверки, он вправе обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

По общему правилу  размер ущерба, причиненного работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих на день причинения ущерба в данной местности, но не может быть ниже балансовой стоимости имущества, основанной на данных бухгалтерского учета.

В отличие от КЗоТ РФ Трудовой кодекс предусматривает  возможность для работодателя отказаться от взыскания с работника материального  ущерба полностью или частично (ст. 240 ТК РФ).

Возмещение  ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его  полностью или частично. Соглашением  сторон может быть обусловлена рассрочка  платежа. При этом работник обязан представить  работодателю письменное обязательство  о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Передача для возмещения ущерба равноценного имущества или исправление поврежденного имущества допускается только с согласия работодателя.

В судебном порядке  взыскание осуществляется в следующих  случаях:

- если невозможно взыскать ущерб по распоряжению (в случае пропуска срока для его издания или в случае увольнения работника);

- если работник  не согласен добровольно возместить  ущерб;

- если сумма  причиненного ущерба, подлежащая  взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок;

- если работник  дал письменное обязательство  о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный  ущерб;

- если работник  не возместил затраты, понесенные  работодателем при направлении  его на обучение за счет средств работодателя (например, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении);

- если работодатель  возместил ущерб, причиненный  работником, третьим лицам и предъявил  иск в порядке регресса виновному работнику.

Работодатель  имеет право обратиться в суд  по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в  течение одного года со дня обнаружения  данного вреда.

Возмещение  ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия, которыми причинен ущерб работодателю.

При несоблюдении работодателем установленного законодательством  порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Статья 250 ТК РФ запрещает снижение размера ущерба, причиненного в результате преступления, совершенного с корыстной целью.

Работодатель  как сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, обязан возместить его в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными  федеральными законами. Материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, чем это предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная  ответственность работодателя перед  работником регулируется гл. 38 Трудового  кодекса РФ. В соответствии с ней  наступление материальной ответственности  работодателя возможно в следующих  случаях:

- возмещение  работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного  лишения его возможности трудиться:  незаконное отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ), незаконный перевод  (ст. 72 - 76 ТК РФ), незаконное увольнение (ст. 77 - 84 ТК РФ), отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе (ст. 389, 396, 357 ТК РФ), задержка выдачи трудовой книжки (ст. 62 ТК РФ), внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (ст. 66 ТК РФ), несоблюдение установленных законом сроков предупреждения работника о предстоящем увольнении (п. 7. ст. 77, п. 1, 2 ст. 81, ст. 180 ТК РФ) и др.;

- возмещение  ущерба, причиненного имуществу  работника;

- возмещение  морального вреда, причиненного  работнику неправомерными действиями (или бездействием) работодателя;

- при нарушении  установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 136, 140, 141, 142 ТК РФ);

- при причинении  работнику вреда увечьем, профессиональным  заболеванием или иным повреждением  здоровья, связанным с исполнением  трудовых обязанностей.

Статья 234 ТК РФ обязывает работодателя возместить работнику неполученный им заработок в тех случаях, когда работник был лишен возможности исполнять свои трудовые обязанности.

Ущерб, причиненный  работодателем имуществу работника, возмещается на основании ст. 235 ТК РФ. К основаниям привлечения работодателя к материальной ответственности по названной статье относятся: повреждение одежды при исполнении трудовых обязанностей; утрата вещей из гардероба или в местах, отведенных для хранения; утрата или повреждение другого личного имущества, которое с согласия или ведома работодателя используется в процессе трудовой деятельности. Ущерб возмещается в полном объеме. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Работодатель обязан рассмотреть заявление работника о возмещении ущерба и принять решение в десятидневный срок. При несогласии работника с решением работодателя работник имеет право обратиться в суд.

Работодатель  обязан возместить в денежной форме  моральный вред, причиненный работнику  неправомерными действиями (например, в случае незаконного перевода, незаконного увольнения, в случае дискриминации в области труда). Моральным вредом являются физические и нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные имущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага (ст. 151 ГК РФ). Размер морального вреда должен определяться сторонами трудового договора. В случае если работодатель отказывается возместить моральный вред добровольно, работник вправе обратиться в суд. Наличие или отсутствие имущественного ущерба не влияют на право работника обратиться с требованием о компенсации морального вреда.

Трудовой кодекс РФ в ст. 236 установил правила материальной ответственности работодателя перед  работником за задержку выплаты заработной платы. В этом случае работодатель обязан выплатить все причитающиеся работнику денежные суммы (заработную плату, оплату отпуска, выплаты при увольнении) с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Коллективным или трудовым договором размер компенсации может быть увеличен.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что если работодатель отказывается выплачивать проценты (денежную компенсацию), то в суде он обязан доказать, что нарушение срока  выплаты заработной платы имело  место не по его вине. В противном случае суд вправе удовлетворить иск работника.

Аналогом ответственности  за задержку выплаты заработной платы  выступает в гражданском законодательстве ответственность за неисполнение денежного  обязательства (ст. 395 ГК РФ). Ответственность за неисполнение денежного обязательства для субъекта предпринимательской деятельности может наступить и при отсутствии вины. Между тем, как справедливо заметил М.И. Брагинский, трудно объяснить, почему кредитор по обязательству, вытекающему из трудового договора, должен быть поставлен в худшее положение по сравнению с обычным гражданско-правовым кредитором.³⁵ В соответствии с действующим законодательством исполнитель по гражданско-правовому договору (подряда, возмездного оказания услуг) может требовать взыскания пени с организации-заказчика за задержку выплаты вознаграждения, если задержка возникла вследствие обстоятельств, хотя и исключающих вину, но не освобождающих организацию от ответственности, тогда как работник той же организации за задержку заработной платы этого требовать не может. Применить на практике норму ст. 236 ТК РФ крайне трудно, т.к. задержка выплаты заработной платы объясняется теми обстоятельствами, которые не освобождают предпринимателя от ответственности по ГК РФ, но освобождают от материальной ответственности работодателя по ТК РФ, например отсутствие у него необходимых денежных средств.

Рассматривая  иск о задержке выплаты заработной платы, суд потребует предъявить коллективный договор или трудовой договор. И если там значится размер процентов, подлежащих уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику, то сумма денежной компенсации будет рассчитываться с учетом именно этого размера (при условии, что он не ниже установленного ст. 236 ТК РФ).

Начисление  процентов в связи с несвоевременной  выплатой заработной платы не исключает  права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в  связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов, поскольку  такая индексация является не самостоятельной мерой ответственности работодателя, а техническим механизмом восстановления покупательной способности денег, своевременно не полученных работником.

Работодатели  несут материальную ответственность  за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья при исполнении им трудовых обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой здоровья, профессиональной трудоспособности либо смертью физических лиц вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются объектом обязательного социального страхования. Названный Федеральный закон предусматривает права, обязанности и ответственность субъектов страхования, а также называет виды обеспечения по страхованию. Возможны следующие виды возмещения вреда работнику: возмещение потерянного заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности; возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым увечьем; единовременное пособие; возмещение морального вреда.

Обязанность сторон трудового договора возместить причиненный  одной из сторон другой стороне договора ущерб наступает независимо от привлечения  их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. В этом также проявляется самостоятельный характер материальной ответственности как вида юридической ответственности.

ОАО "Р." обратилось в суд Железнодорожного районного  суда г. Ульяновска с иском к Ч. о взыскании материального ущерба в сумме 462000 руб., причиненного преступлением.

В обоснование  иска указано, что гражданка Ч., работая  главным бухгалтером Ульяновской  дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения К. железной дороги филиала ОАО "Р", используя служебное положение, в период с января 2004 г. по декабрь 2005 г. похитила денежные средства на указанную сумму, начисленные в виде премиального вознаграждения работникам предприятия.

Судом постановлено взыскать с Ч. в пользу ОАО "Р." 462000 руб., госпошлину в доход государства в сумме 6220 руб.

В кассационной жалобе Ч. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что преступление она  не совершала, действовала под моральным  и психологическим воздействием руководства предприятия и, боясь  угроз увольнения, вынуждена была подчиниться незаконным распоряжениям. Ссылается на незаконность судебных постановлений по уголовному делу и недоказанность фактов хищения с ее стороны.

Проверив материалы  дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Ч., представителя ОАО "Р." П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Ч., работая главным  бухгалтером Ульяновской дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения К. железной дороги филиала ОАО "Р." (далее - ОАО "Р."), используя служебное положение, в период с января 2004 г. по декабрь 2005 г. похитила денежные средства на сумму 462000 руб., начисленные в виде премиального вознаграждения работникам предприятия.

Данное обстоятельство подтверждается приговором Железнодорожного районного суда от 21 ноября 2006 г., которым Ч. признана виновной в хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием и осуждена по совокупности преступлений к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Гражданский иск оставлен без рассмотрения.

Определением  судебной коллегии по уголовным делам  Ульяновского областного суда от 17 января 2007 г. приговор изменен в части  назначенного наказания.

Из приговора  суда следует, что хищение гражданкой Ч. совершено на вышеуказанную сумму.