Устав муниципального образования Ямальского района

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2011 в 22:05, курсовая работа

Описание

Цель курсовой работы: проанализировать статьи Устава муниципального образования Ямальский район.

Достижение поставленной цели потребовало решения ниже перечисленных задач:

- раскрыть понятие и дать характеристику муниципальных правовых актов;

- рассмотреть основные положения и вопросы, касающиеся разработки, принятия, регистрации Устава муниципального образования как правового символа самоорганизации и саморегулирования;

- дать характеристику муниципального образования Ямальский район;

- осуществить анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………6

1.1. Понятие и характеристика муниципальных правовых актов………...6

1.2. Устав муниципального образования как правовой символ самоорганизации и саморегулирования..………………………………………10

ГЛАВА 2. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН – ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ………………………………………………………………………….17

2.1. Характеристика муниципального образования Ямальский район…17

2.2. Анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район………………………………………………………………...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………35

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….

Работа состоит из  1 файл

Устав муниципального образования - КУРСОВАЯ.doc

— 467.00 Кб (Скачать документ)

   1) утверждение Положения о досрочном  прекращении полномочий  Районной  Думы, в случае принятия решения о самороспуске, а также принятие решений о выборах в органы местного самоуправления Ямальского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

   2) формирование избирательной комиссии  Ямальского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

   3) определение в соответствии с   законодательством Российской Федерации   порядка предоставления, использования  и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории Ямальского района;

   4) принятие концепции развития  территории Ямальского района;

   5) внесение в органы государственной  власти автономного округа инициатив  об изменении границ и  преобразовании  Ямальского района;

   6) признан утратившим силу;

   7) назначение муниципальных выборов  и  местных референдумов; 

   8) установление порядка составления,  рассмотрения и утверждения проекта  бюджета Ямальского района, порядка  исполнения и контроля за исполнением  бюджета Ямальского района; принятие решения о сроке, на который составляется и утверждается проект бюджета Ямальского района, – на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период); установление порядка утверждения отчета об исполнении  бюджета Ямальского района за истекший финансовый год;

   9) осуществление финансового контроля;

   10) установление порядка осуществления  муниципальных заимствований Ямальского  района;

   11) принятие в соответствии с  законодательством нормативных  правовых актов по иным финансовым и бюджетным вопросам;

   12) установление порядка присвоения  почетных званий и наград Ямальского  района;

   13) формирование Контрольно-Счетной  палаты Ямальского района;

   14) утверждение структуры Администрации  Ямальского района, по представлению Главы Ямальского района;

   15) иные вопросы в соответствии  с федеральными законами и  законами автономного округа,

   16) Районная Дума заслушивает ежегодные  отчеты Главы Ямальского района  о результатах его деятельности, деятельности Администрации Ямальского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

   3. Районной Думе принадлежит право  законодательной инициативы в  Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа по всем вопросам, относящимся к ведению автономного округа в соответствии с Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа.

   4. Районная Дума как представительный  орган местного самоуправления  Ямальского района обладает иными  полномочиями, определенными настоящим  Уставом, федеральными законами  и законами автономного округа. 

Статья 26. Структура Районной Думы

        1. Районная Дума самостоятельно определяет структуру в соответствии с настоящим Уставом.
        2. Деятельность Районной Думы возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании Районной Думы.

   Порядок избрания председателя определяется Районной Думой.

   3. Из числа депутатов Районной  Думы избирается заместитель  председателя Районной Думы. Порядок  избрания заместителя председателя  определяется Районной Думой.

   4. признан утратившим силу.

   5. Районная Дума создаёт постоянные, временные комиссии и рабочие  группы, а также может создавать  депутатские объединения. Порядок   формирования и организация их  работы определяются Регламентом  Районной Думы и Положениями  о комиссиях и рабочих группах, утверждаемыми Районной Думой.

   6. В соответствии с регламентом  Районной Думы для предварительной  подготовки и рассмотрения организационных  вопросов деятельности Районной  Думы создается Совет Районной  Думы.

   7. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Районной Думы создается аппарат, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Районной Думой. 

Статья 27. Полномочия председателя Районной Думы

  1. Председатель Районной Думы в целях осуществления представительских полномочий:
  2. представляет Районную Думу в отношениях с населением Ямальского района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
  3. организует прием граждан, организаций в Районной Думе;
  4. информирует население Ямальского района о деятельности Районной Думы;
  5. обеспечивает учет  общественного мнения при принятии решений Районной Думой;
  6. обеспечивает взаимодействие Районной Думы с другими органами местного самоуправления Ямальского района;
  7. заключает договоры и соглашения от имени Районной Думы;
  8. действует без доверенности от имени Районной Думы.
  9. Председатель Районной Думы в целях осуществления полномочий по руководству Районной Думы:
  10. организует работу Районной Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп Районной Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
  11. созывает очередные и внеочередные заседания Районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;
  12. создает Совет Районной Думы, осуществляет подготовку заседаний Районной Думы и председательствует на ее заседаниях;
  13. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районной Думы, подписывает протоколы заседаний Районной Думы;
  14. открывает и закрывает лицевые счета Районной Думы, распоряжается средствами Районной Думы согласно утвержденной смете расходов;
  15. выдает доверенности;
  16. подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов Районной Думы в судах.

   3. Председатель Районной Думы руководит аппаратом Районной Думы в соответствии с Регламентом Районной Думы.

   4. Решает иные вопросы в пределах  его компетенции.

   5. В случае отсутствия председателя Районной Думы представительские полномочия и полномочия по руководству Районной Думы, предусмотренные  настоящей статьёй Устава, по его письменному распоряжению осуществляются заместителем председателя Районной Думы. 

Статья 28. Полномочия заместителя председателя Районной Думы

   1. Заместитель председателя Районной  Думы на непостоянной основе выполняет обязанности в соответствии с   Регламентом Районной Думы.

   2. Заместитель председателя Районной  Думы выполняет функции председателя  Районной Думы  в случае досрочного прекращения полномочий председателя Районной Думы до вступления в должность нового председателя Районной Думы, а также выполняет по поручению председателя Районной Думы отдельные его функции и замещает его в случае временного  отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий на основании его распоряжения в соответствии с Регламентом Районной Думы.

   3. Заместитель председателя Районной  Думы  возглавляет  одну из  постоянных Комиссий и является  ее председателем. 

Статья 29. Депутат Районной Думы

  1. Депутатом Районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
  2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районной Думы нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Районной Думы.
  3. Депутаты Районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
  4. Депутат Районной Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещённых Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством автономного округа, настоящим Уставом.
  5. Статус депутата Районной Думы определяется федеральным законом и законом автономного округа.
  6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Районной Думы в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
 

Статья 30. Формы депутатской  деятельности

  1. Депутату Районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  2. Депутат Районной Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции Районной Думы.
  3. Формами депутатской деятельности депутата Районной Думы являются:
  4. участие в заседаниях Районной Думы;
  5. работа с избирателями
  6. участие в работе комиссий Районной Думы;
  7. выполнение поручений Районной Думы;
  8. участие в депутатских слушаниях;
  9. обращение с депутатским запросом;
  10. участие в работе депутатских объединений в Районной Думе;
  11. обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Ямальского района;

   Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа,  настоящим Уставом, Регламентом Районной Думы.

  1. Депутат Районной Думы обеспечивается материально-техническими и организационными средствами.
 

Статья 31. Основные права  депутата Районной Думы

    1. Депутат Районной Думы взаимодействует с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, расположенными на территории Ямальского района.

    Депутат Районной Думы имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и  учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Районной Думы.

    По  вопросам своей депутатской деятельности депутат Районной Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

    1. Депутат Районной Думы в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции  представительного органа местного самоуправления, в виде:
    2. проектов правовых актов и поправок к ним;
    3. предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
    4. проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты местного самоуправления.

   Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению Районной Думой в порядке, установленном в Уставе и Регламенте Районной Думы.

    1. Депутат Районной Думы имеет право выражать свое мнение и пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Районной Думой, а также комиссией, членом которой он является.

   Депутат Районной Думы принимает личное участие в заседании Районной Думы, комиссий Районной Думы.

   Депутат Районной Думы реализует предоставленные  ему права на заседаниях Районной Думы, комиссий Районной Думы в соответствии с Регламентом Районной Думы. 

Информация о работе Устав муниципального образования Ямальского района