Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности муниципального унитарного предприятия "Управление городским хозяйством" г

3. Большая изношенность основных  инженерных сооружений, тепловых, водопроводных  сетей, бесхозные сети частного  сектора. Проблема устаревших  сетей создает угрозу подтопления  целых районов города, особенно в частном секторе, так как там более изношенные сети,  не ремонтировавшиеся десятилетиями.

4. Устаревшие технологии, нехватка  мощностей.  В свое время   город  развивался как совокупность  поселков вокруг шахт, соответственно  в каждом поселке  строились малые котельные, рассчитанные лишь на уже построенное жилье. В результате  - в наличие много малых неэффективных котельных, уже не справляющихся с возросшими нагрузками. 

5. Возникла острая необходимость  капитального ремонта существующих  дорог и проездов и строительства новых.

6. С развитием города, строительством  новых микрорайонов необходимо  строительство новых парков,  скверов, аллей и зон отдыха.

7. Дефицит бюджетных средств  для возмещения разницы в тарифах  негативно отражается на развитии коммунальной инфраструктуры, ремонтов, соответствующей оплаты работников ЖКХ.

Для обеспечения населения жилищно-коммунальными  услугами на высоком уровне необходимо:

- модернизация и замена систем  инженерного обеспечения города;

- проведение мероприятий по снижению потерь тепловой энергии, воды и т.д.;

- применение современных технологий, технических систем и оборудования  в жилищно-коммунальном хозяйстве.

 

 

Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности муниципального унитарного предприятия "Управление городским хозяйством" города Осинники

 

3.1. Разработка  инвестиционной программы для  повышения эффективность обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами на высоком уровне

Из ходя из опыта российских муниципальных предприятий в  сфере ЖКХ для повышения эффективности работы МП «Управление городским хозяйством» можно предложить разработку инвестиционной программы, главной целью которой будет являться повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам. Инвестиционная программа "Развитие системы коммунальной инженерной инфраструктуры" (далее - Инвестиционная программа) разработана для осуществления перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры в городе Осинники

Основные цели Программы. Повышение эффективности, устойчивости и надежности  функционирования систем инженерного обеспечения города; формирование условий для бесперебойного и качественного предоставления коммунальных услуг населению, учреждениям предприятиям и организациям города Осинники. Так же принятие данной программы содействует проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства города Осинники и созданию условий для развития инженерной инфраструктуры города Осинники.

Реализация мероприятий  Инвестиционной программы позволит обеспечить надежное, бесперебойное и качественное снабжение объектов Города Осинники всеми видами коммунальных услуг

Основными задачами Инвестиционной программы являются:

- техническое перевооружение  имущественного комплекса, на  основе современных технологий  и материалов в соответствии с требованиями и государственными стандартами качества предоставления коммунальных услуг;

- обеспечение надежности  работы системы коммунального  водоотведения, водоснабжения и теплоснабжения путем обновления и замены оборудования для уменьшения количества аварий;

- увеличение мощности  очистных сооружений путем создания  новых объектов системы коммунального  водоотведения. Создание резерва  мощности;

- доведение степени  очистки сточной воды до уровня  требований действующих стандартов (СНиП, ГОСТ);

- ресурсосбережение и энергосбережение путем внедрения нового оборудования и технологий.

Основные результаты, которые планируется достичь  в результате реализации Инвестиционной программы:

- повышение эффективности,  устойчивости и надежности функционирования систем инженерного обеспечения города;

- формирование условий  для бесперебойного и качественного  предоставления услуг населению,  учреждениям, предприятиям и организациям;

- снижение затрат при  эксплуатации коммунальных инженерных систем города ;

- улучшение работы очистных сооружений с целью обеспечения качества очистки сточной воды в соответствии с требованиями ГОСТа.

Таким образом, принятие Инвестиционной программы позволит решить указанные проблемы, обеспечить объекты качественными услугами по водоотведению, теплоснабжению, а также разработать схему перспективного развития сетей канализационного хозяйства города Осинники.

Финансирование работ  по строительству и модернизации объектов инженерной системы планируется обеспечить за счет инвестиционной надбавки к тарифу на водоотведение и амортизационных отчислений предприятия.

Эффективность мероприятий  Инвестиционной программы. Модернизация инженерного обеспечения города позволит обеспечить повышение надежности функционирования системы водоотведения, теплоснабжения, а применение нового оборудования обеспечит снижение расходов на электроэнергию и текущий ремонт канализационных сетей.

Установка на очистных сооружениях нового оборудования с использованием частотных преобразователей обеспечивают эффективное и надежное регулирование насосов, вентиляторов, компрессоров при перекачке различных жидкостей и газов.

Особый экономический  эффект приносит частотное регулирование  насосов в системах водоподготовки, водоснабжения и канализации. Использование  частотного преобразователя в подобных системах обеспечивает:

- экономию электроэнергии  до 30-60%;

- снижение количества  аварийных ситуаций, связанных с  порывами трубопроводов;

- уменьшение потерь  тепла и воды до 5-10%;

- повышение качества  питьевой воды.

Установка частотных  преобразователей на очистных сооружениях позволит обеспечить экономию электроэнергии до 33,6 тыс. кВт/час в год. За счет экономии затраты на электроэнергию могут быть сокращены на 100,1 тыс. руб. в год (в ценах 2011 года). Сэкономленные денежные средства могут быть направлены, в свою очередь, на финансирование мероприятий по дальнейшему развитию системы водоотведения и повышению эффективности деятельности Предприятия.

На основании выше сказанного можно сделать вывод  о необходимости принятия данной инвестиционной программы и использование её в качестве основного рычага для повышения эффективности деятельности предприятия.

 

 

 

 

 

3.2. Совершенствование деятельности Муниципального унитарного предприятия «Управления городским хозяйством» города Осинники через повышения эффективности структуры управления.

 

Создание новых структур управления в сфере ЖКХ- трудный и длительный процесс, зачастую ломающей сложившиеся стереотипы. Отсутствие опыта и определённой психологический настрой руководителей, администрации и населения вызывает недоверие к любым новым предложениям в данной области. Считается, что они таят в себе элементы риска развала сложившийся системы обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Между тем практика работы существующих многопрофильных муниципальных предприятий свидетельствует об их консервативной сущности. Несовершенная форма управления этими предприятиями и подразделениями, входящими в состав и не обладающими юридической самостоятельностью не обеспечивают надёжность работы предприятий, материальную заинтересованность специалистов и в целом высокую эффективность системы.

Серьезным препятствием для эффективной деятельности Муниципального унитарного предприятия «ИМКХ» является дублирование функций и неравномерная  нагрузка по исполнению управленческих и организационных обязанностей и ответственности ведущими специалистами, - каждое подразделение планирует свою деятельность исходя из собственных предположений, ориентируясь на прошлый опыт. Отсюда, слабая достоверность и роль информационного обеспечения, которое является необходимым условием функционирования любого эффективно работающего предприятия.

Для устранения недостатков  в структуре управления МУП «УГХ» необходимо провести ряд мероприятий по ее совершенствованию, уделяя внимания следующим моментам:

- Следует правильно  определить количество подчиненных,  которыми может эффективно руководить  один человек, т.е. норму управляемости;

- Соответствия прав, обязанностей и ответственности каждого звена управления и должностного лица. Такое соответствие создает реальные условия для принятия и реализации оптимальных решений.

При изучении работы различных служб и отделов структуры управления МУП «УГХ» было установлено, что диспетчерская служба не выполняет в полной мере обязанностей возложенных на неё. Часто по вине данной службы предприятие имеет некоторые трудности с реализацией продукции, а иногда простои оборудования из-за нескоординированных действий сотрудников этой службы.

Исследуя деятельность данной службы предприятия, выявлен ряд существенных недостатков:

- отсутствует хранение  информации;

- анализ информации  производится вручную, что замедляет  скорость и точность ее обработки;

- информация, выдаваемая  службой, часто бывает уже устаревшей;

- нет взаимодействия  с различными отделами, службами  и производственными подразделениями предприятия.

Для устранения данных недостатков  предлагается вместо диспетчерской  службы создать информационно-аналитический  отдел. Информационно-аналитический  отдел будет являться самостоятельным  структурным подразделением, и находиться в подчинении у директора предприятия.

Обязанности данного  отдела будут заключаться в следующем:

- получать информацию  от всех производственно-хозяйственных  подразделений о ходе выполнения  и фактическом состоянии работ,  также выдавать информацию в любое время суток;

- осуществлять оперативный  контроль за ходом производства, обеспечивая максимальное использование  производственных мощностей, сдачи  готовой продукции, ритмичности  и своевременной отгрузки готовой  продукции, координировать действия  по приему и реализации сырья;

- контролировать обеспеченность  основного производства сырьем, необходимыми материалами, погрузочно-разгрузочными  средствами;

- составлять отчетные  рапорты и другую информацию  о ходе производства, участвовать  в работе по анализу и оценке деятельности подразделений предприятия, выявлению внутрипроизводственных резервов.

Таким образом, информационно-аналитический  отдел должен в полной мере обладать системой внутренней информации, содержащей сведения, отражающие различные стороны  деятельности предприятия и его состояние (данные заявок, заказов, договоров, отчётов и т.д.), и системой внешней информации, которая ориентирована на сведения о событиях и ситуациях, складывающихся во внешней среде.

Основные преимущества информационно-аналитического отдела по сравнению с диспетчерской службой будут заключаться в следующем:

- высокой скорости  и точности обработки информации;

- быстрым поиском необходимой  информации;

- свободный доступ  к информации прямо из отделов,  служб;

- сокращением потери рабочего времени;

- сокращением рабочих  мест, что сократит затраты на  оплату труда. 

В каждом отделе, управления предприятием существует ряд функций, выполняемых работниками вручную, это приводит к тому, что данные работы выполняются медленно, зачастую неквалифицированно, с большим числом грубых ошибок. Документация, проходящая через все эти отделы, очень часто вовремя не попадает к нужному адресату. Из-за чего наблюдаются большие потери рабочего времени ряда служащих предприятия. С введением информационно-аналитического отдела отпадает необходимость в выполнении ряда функций. Все эти функции будут выполняться в информационно-аналитическом отделе, что приведет к неизбежному сокращению целого ряда работников аппарата управления. В связи с этим, предлагается провести следующие сокращения:

 

• В производственно-техническом отделе сократить одного инженера по выявлению внутрипроизводственных резервов;
• В цехе ВОС и КОС: мастера оператора;
• Диспетчерская служба ликвидируются не полностью, - сокращаются 4 человека;
• В отделе кадров: табельщика;
• В экономическом отделе отпадает необходимость в инженере по организации и нормированию труда.

Итак, общее количество сокращенных составит 8 человек. Данные сокращения не повлекут за собой снижение эффективности управления предприятием, наоборот, они будут способствовать:

- снижению затрат на  аппарат управления;

- повышению скорости  прохождения информации;

- сокращению потерь  рабочего времени, ввиду большой  загруженности работников.

Создание на предприятие информационно-аналитического отдела в наборе кадров не нуждается, т.к. на должность начальника отдела встанет начальник отдела диспетчерской службы, должность инженера информационно-аналитического отдела 1 категории будет занимать оператор диспетчерской службы, а место инженера информационно-аналитического отдела 2 категории, займёт специалист программного обеспечения диспетчерской службы.