Податкова міліція: проблеми становлення і розвитку

За десять місяців 2011 року особовим складом головного  відділу податкової міліції у  сфері оподаткування викрито 39 злочинів, з яких майже половина – за ухилення від сплати податків в особливо великих  розмірах. Водночас, за цей період забезпечено  надходження коштів до бюджету на суму 20,9 млн. грн., в тому числі за рахунок погашення податкового  боргу – 2,4 млн. грн.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

Отже,  для вирішення проблем організаційно-правових засад діяльності податкової міліції  нами сформульовано нові наукові  положення, деякі теоретичні положення  науки дістали подальший розвиток та були нами удосконалені. В результаті цього виносяться конкретні пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання  діяльності податкової міліції, окремі пропозиції викладаються у вигляді  відповідних правових норм.

В результаті здійснення нового підходу до визначення правового статусу та місця податкової міліції в системі державних  органів встановлено, що правовий статус податкової міліції не може бути визначений у відриві від органів державної  податкової служби. В залежності від  забезпечення виконання функцій  держави, органи державної податкової служби належать до загальної системи  правоохоронних органів та до системи  спеціальних органів фінансового  контролю.

Ціль  утворення та діяльності Державної  податкової адміністрації України, місцевих державних податкових адміністрацій  та, в тому числі їх структурного підрозділу - податкової міліції - забезпечення фінансового інтересу держави (права  держави на отримання обов’язкових платежів), пов’язаного з формуванням  державних централізованих фондів (бюджету та в певних випадках позабюджетних  фондів) шляхом здійснення контролю за дотриманням законодавства у  сфері підприємництва та фінансової діяльності, перш за все, податкового  законодавства та притягнення порушників до юридичної відповідальності.

Для підвищення ефективності правового  регулювання діяльності податкової міліції пропонуємо внести наступні зміни в чинне законодавство: статтю 21 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”.

Інститут  юридичної відповідальності посадових  осіб податкової міліції за порушення  законності при здійсненні посадових  обов’язків потребує реформації. Стаття 25 “Відповідальність посадових  та службових осіб податкової міліції” Закону України “Про державну податкову службу в Україні”.

Необхідно розширити повноваження податкової міліції щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства  у сфері фінансів і підприємницької  діяльності.

Фінансова відповідальність є самостійним  видом юридичної відповідальності і має застосовуватись до порушників законодавства в сфері підприємництва та фінансової діяльності поряд з  кримінальною та адміністративною. Необхідно  розширити повноваження податкової міліції щодо притягнення до фінансової відповідальності за результатами оперативних  перевірок.

Необхідно доповнити перелік обставин, за наявності  яких проводяться позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської  діяльності суб’єктів підприємницької  діяльності наступною обставиною: у  разі виявлення порушень законодавства  в сфері фінансів та підприємницької  діяльності  в результаті проведення оперативної перевірки. У зв’язку  з цим необхідно доповнити  пункт 3 Указу президента України  “Про деякі заходи з дерегулювання  підприємницької діяльності”.

Зазначені пропозиції щодо внесення змін та доповнень  в чинне законодавство повинні  вплинути на ефективність правового  регулювання діяльності податкової міліції в Україні, оптимізацію  її правового статусу, вирішити частину  проблем практичної діяльності цього  підрозділу органів державної податкової служби.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ  ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України вiд 28.06.1996 № 254к/96-ВР. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua.
2. Податковий Кодекс України вiд 02.12.2010 № 2755-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua.
3. Алексеев И.В. Налоговая система: субъекты, функции и налоги / Налогообложение: проблемы теории и практики. - Харьков: ИД "ИНЖЭК", 2011. - С. 9-27.
4. Андрущенко В.Л. Економічні та позаекономічні аспекти оподаткування / В. Л. Андрущенко, Ю. І. Ляшенко // Фінанси України. - 2011. - № 1. - С.36-43.
5. Бандурка О. М., Понікаров В. Д., Попова С. М. Податкове право. Навч. посіб. – К.: Центр учбової літератури, 2012. – 312 с.
6. Батченко Л.В. Економіка Європейського Союзу та порівняльний аналіз систем країн Європи [текст]: підручник у 2 ч. Ч 1 / Л.В. Батченко, Л.І. Дмитриченко, К.Є. Мойсеєнко та ін.. – Донецьк: ДонДУУ, 2009. –307 с.
7. Білик М.Д., Золотко І А. Податкова система України: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. - К: КНЕУ, 2010. - 192 с.
8. Василевська Г.В. Податкова політика у регулюванні економічного зростання // Фінанси України.- 2009.- № 2. - С. 39-43.
9. Голосніченко Д. Визначення терміну «податки»: історія та сучасність / Д.І. Голосніченко // Науковий вісник. – Ірпінь, 2007. – №1. – С.15–18.
10. Данілов О.Д., Фліссак Н.П. Податкова система та шляхи її реформування. - К.: Парламентське вид., 2010. - 216 с.
11. Єфименко Т. І. Податковий кодекс України як перший крок на шляху реформування вітчизняної податкової системи / Т. І. Єфименко // Фінанси України. – 2010. – № 12. – С. 3-11.
12. Заводовський С.В. Особливості непрямого оподаткування в країна – Членах Європейського Союзу, 2011. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gisap.eu/node/1117.
13. Захожай В Б., Литвиненко Я.В., Захожай К.В., Литвиненко Р.Я. Система оподаткування та податкова політика: Навч. посіб. / За заг. ред. В. Б. Захожая та Я.В. Литвиненка. - К.: Центр навч. л-и, 2008. - 468 с.
14. Ільєнко Р. В. Податкова політика держави: виклики, завдання, перспективи / Р. В. Ільєнко // Актуальні проблеми економіки. - 2011. - №4. - С. 211-216.
15. Інтернет проект. Под@тки. Все про податки в Україні. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.podatki.in.ua/
16. Історія оподаткування : навч. посіб. / [Ярошенко Ф. О., Мельник П. В. та ін.]. - Ірпінь : Національна академія ДПС України, 2004. - 242 с.
17. Кміть В. М. Правові колізії у податковому законодавстві України та шляхи їх усунення // Науковий вісник Національного університету ДПС України . – 2010. - № 1(48). – с. 209-215.
18. Крисоватий А. Податкова політика у реформуванні соціально-економічної системи України / А. Крисоватий, Т. Кощук // Економіка України. - 2010. - № 9. - С. 41-50.
19. Куцин Н.А., Калюжный В.В., Мозенков О.В., Балыкин В.Д. Современная теория и практика налогообложения. - Х.: Прапор, 2011. - 512 с.
20. Кучерявенко М.П. Налоговое право: Учебник. - Харьков: Легас, 2011. - 584 с.
21. Лисенков Ю. М., Біда С. О. Основні нововведення Податкового кодексу України щодо складу податків. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.economy.nayka.com.ua/
22. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2010. – 471 с.
23. Миргородська Л.О. Фінансові системи зарубіжних країн: Навчальний посібник. /Л.О. Миргородська – К.: Центр учбової літератури, 2008. – 320 с.
24. Омелянович Л.О. Податкова система: Навч. посіб. (друге видання перероблене і доповнене) /Л.О. Омелянович, О.О. Папаїка, В.О. Орлова, Г.Є. Долматова, О.В. Веретеннікова - Донецьк, ДонДУЕТ, 2010. - 276 с.
25. Оподаткування в Україні / Н. М. Дєєва, Н. І. Редіна, Т. О. Дулік [та ін.]. – К. : ЦУЛ, 2010. – 542 с.
26. Паньків О.М. Непрямі податки: їх економічна сутність, 2010 – 5 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://www.nbuv.gov.ua
27. Податковий кодекс у відповідях провідних фахівців ДПСУ // Податки та бухгалтерський облік : спецвип. – 2011. – № 1 (193). – 80 с.
28. Угода про партнерство і співробітництво між Україною та Європейським Співтовариством, 1994: Непряме оподаткування / Українсько-Європейський консультативний центр з питань законодавства.
29. Юткина Т.Ф. Податкова система: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 429 с.
30. Якушик І.Д., Литвиненко Я.В. Податкові системи зарубіжних країн: Довідник. – К.: «МП Леся», 2004. – 480 с.
31. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах / И. И. Янжул. – М. : Статут, 2002. – 555 с.
32. Ярошенко Ф. О. Реформування податкової системи України в контексті прийняття Податкового кодексу / Ф. О. Ярошенко // Фінанси України. - 2010. - № 7. - С. 3-21.

       33.      Про державну податкову службу в Україні.  - Закон України від 
04.12.1990р. № 509-12.

       34.        Герасименко  О.М., Сторожук Т.М., Ніколайченко  В.I., Терещенко В.В. Облік податків, зборів та інших обов'язкових платежів в органах державної податкової служби України: Навч. посіб. — Ірпінь: Академія ДПС України, 2002. — 203 с.

35.      Сайт Верховної Ради України: http://www.rada.kiev.ua

36.      Сайт ДПА України: http://www.sta.aov.ua

37. Сайт  журналу «Вісник податкової служби України»: http//www.visnuk.com.ua

38.   Журнал «Вісник податкової служби» Стаття: «Податкова служба, як орган державного фінансового контролю» №21 від 10.08.

39.   Податкові системи країн світу та України. Облік і звітність: навч.-метод. посіб./ під заг. ред. Н.М. Ткаченко. – К.: Алерта, 2006. – 554с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОДАТКИ