Устав муниципального образования Ямальского района

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Мая 2011 в 22:05, курсовая работа

Описание

Цель курсовой работы: проанализировать статьи Устава муниципального образования Ямальский район.

Достижение поставленной цели потребовало решения ниже перечисленных задач:

- раскрыть понятие и дать характеристику муниципальных правовых актов;

- рассмотреть основные положения и вопросы, касающиеся разработки, принятия, регистрации Устава муниципального образования как правового символа самоорганизации и саморегулирования;

- дать характеристику муниципального образования Ямальский район;

- осуществить анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………6

1.1. Понятие и характеристика муниципальных правовых актов………...6

1.2. Устав муниципального образования как правовой символ самоорганизации и саморегулирования..………………………………………10

ГЛАВА 2. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН – ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ………………………………………………………………………….17

2.1. Характеристика муниципального образования Ямальский район…17

2.2. Анализ основных положений Устава муниципального образования Ямальский район………………………………………………………………...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………35

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….

Работа состоит из  1 файл

Устав муниципального образования - КУРСОВАЯ.doc

— 467.00 Кб (Скачать документ)

   6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

   7. Проект бюджета Ямальского района, решение об утверждении   бюджета  Ямальского района, годовой отчет  о его исполнении, ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета Ямальского района и о численности  муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 

Статья  57. Доходы бюджета Ямальского района

   1. К доходам бюджета Ямальского района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

   2. В доходы бюджета Ямальского  района зачисляются субвенции,  предоставляемые для обеспечения  осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами автономного округа. 

Статья 58. Расходы бюджета  Ямальского района

    1. Признан утратившим силу.

    2. Расходы бюджета Ямальского района  осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Финансовый  орган ведет реестр расходных  обязательств Ямальского района в порядке, установленном Администрацией Ямальского района в соответствии с бюджетным  законодательством.

    3. Расходование средств бюджета Ямальского района осуществляется согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Районной Думы о бюджете Ямальского района.

    4. Порядок осуществления расходов  бюджета Ямальского района на  осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и  органами государственной власти автономного округа.

    В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, осуществление расходов бюджета Ямальского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Статья 59. Муниципальный  заказ

    1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

    2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

    3. Муниципальный заказ на поставки  товаров, выполнение работ и  оказание услуг оплачивается  за счет средств местного бюджета.

    4. Порядок формирования, обеспечения  размещения, исполнения и контроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальным правовым актом главы муниципального образования в соответствии с Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. 

Статья 60. Бюджетный процесс

  1. Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Ямальского района, утверждению и исполнению бюджета Ямальского района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

      2. Участниками бюджетного процесса  являются:

      Глава Ямальского района;

      Районная  Дума

      Администрация Ямальского района;

      органы  муниципального финансового контроля;

      главные распорядители (распорядители) бюджетных  средств;

      главные администраторы (администраторы) доходов  бюджета;

      главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

      получатели  бюджетных средств.

   3. Особенности бюджетных полномочий  участников бюджетного процесса  устанавливаются Бюджетным кодексом  Российской Федерации и принятыми  в соответствии с ним муниципальными  правовыми актами Районной Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Главы Ямальского района. 

Статья 61. Местные налоги

  1. Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  2. Решения Районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, принимаются исключительно по представлению Главы Ямальского района либо при наличии его заключения.
  3. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет Ямальского района по налоговым ставкам, установленным Районной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.
 

Статья 62. Учет и контроль уплаты налогов

   Учет  и контроль уплаты налогов в бюджет Ямальского района осуществляет Федеральная налоговая служба, по отдельным неналоговым платежам – уполномоченный орган в соответствии с поручением Главы Ямальского района.

  Статья 63. Муниципальные заимствования

    Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования, а также муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок осуществления муниципальным образованием Ямальский район муниципальных заимствований.

Статья 64. Районный фонд финансовой поддержки поселений

   1. В целях выравнивания уровня  бюджетной обеспеченности поселений,  формируется районный фонд финансовой  поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Ямальского района, дотаций, устанавливается законом автономного округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ямальского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

   2. Распределение дотаций из районного  фонда финансовой поддержки поселений  осуществляется между поселениями, входящими в состав Ямальского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

   3. Распределение дотаций из районного  фонда финансовой поддержки поселений  утверждается нормативным правовым актом Районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год. 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

        

Статья 65. Ответственность  органов и должностных  лиц местного самоуправления  Ямальского района

  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ямальского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии  с федеральным законодательством. 

Статья 66. Ответственность  Главы Ямальского района и Районной Думы перед государством

  Ответственность  Главы Ямальского района и Районной Думы перед государством наступает  на основании решения суда  в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий,  переданных федеральными законами и законами автономного округа.  

Статья 67. Ответственность  Главы Ямальского района, депутатов  Районной Думы  перед  населением

    1. Основания наступления ответственности  Главы Ямальского района, депутата  Районной Думы, перед населением  Ямальского района и порядок  решения соответствующих вопросов определяется федеральным законом и настоящим Уставом. 

    2. Население Ямальского района  вправе отозвать Главу Ямальского  района, депутатов Районной Думы.

    3. Голосование по отзыву Главы  Ямальского района, депутата Районной  Думы осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа для проведения местного референдума, настоящим Уставом.

        

Статья 68. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

    Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления Ямальского района перед физическими  и юридическими лицами наступает  в порядке, установленном федеральными законами. 

Статья 68.1 Удаление Главы Ямальского района в отставку

    1. Районная Дума  в соответствии  с Федеральным законом № 131-ФЗ  от 06 октября 2003 года «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации» вправе удалить Главу  Ямальского района в отставку по инициативе депутатов Районной Думы или по инициативе Губернатора автономного округа.

    2. Основания и порядок удаления  Главы Ямальского района в  отставку предусмотрены статьей  74.1 Федерального закона от 06 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 
 

ГЛАВА X.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

      1. Настоящий Устав, за исключением  положений, для которых настоящей  статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает  в силу с 1 января 2006 года.

      2. Настоящая статья вступает в  силу со дня официального опубликования  настоящего Устава.

      3. Положения статьей 1-3, 7, 9-11, 24-39, 43-45 настоящего Устава вступают в  силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникшим в силу требований ст. 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      Пункт 4 и п. 7 статьи 26, п. 3 и п. 5 статьи 27, п. 3 статьи 29 вступают в силу с 1 января 2006 года.

      Пункт 4 ст.7, п. 1 статьи 23, п.п. 13 п. 2 ст.  25, статья 40, п. 2 ст. 42, п. 2 статьи 48, п.п. 5 п. 2 статьи 60 вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Районной Думы муниципального образования Ямальский район, принявшей указанное решение.

Информация о работе Устав муниципального образования Ямальского района