Устав муниципального образования Ямальского района

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2011 в 22:05, курсовая работа

Описание

Цель курсовой работы: проанализировать статьи Устава муниципального образования Ямальский район.

Достижение поставленной цели потребовало решения ниже перечисленных задач:

- раскрыть понятие и дать характеристику муниципальных правовых актов;

- рассмотреть основные положения и вопросы, касающиеся разработки, принятия, регистрации Устава муниципального образования как правового символа самоорганизации и саморегулирования;

- дать характеристику муниципального образования Ямальский район;

- осуществить анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………6

1.1. Понятие и характеристика муниципальных правовых актов………...6

1.2. Устав муниципального образования как правовой символ самоорганизации и саморегулирования..………………………………………10

ГЛАВА 2. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН – ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ………………………………………………………………………….17

2.1. Характеристика муниципального образования Ямальский район…17

2.2. Анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район………………………………………………………………...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………35

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….

Работа состоит из  1 файл

Устав муниципального образования - КУРСОВАЯ.doc

— 467.00 Кб (Скачать документ)

   6) увеличения численности избирателей  Ямальского района более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ муниципального образования Ямальский район.

   2. Досрочное прекращение полномочий  Районной Думы влечет досрочное  прекращение полномочий депутатов  Районной Думы.

   3. В случае досрочного прекращения  полномочий Районной Думы досрочные  муниципальные выборы проводятся  в порядке и в сроки, установленные избирательным законодательством. 

Статья 44. Досрочное прекращение  полномочий Главы  Ямальского района 

   1. Полномочия Главы Ямальского  района прекращаются досрочно  в случае:

   1) отставки по собственному желанию;

   2) отрешения от должности постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа согласно федеральному законодательству;

   3) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

   4) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

   5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

   6) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

   7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

   8) отзыва избирателями;

   9) установленной в судебном порядке  стойкой неспособности по состоянию  здоровья осуществлять полномочия  Главы Ямальского района;

   10) смерти;

   11) преобразования Ямальского района, осуществляемого в соответствии  с Федеральным законом от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации», а также в случае  упразднения муниципального образования Ямальский район;

   12) увеличения численности избирателей  Ямальского района более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ муниципального  образования Ямальский район;

   13) удаления в отставку в соответствии  со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

   14) изменения порядка формирования  Районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   2. Решение о досрочном прекращении  полномочий Главы Ямальского  района на основании, предусмотренном  подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи  Устава принимается Районной  Думой на основании его письменного заявления.

   3. В случае досрочного прекращения  полномочий Главы Ямальского  района досрочные муниципальные  выборы проводятся в порядке  и сроки, установленные федеральным  законом.

   4. В случае досрочного прекращения  полномочий Главы Ямальского  района до вступления в должность вновь избранного Главы Ямальского района его полномочия осуществляет первый заместитель Главы Администрации Ямальского района. 

Статья 45. Досрочное прекращение  полномочий депутата Районной Думы

   1. Полномочия депутата Районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

   1) отставки по собственному желанию;

   2) признания судом недееспособным  или ограничено дееспособным;

   3) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

   4) вступления в отношении его  в законную силу обвинительного приговора суда;

   5) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

   6) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства – участника  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

   7) отзыва избирателями;

   8) досрочного прекращения полномочий  Районной Думы;

   9) занятия должности или осуществление  деятельности, не совместимой со  статусом депутата Районной Думы;

   10) призыва на военную службу  или направление на заменяющую  её альтернативную гражданскую  службу;

   11) смерти;

   12) в иных случаях, установленных  федеральным законодательством.

   2. Решение о досрочном прекращении  полномочий депутата Районной Думы на основаниях, предусмотренных подпунктами 1, 9  пункта 1 настоящей статьи Устава, принимается Районной Думой на основании его письменного заявления.

   3. В случае досрочного прекращения  полномочий депутата Районной  Думы дополнительные муниципальные выборы проводятся в порядке и в сроки, установленные  избирательным законодательством. 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ А КТЫ 

Статья 46. Правотворческая  деятельность

    1. По вопросам местного значения  населением Ямальского района  непосредственно и органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

    2. По вопросам осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления  федеральным законом или  законом  автономного округа, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными  законами или законами автономного округа. 

    3. Муниципальные правовые акты, принятые  населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ямальского района.

    За  неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной  власти и местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законом и законом автономного округа.

    4. Муниципальные правовые акты, принятые  населением, органами и должностными  лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции  Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и законам автономного округа, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и  автономного округа.

    5. Муниципальные правовые акты  могут быть отменены или их  действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа). 

Статья 47. Система муниципальных  правовых актов 

    1. В систему муниципальных правовых  актов входят:

    1) Устав муниципального образования Ямальский район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

    2) нормативные и иные правовые  акты Районной Думы;

    3) постановления Главы Ямальского  района, являющиеся нормативными  правовыми актами, а также распоряжения  Главы Ямальского района, являющиеся  индивидуальными правовыми актами;

    4) постановления и распоряжения  Администрации Ямальского района, по вопросам местного значения  и вопросам, связанным с осуществлением  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления Ямальского района федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации;

    5) постановления и распоряжения председателя Районной Думы по вопросам  организации деятельности Районной Думы;

    6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Ямальского района, предусмотренных настоящим Уставом.

    2. Устав Ямальского района и  оформленные в виде правовых  актов решения, принятые на  местном референдуме, являются  актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ямальского района.

    3. Иные муниципальные правовые  акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым  актам, принятым на местном  референдуме. 

Статья 48. Субъекты правотворческой инициативы

    1. Проекты муниципальных правовых  актов могут вноситься:

    1) Главой Ямальского района;

    2) депутатами Районной Думы;

    3) органами территориального общественного  самоуправления;

    4) инициативными группами граждан.

    2. Контрольно-Счетная палата Ямальского района, избирательная комиссия Ямальского района имеет право на внесение в Районную Думу проектов нормативных правовых актов по вопросам их ведения.

    3. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов, перечень и  форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением Главы Ямальского района или нормативным правовым актом Районной Думы, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

    1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, определенным настоящим Уставом, если иное не установлено федеральным законодательством.

    2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают  в силу на следующий день после их официального опубликования.

    3. Если для реализации решения,  принятого путем прямого волеизъявления  населения Ямальского района, дополнительно  требуется принятие (издание) муниципального  правового акта, Районная Дума,  Глава Ямальского  района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего  муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать  три месяца. 

Информация о работе Устав муниципального образования Ямальского района