АЛТАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА (ИНСТИТУТ) 
 

Регистрационный № _______

«____» _____________ 2011 г. 
 

Курсовая  работа

 
 
 

по дисциплине _     Теории государства и права        __________

Тема работы_____        _Государственный орган        __________ 
 

                              Выполнил студент  ЮВ - 02  группы

                              отделения заочного и очно-заочного

                              (вечернего) обучения

                                                   _                         _Морозова                  __

                                                            фамилия

                        __                 Елена Викторовна         __

                                                                    имя, отчество

                              Домашний адрес__Алтайский край  __

                              ___Тальменский район, р.п.Тальменка_ 
                                                   ____              ул. Советская, д.61     _____

                              Телефон___________________________ 

Научный руководитель

                              __________                          _____  _____

                                                    ученая степень, звание

                              _____                                _____________

                                                   фамилия. имя, отчество

                              ОЦЕНКА__________________________

                                              «_____»_____________20    г.

                              Подпись___________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Барнаул 2011

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Понятие и признаки государственных органов …….……………………….5
2. Классификация государственных органов…………………… ………….….8
3. Органы исполнительной, законодательной и судебной власти…………....11

3.1. Органы законодательной власти………………………………..…………….11

3.2. Органы исполнительной власти………………………………..……..……....15

3.3. Органы судебной власти………………………………..………......................20

Заключение …………………………………………………………………………25

Список литературы…………………………………………………………………27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      Тема «Государственный орган» достаточно объемна и тесно связана с такими понятиями как «механизм государства» и «государственный аппарат». Ведь государственный орган – это звено, элемент механизма государства, то есть его составляющая часть.

     С развитием человеческого общества создавались такие государственные  органы, которые в целом могли  обеспечить его нормальное функционирование. И естественно, для каждой нации и в каждом государстве создавалась своя особая система органов власти.

      В Конституции Российской Федерации  отмечено: «Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Таким образом, важная роль  в формировании правового государство в России отводится, в том числе, и органам государственной власти, органам олицетворяющим три ветви власти: законодательной, исполнительной, судебной.

     Государство осуществляет свою многоплановую деятельность посредством государственных органов. Все они, несмотря на свое разнообразие, имеют общие характерные черты.

     Каждый  из них – составная часть государственного аппарата, входящая в систему государственных органов. Существует огромное количество государственных органов.

     Весьма  важной характерной чертой государственного органа является то, что он наделен  властными полномочиями, его действия имеют властный характер. Этим он отличается от всех других организаций, общественных органов. Государственные органы в пределах своих прав принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению, издают правовые акты, обязательные для исполнения, осуществляют меры во исполнение принятых решений. Реализация властных полномочий в необходимых случаях обеспечивается государственным принуждением. Властные полномочия государственного органа реализуются в рамках его компетенции, под которой понимается совокупность полномочий (прав и обязанностей) в отношении определенных предметов его ведения. Компетенция разных государственных органов различна, зависит от выполняемой работы, сферы деятельности и регламентируется законами и другими нормативными актами.

       В работе рассматриваются не  только понятия и признаки  государственных органов, но и их основные классификации, делается акцент на классификацию по принципу разделения властей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и признаки государственных органов

     Механизм  государства состоит из различных  частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является орган государства.

      Орган государства – это часть государственного механизма, его основная ячейка, обладающая определенными специфическими признаками.

      Понятие «государственный орган» можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, орган государства представляет собой орган власти, с другой же, — это орган, выполняющий определенные задачи и функции.

      Каждый  государственный орган имеет свой предмет ведения, т.е. осуществляет какую-то определенную деятельность, а так же  обладает  своей  компетенцией, т.е. наделен определенными полномочиями.

     Государственный  орган – это одно лицо или организованная группа лиц, специально предназначенные для реализации государственной власти в предусмотренных законом случаях. К числу государственных органов относятся, например, суд, президент, парламент и т. д.

     Кроме этого, государственный орган - это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое.

     Свою  компетенцию государственные органы  могут  реализовывать  в  трех формах:

    . путем издания предписаний общего  характера (издание нормативных актов);

    . путем принятия предписаний  индивидуального характера (акты  применения);

    . путем осуществления организационной  деятельности.

           Все государственные органы образованы  и действуют на  основе  правовых актов: Конституции и соответствующих законов.

     Как видно из определения, государственный  орган имеет определенные признаки:

      1. Государственный орган наделен властными полномочиями, т.е. юридически закрепленными возможностями осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию.

      Государственно-властное полномочие характеризуется тем, что:

      а) порядок формирования и деятельности органа, его структура и компетенция (права и обязанности) закрепляются нормами права;

      б) орган государства наделен правом издания юридических актов, содержащих обязательные общие и индивидуальные правовые предписания;

      в) установленные этими актами предписания  обеспечиваются прежде всего мерами убеждения, воспитания, поощрения, будучи одновременно с тем охраняемыми от нарушений возможностью применения принудительной силы государства;

      г) государственный орган опирается  на материальное обеспечение своих предписаний, благодаря возможности распоряжаться определенной частью средств из государственного бюджета.

      Наличие у организации, учреждения перечисленных  выше взаимосвязанных элементов, образующих понятие государственно-властного полномочия, позволяет определить его как государственный орган. Обладание властными полномочиями – важнейший признак государственного органа.

      2. Государственный орган наделен определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью.

      3. Каждый государственный орган сообразно своей компетенции, выполняет свойственные ему функции. Механизм государства действует через отдельные государственные органы: функции государства в целом осуществляются посредством функций отдельных государственных органов. Государственный орган, выполняя свои функции, тем самым одновременно участвует в реализации различных функций государства.

      4. Для осуществления функций государственные органы располагают необходимыми материальными средствами, к каковым можно отнести разного рода материальные ценности и многочисленные организации, предприятия, учреждения, хотя и выполняющие текущую государственную работу, но не являющиеся органами государства.

      5. Одни из важных факторов, определяющих  понятие государственного органа,  являются люди, из которых состоит  данный орган, – отдельное лицо или группа, коллектив: «...существование государственной власти, – писал К. Маркс, – находит свое выражение именно в ее чиновниках, армии, администрации, судьях. Если отвлечься от этого ее физического воплощения, она представляет собой лишь тень, воображение, простое название».

      Распространяя на орган государства обязательный признак всякой организации как объединения людей, следует заметить, что в данном случае воплощение государственного органа являются государственные служащие.

      Согласно  п.1 ст.10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 25 мая 2003 г. N 58-ФЗ, государственным служащим является гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

      Рассмотренные признаки в своей совокупности и  органической взаимосвязи раскрывают понятие органа государства, позволяют сформулировать его определение. Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.