Сфера бытового обслуживания

Необходимо  отметить, что вся работа и все  мероприятия в 2008 году осуществлялись в соответствии с Планом мероприятий  по развитию потребительского рынка  Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительством Санкт-Петербурга 11.12.2007 № 1586.

План  включает пять основных задач:

- обеспечение  выполнения нормативов стандартов  проживания;

- развитие  рынка товаров и услуг;

- развитие  социально ориентированного обслуживания  населения;

- повышение  эффективности защиты прав потребителей;

- содействие  обеспечению кадрами организаций  сферы потребительского рынка.

Мы упомянули  о многочисленных проблемах, которые  тормозят развитие сферы услуг. Но справедливости ради необходимо отметить и ту помощь, которую, не смотря на кризис, город  оказывает предприятиям малого бизнеса, работающим в сфере потребительских  услуг.

Для бизнеса  очень важно упрощение доступа  к нежилым помещениям. На рынке  много предприятий, которые арендуют помещения у города. Раньше они  сдавались без учета целевого назначения – коммерсанты сами решали, что открывать здесь – продовольственный  магазин или пункт обслуживания мобильных телефонов. По сути, шло  соревнование – кто предложит  большую арендную плату. Понятно, что  для малых предприятий с ограниченными  ресурсами участие в такой  гонке далеко не всегда приводило  к успеху, особенно когда речь шла  о помещении в центре города. 

Поэтому по инициативе КЭРППиТ этот порядок был изменен. С апреля 2008 года все помещения, которые город выставляет на аренду, проходят экспресс-анализ в Комитете. Специалисты, исходя из местных условий, дают рекомендации – нужно ли в данном микрорайоне предприятие потребительского рынка и какое. Эти рекомендации обязательны. Теперь предприниматель заранее знает, что может взять это помещение в аренду, только при условии размещения в нем либо продовольственного магазина, либо химчистки или доступного кафе. В конечном итоге это большой плюс для малого бизнеса. 

Развитие  всех отраслей экономики тормозит отсутствие квалифицированных кадров. Сфера  услуг не является  исключением. Как уже говорилось, сеть  предприятий бытового обслуживания постоянно растет. А значит, растет и дефицит квалифицированных кадров. Не секрет, что расширение сети не идет в ногу с качеством обслуживания. Это – естественная болезнь роста. Решение проблемы дефицита квалифицированных кадров КЭРППиТ тоже считает одной из главных забот. Уже несколько лет КЭРППиТ совместно с Комитетом по образованию проводит Ярмарки трудовых ресурсов Петербурга. Для Комитета стало традицией ежегодное проведение конкурса «Золотой Гермес» и Международного чемпионата по кулинарии и сервису "Золотая Кулина". 

Это хороший  стимул для молодых людей стать  хорошими специалистами в своей  отрасли.  

В Санкт-Петербурге не первый год реализуется программа  поддержки малого предпринимательства «Открытое небо», в которой активно участвуют представители сферы услуг.

В соответствии с распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и  торговли от 14.10.2008 № 904-р, реализуется  специальная программа «Субсидирование  арендной платы для отдельных  категорий арендаторов объектов нежилого фонда, относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности».

На реализацию Программы в 2009 году выделено 70 млн. рублей.

По состоянию  на 04.06.2009 года в Комитет поступило 347 заявок от субъектов малого предпринимательства, на общую сумму 82,3 млн. рублей. 

У представителей сферы услуг пользуются популярностью  также следующие программы:

1. Специальная  программа "Приобретение основных  средств в лизинг".

2. В  Санкт-Петербурге успешно реализуется  специальная программа «Кредитование  коммерческими банками субъектов  малого предпринимательства», утвержденная  распоряжением Комитета экономического  развития, промышленной политики  и торговли.

3. Специальная программа «Сертификация продукции, работ, услуг» направлена на субсидирование  затрат субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), связанных с выполнением обязательных требований или требований, исполняемых добровольно, к товарам (работам, услугам), установленных законодательством Российской Федерации и (или) требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), установленных законодательством стран-импортеров.

С 1 июля 2009 года в городе начала действовать  специализированная программа «Гранты  начинающим субъектам малого предпринимательства  на создание собственного бизнеса». И  в числе первых получателей грантов  оказались предприниматели, оказывающие  услуги.

В Санкт-Петербурге есть проблемы, которые нетипичны  для других регионов – коммунальные квартиры и отсутствие в них горячей  воды. На данный момент в городе  проживает 4,6 млн. человек, из них в неблагоустроенном жилищном фонде (отсутствие ванных комнат, горячего водоснабжения, водопровода) - 288 тыс. человек, или 6,2 процента от общей численности населения Санкт-Петербурга. В связи с данной ситуацией Правительство города принимает меры для развития и поддержки банного хозяйства. 

В настоящее  время банные услуги жителям Санкт-Петербурга оказывают 44 организации банного  хозяйства (53 бани), ранее входившие  в городскую систему коммунального  хозяйства как организации, специализирующиеся на оказании банных услуг. Из них 9 организаций (12 бань) имеют государственную форму  собственности, 14 организаций (20 бань) - открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится  в собственности Санкт-Петербурга, остальные бани имеют частную  форму собственности.

Кроме того, в Санкт-Петербурге насчитывается  более 100 коммерческих организаций, предлагающих населению широкий спектр банных и сопутствующих услуг.

Для поддержки данной категории предпринимателей принято 

Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 838 «О Порядке предоставления в 2009 году субсидий на возмещение затрат на капитальный ремонт объектов банного  хозяйства».

В декабре 2008 года принято постановление Правительства  Санкт-Петербурга, отменяющее с 01.06.2009 года распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 16.01.2003 № 53-ра. И сейчас Комитетом, совместно с КУГИ и КГА, готовится  нормативная документация, регламентирующая порядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности  Санкт-Петербурга, для размещения временных (некапитальных) объектов по розничной  продаже, выполнению работ, оказанию услуг.

Оказывается помощь предпринимателям и на федеральном  уровне. Так, с 1 июля 2009 года в России начал действовать уведомительный порядок начала предпринимательской  деятельности. Директор департамента государственного регулирования в  экономике Минэкономразвития РФ Андрей Шаров в одном из своих  интервью 

пояснил, что  уведомительный порядок начала предпринимательской  деятельности будет введен в следующих  видах бизнеса: общественное питание, гостиничный бизнес, оптовая и  розничная торговля, пассажирские перевозки  до 20 человек, грузовые перевозки свыше 2,5 тонн. По его словам, это затронет три четверти всего малого бизнеса  России.

Как отметил  глава департамента, уведомительный порядок существенно облегчает  начало предпринимательской деятельности. Он пояснил, что вместо согласования с федеральной, региональной, муниципальной властями о начале предпринимательской деятельности бизнесмен заполняет документ, который называется «уведомление», подтверждающий соответствие предпринимательской деятельности с требованиями федерального, регионального и муниципального законодательства.  

О ситуации на потребительском  рынке услуг в  Санкт-Петербурге в 2008 году                                        

(по  данным Петростата) 

Объем платных  услуг населению по отдельным  видам характеризуют следующие данные:

 

 

В среднем  одному жителю Санкт-Петербурга в 2008 году оказано платных услуг на сумму 50,0 тыс. рублей (в 2007 году – на 41,6 тыс. рублей). 

Основной  объем услуг населению оказывают  организации различных форм собственности. Физическими лицами, занимающимися  предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, оказано 5,5% общего объема платных услуг населению.

 

 В общем объеме услуг населению 42,7 % приходится на  услуги,  оказанные организациями государственного сектора экономики.

Удельный  вес услуг, оказываемых населению  индивидуальными предпринимателями, наиболее  значителен на рынке бытовых услуг  (29,7 %), ветеринарных (17,9), здравоохранения (11,6), услуг системы образования (10,8 %). 

Объем и структура  бытовых  услуг  населению в 2008 году по видам: