Проблемы действия нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила и переживание нормативно-правового акта

Так же совершенствование  действия номативно-правового акта следует начинать с переориентации массива законодательства в соответствие с Конституцией страны, формирование ряда принципиально новых правовых институтов с целью стабилизации законодательства. Усилить контроль при экспертизе созданных нормативно-правовых актов. А так же предусматривать  опубликование толкования нормативного совместно в вступлением в  силу интерпретируемого нормативного акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особое положение нормативно-правового  акта по отношению к иным элементам  системы источников права может  быть объяснено наибольшими координационными возможностями и широкой сферой применения. Именно к  нормативно-правовым  актам  относят  источники  права  высшей юридической  силы. Нормативно-правовые  акты  являются основополагающими  документами,  предопределяющими  возможность существования  и  содержания  всех  иных  источников  права.  Нормативно-правовые  акты в силу удобства и оперативности используются в качестве средства управления государством.

Создание нормативно-правового  акта является волевым, сознательным процессом,  осуществляемым  от  лица  государства  по  определенным правилам,  призванным  обеспечить  соответствие  формулируемых  норм интересам  общества  и  государства.  Конституционное  признание  и  закрепление иерархии нормативно-правовых актов обеспечивают им наряду с  нормативно-правовыми  договорами  бесспорную  обязательность  и  законность применения.

Итак, вопрос о действии законов  во времени исследовался русскими правоведами  в разных аспектах, в рамках разных теоретических концепций. Их выводы о нерушимости приобретенных  прав, о случаях обратной силы нового закона, о неприменении необнародованной юридической нормы, о роли законодателя и правоприменителя в решении  вопроса о действии закона и другие представляют теоретический и практический интерес.

С пределами действия нормативного акта связано осуществление требований законности. Эти пределы должны быть регламентированы так, что бы принятые нормативные акты своевременно вводились  в действие, старые отменялись, строго определялась их субординация, не допускались  случаи произвольного применения акта к отношениям, которые не попадают в сферу его функционирования.

Временные рамки должны быть не только у нормативно-правовых актах, но так же и в актах официального нормативного толкования интерпретируемого акта. Данные акты достаточно многочисленны и оказывают существенное влияние на правопреминительную практику. Справедливо замечание Е.Н. Трубецкого « Толкование закона иногда бывает таково, что оно совершенно изменяет смысл закона прежнего»(7АВтореф). Поэтому правильное определение временных границ актов толкования  права имеет важное практическое значение.

Темпоральные правила, закрепленные в законодательстве, выработанные правоприменительной  практикой, позволяют с известной  степенью точности сформулировать следующие  выводы общеправового характера: 1) применимая к рассмотрению правообразующего факта (например, заявления) норма определяется по дате соответствующего факта (например, обращения); 2) если правоприменение  с использованием ранее принятого  закона завершено, то это является дополнительной гарантией от применения нового законодательства; 3) норма права, прекращающая право субъекта права, является нормой, ухудшающей его положение; 4) норма права, ухудшающая положение субъекта права, не может приобретать обратную силу даже путем соответствующей нормы в законе.

Совершенствованию правового  регулирования действия закона во времени  целесообразно при установлении норм, регулирующих действие закона во времени, не только в Конституции, но и в отраслевом законодательстве. А так же усиление качества прохождения экспертизы нормативно-правового акта в нормотворческой деятельности.