Мероприятия по совершенствованию качества оказываемых услуг на примере ГОУ НПО ПУ №50

     8. Концепция модернизации российского  образования на период до 2010 года  (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001г. № 1756-р) определяет роль образования в развитии российского общества, содержит описание целей и основных задач модернизации образования, приоритеты образовательной политики, основные направления, этапы и меры реализации образовательной политики.

     9. Государственный стандарт среднего  профессионального образования  от 05.05.2004г. №03-0506-17 содержит общую характеристику специальности, государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников и примерный учебный план.

      10. Приказ Министерства образования  Российской Федерации "Об утверждении  перечня основных показателей  государственной аккредитации и  критериальных значений показателей,  используемых при установлении  вида образовательного учреждения среднего профессионального образования" от 1 октября 2010 г. № 3249 утверждаются перечень основных показателей государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессиональною образования; критериальные значения основных показателей государственной аккредитации, используемых при установлении вида образовательного учреждения среднего профессионального образования.

     11. СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования  к условиям обучения в общеобразовательных  учреждениях" Определяет санитарно-эпидемиологические правила направленные на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования к условиям обучения.

     12. Закон Кемеровской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Кемеровской области" от 16.07.2005г. №308-03 Направлен на регулирование отношений в сфере образования (обеспечение свободного функционирования и развития системы образования, повышение образовательного уровня населения и обеспечение подготовки квалифицированных специалистов).

     13. Положение об организации лицензирования  образовательной деятельности, осуществляемой  образовательными учреждениями  и другими организациями в сфере дошкольного общего образования, начального и среднего профессионального образования, дополнительного образования и профессиональной подготовки на территории Кемеровской области (утверждено приказом руководителя Департамента образования от 28.06.2009г. №498) Устанавливает порядок организации лицензирования образовательной деятельности

     14. Устав федерального государственного  образовательного учреждения среднего  профессионального образования  ГОУ НПО ПУ №50 определяет общие положения, основные направления деятельности колледжа, правила приема, управление.

     15. Трудовой договор регулирует трудовые отношения между работником и работодателем.

     16. Должностная инструкция описывает прямые обязанностей специалиста, сферу его компетентности и ответственности.

1.3. Зарубежный опыт  начального профессионального  образования

     В настоящее время в России назрела  необходимость создания гибкой образовательной  модели профессиональной подготовки рабочих  кадров, учитывающей быстро изменяющиеся кадровые запросы предприятий, организаций, экономики страны, с учетом европейских тенденций.

     Концепция модернизации российского образования  на период до 2010 г. подчеркивает необходимость  обеспечения опережающего развития начального профессионального образования, существенной актуализации содержания и повышения качества профессиональной подготовки с ориентацией на международные стандарты качества. Направление нацпроекта «Образование» «О мерах государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях НПО и СПО» акцентирует внимание на преодоление отставания в структуре, объемах и качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности признается одним из приоритетных направлений государственной политики в области образования.

     В то же время, процесс совершенствования  начального профессионального образования  в России происходит медленно и сопровождается многими трудностями (сокращение количества учебных заведений, низкое качество подготовки рабочих кадров, отсутствие государственных образовательных стандартов третьего поколения, отсутствие единой государственной стратегии по улучшению состояния начального профессионального образования, неудовлетворительное финансирование).

     Сегодня в России в условиях рыночной экономики  наблюдается дефицит и высокая  востребованность квалифицированных  рабочих кадров. Согласно базе данных Центра занятости г. Новокузнецка вакансии квалифицированных рабочих кадров на рынке труда составляют в 2005-2009 гг. от 63 % до 82 %, отвечают этим требованиям 15-30 %, для рынка труда характерен всё возрастающий дисбаланс между спросом и предложением вакансий рабочих профессий.

     В этой связи, объективной потребностью решения назревших проблем в  области начального профессионального образования в России становится изучение и трансформация опыта лидирующих стран в данной области, в частности Германии. Немецкая профессиональная подготовка рабочих кадров стала примером реформирования на современном этапе. Качество начального профессионального образования в Германии зависит от сочетания теоретического и практического обучения, тесного сотрудничества и взаимодействия государственных, профессиональных и социальных субъектов по подготовке высококвалифицированных специалистов в соответствии с потребностями рынка труда. Ориентация на производственные требования и инновационные изменения на рынке труда, позволяют оставаться начальному профессиональному образованию гибким, инновационным и признанным.

     Достижения начального профессионального образования в Германии привлекают внимание многих отечественных исследователей. Несмотря на большой интерес к отдельным аспектам профессиональной подготовки рабочих кадров в Германии, вне исследовательского внимания остаётся целостное видение современного состояния, процесса совершенствования и модернизации, современных тенденций развития начального профессионального образования в начале XXI века. Отсутствует и рассмотрение современных концептуальных основ, в частности Закона о профессиональном образовании 2005 года, современных целей и задач профессиональной подготовки рабочих кадров, что не позволяет системно и целостно рассмотреть основные тенденции развития начальной профессиональной подготовки в Германии на современном этапе. 
 

Глава 2. Анализ деятельности ГОУ НПО ПУ №50

2.1. Характеристика деятельности ГОУ НПО ПУ №50

     Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 50  г.Новокузнецка является бюджетным учреждением начального профессионального  образования (далее по тексту Учреждение), создано с целью подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по основным направлениям общественно полезной деятельности согласно Перечню профессий начального профессионального образования Российской Федерации.

     Учредителем Учреждения является департамент образования  и науки Кемеровской области (далее  – Учредитель).

        Имуществом  учреждение наделяет  комитет по  управлению государственным  имуществом Кемеровской области (далее - Комитет).

Учреждение  находится в ведении Кемеровской области.

     Полное  и сокращенное наименование Учреждения: государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 50 г. Новокузнецка;

ГОУ НПО ПУ-50 г. Новокузнецка.

     Юридический адрес Учреждения: 654013 г. Новокузнецк, пер. Кедровый, д.5.  Местонахождение  Учреждения: 654013 г. Новокузнецк, пер. Кедровый, д.5.; ул. Маркшейдерская, д.6.; ул. Пушкина, д.1.; ул. Пушкина, д.3.; ул. Пушкина, д.3А.; пер. Кедровый, д.5 корпус 1.

     Учреждение  в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Законом  Российской Федерации «Об образовании», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, приказами и письмами Министерства образования и науки Российской Федерации и департамента образования и науки Кемеровской области, настоящим Уставом.

     Учреждение  является юридическим лицом с  момента государственной  регистрации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, счета в кредитных учреждениях или учреждения Центрального банка по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации, печать  с  изображением  Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать для банковских операций,  штампы и бланки с собственным наименованием.

     Права Учреждения на пользование печатью  с изображением Государственного герба  Российской Федерации возникают  с момента его государственной  аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

     Отношения Учреждения с обучающимися и их родителями (законными представителями) регулируются в порядке, установленном настоящим Уставом.

     Права  юридического лица у Учреждения в  части ведения уставной финансово-хозяйственной  деятельности, направленной на подготовку  образовательного процесса, возникают  со дня его государственной регистрации.

     Учреждение  имеет право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, с момента выдачи ему лицензии.

     Право Учреждения на выдачу выпускникам документа  государственного образца об уровне образования возникает с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

     В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных  структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

     Медицинское обслуживание обучающихся  Учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Учреждение предоставляет помещение  с соответствующими условиями для  работы медицинских работников. 

     Рассмотрим  структуру управления конкретно на примере ГОУ НПО ПУ№50. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с  законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, строится на принципах единоначалия и самоуправления.

      Формами самоуправления Учреждения являются: общее собрание, Совет училища, Педагогический совет, Попечительский совет.

Структура управления данной организации очень  проста, она представлена ниже в схематическом изображении. 

     Рис. 1. - Линейно-функциональная структура управления ПУ № 50 

     Это связано, прежде всего, с многолетним  применением наработанной программой оказания услуг. Такая структура  предполагает не большую численность аппарата управления.

     Непосредственное  управление Учреждением начального профессионального образования осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области в соответствии с законодательством Кемеровской области. Директор Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

• представляет интересы Учреждения и действует от его имени без доверенности;
• заключает договоры (в том числе трудовые договоры, контракты), выдаёт доверенности;
• открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и в учреждениях Центрального банка текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации;
• осуществляет подбор и расстановку кадров, несёт ответственность за уровень квалификации работников;
• устанавливает структуру и штатное расписание, распределяет должностные обязанности;
• применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Учреждения;
• обеспечивает необходимые условия для работы работников общественного питания, медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание обучающихся;
• рассматривает заявления обучающихся, инженерно-педагогических работников, касающиеся внутренних вопросов деятельности Учреждения, и принимает решения по ним;
• заслушивает отчёты членов коллектива, администрации о ходе выполнения планов развития Учреждения, результатов образовательной, финансовой деятельности и принимает решения по ним;
• несёт ответственность за охрану труда, технику безопасности;
• несёт персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения и свою деятельность, за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации.