Устав муниципального образования Ямальского района

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2011 в 22:05, курсовая работа

Описание

Цель курсовой работы: проанализировать статьи Устава муниципального образования Ямальский район.

Достижение поставленной цели потребовало решения ниже перечисленных задач:

- раскрыть понятие и дать характеристику муниципальных правовых актов;

- рассмотреть основные положения и вопросы, касающиеся разработки, принятия, регистрации Устава муниципального образования как правового символа самоорганизации и саморегулирования;

- дать характеристику муниципального образования Ямальский район;

- осуществить анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………6

1.1. Понятие и характеристика муниципальных правовых актов………...6

1.2. Устав муниципального образования как правовой символ самоорганизации и саморегулирования..………………………………………10

ГЛАВА 2. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН – ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ………………………………………………………………………….17

2.1. Характеристика муниципального образования Ямальский район…17

2.2. Анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район………………………………………………………………...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………35

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….

Работа состоит из  1 файл

Устав муниципального образования - КУРСОВАЯ.doc

— 467.00 Кб (Скачать документ)

Статья 32. Депутатский запрос

   Депутат Районной Думы, группа депутатов,  Районная Дума вправе обращаться с депутатским запросом к Главе Ямальского района, должностным лицам Администрации Ямальского района, а также к представителям окружных органов исполнительной власти  на территории Ямальского района и к руководителям органов государственной власти автономного округа в соответствии с Регламентом Районной Думы. 

Статья 33. Обращение депутата Районной Думы, группы депутатов, Районной Думы

   Депутат Районной Думы, группа депутатов, Районная Дума вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе Ямальского района, должностным лицам Администрации Ямальского района, а также к представителям  окружных органов исполнительной власти на территории Ямальского района и к руководителям органов государственной власти автономного округа, Российской Федерации.

   Обращение в письменной форме заблаговременно  передается  депутатом, группой депутатов  председателю Районной Думы, что является основанием для приглашения указанных  лиц или их представителей на заседание Районной Думы. 

Статья 34. Глава Ямальского района

   1. Глава Ямальского района является  высшим должностным лицом муниципального  образования Ямальский район,  наделенным  собственными полномочиями  по решению вопросов местного  значения.

   2. Глава Ямальского района осуществляет руководство Администрацией Ямальского района на принципах единоначалия.

   3. Глава Ямальского района избирается  на муниципальных выборах   на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права  при тайном голосовании  в  соответствии с федеральным  избирательным законодательством, избирательным законодательством   автономного округа, настоящим Уставом.

   Главой  Ямальского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом  и достигший  возраста 21 года на день голосования на выборах в органы местного самоуправления.

   4. Глава Ямальского района избирается  на муниципальных выборах сроком  на 5 лет.

   5. Полномочия Главы Ямальского  района начинаются со дня его  вступления в должность и прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного Главы Ямальского района.

     Глава района не позднее, чем  на 15 день с момента официального  объявления об избрании на  должность, принимает присягу  следующего содержания:

   «Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при  осуществлении полномочий выборного высшего должностного лица муниципального образования Ямальский район уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Ямальский район,  верно служить жителям и оправдать их доверие».

   Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Районной Думы.

   6. Глава Ямальского района в  своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Ямальского района и Районной Думе.

   7. Гарантии осуществления полномочий Главы Ямальского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

 

Статья 35. Полномочия Главы Ямальского района

   1. Представительские полномочия Главы  Ямальского района:

   1) представляет  Ямальский район  в отношениях с органами государственной  власти, органами  и должностными  лицами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями независимо от форм собственности.

   2) представляет интересы населения   Ямальского района в отношениях  с органами и должностными  лицами местного самоуправления;

   3) является официальным представителем  Ямальского района в стране и за рубежом;

   4) действует без доверенности от  имени муниципального образования  Ямальский район;

   5) определяет направления развития  региональных, межрегиональных, международных  и внешнеэкономических связей  Ямальского района;

   6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования Ямальский район;

   7) принимает меры по обеспечению  защиты интересов  муниципального  образования Ямальский район  в судах,

   8) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления Ямальского  района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ямальского района федеральными законами и законами автономного округа.

   2. Полномочия Главы Ямальского  района по руководству Администрацией Ямальского  района:

   1) разрабатывает структуру Администрации  Ямальского района и представляет  её для утверждения в Районную  Думу;

   2) устанавливает штатное расписание  Администрации Ямальского района;

   3) организует  работу  с кадрами  Администрации Ямальского района;

   4) назначает на должность и освобождает  от должности первого заместителя,  заместителей главы администрации  Ямальского района;

   5) назначает на должность и освобождает  от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов, иных штатных работников Администрации Ямальского района;

   6) осуществляет общее руководство  отраслевыми (функциональными)                                             органами Администрации Ямальского  района;

   7) применяет меры поощрения и  дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам,  иным штатным работникам Администрации Ямальского района;

   3. Полномочия Главы Ямальского  района во взаимоотношениях с  Районной Думой:

   1) подписывает и обнародует, в порядке  определённом настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Районной Думой;

   2) обладает правом отклонять нормативные  правовые акты, принятые Районной  Думой, возвращает указанные акты  в Районную Думу с мотивированным  обоснованием его отклонения  либо с предложениями о внесении  в них изменений и дополнений;

   3) вправе требовать созыва внеочередного  заседания Районной Думы;

   4) представляет в Районную Думу  структуру Администрации Ямальского  района;

   5) представляет в Районную Думу  проект бюджета Ямальского района, отчёт о его исполнении;

   6) направляет на рассмотрение Районной Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов;

   7) представляет в Районную Думу  программы и планы социально-экономического  развития  Ямальского района;

   8) представляет в Районную Думу  ежегодный отчёт о своей деятельности, деятельности Администрации Ямальского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой;

   9) представляет на утверждение  в Районную Думу проекты нормативных  правовых актов, устанавливающих  порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   10) вносит в Районную Думу проекты  муниципальных правовых актов,  принятие которых входит в  компетенцию Районной Думы.

   4. Полномочия Главы  Ямальского  района в финансово-экономической  сфере:

   1) организует разработку проектов  планов и программ развития  Ямальского района;

   2) является главным распорядителем  средств местного бюджета, распоряжается  средствами Администрации Ямальского  района;

   3) признан утратившим силу;

   4) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых  Ямальский район имеет вклады в имуществе;

   5) руководит разработкой тарифов  на услуги муниципальных предприятий  и учреждений;

   6) устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

   7) организует разработку порядка  владения, пользования и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной  собственности;

   8) передает бюджетные полномочия финансовому органу в соответствии с законодательством.

   5. Глава  Ямальского района осуществляет  контрольные полномочия:

   1) обеспечивает в пределах своих  полномочий соблюдение Конституции  Российской Федерации, действующего  законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории  Ямальского района;

   2) контролирует деятельность органов  и должностных лиц Администрации  Ямальского  района.

   6. Глава Ямальского района руководит  разработкой и реализацией мероприятий  по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Ямальского района.

   7. Глава Ямальского района осуществляет  также иные полномочия, возложенные  на него федеральным законодательством  и законодательством  автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Районной Думы.

   8. В случаях временного отсутствия  Главы Ямальского района или  невозможности исполнения им  должностных обязанностей, его полномочия  осуществляет первый заместитель  Главы Администрации, а в его отсутствие – один из заместителей, назначаемый распоряжением Главы Ямальского района, первого заместителя Главы Администрации, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 4 пункта 1, подпунктами 1,2,3 пункта 3 настоящей статьи.  

Статья 36. Администрация  Ямальского района

   1. Администрация Ямальского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ямальского района, наделённым собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения. 

   2. Администрацией Ямальского района руководит Глава Ямальского района на принципах единоначалия. Администрация Ямальского района подконтрольна и подотчётна Главе Ямальского района, Районной Думе.

   3. Администрация Ямальского района  обладает правами юридического  лица.

   4. Правовыми актами Администрации  Ямальского района являются постановления  по вопросам местного значения  и вопросам, связанным с осуществлением  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и законами автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации, издаваемые Главой Ямальского района, который исполняет полномочия главы местной Администрации.

   5. Должностные лица Администрации  Ямальского района издают распоряжения и приказы по вопросам своей деятельности.

   6. Расходы на обеспечение деятельности  Администрации Ямальского района  предусматриваются в бюджете   Ямальского района отдельной  строкой в соответствии с классификацией  расходов бюджетов Российской  Федерации. 

Информация о работе Устав муниципального образования Ямальского района