Понятие и признаки правонарушения

Порядок назначения наказания  за преступления строго регламентирован законом, чтобы исключить малейшие ошибки в применении уголовной ответственности. При назначении наказания за преступления должны учитываться характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе смягчающие либо отягчающие вину обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление виновного в совершении преступления лица и на условия жизни его семьи.

    Административная  ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на это органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение (проступок).

     Административная  ответственность наступает за совершение правонарушений, которые близки к преступлениям, но не являются таковыми, так как степень их общественной опасности значительно ниже. Менее жесткими являются и административные санкции, хотя они, также как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя определенного рода неблагоприятные правовые последствия.

За совершение административных правонарушений могут  устанавливаться и применяться  следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный  штраф;

3) возмездное  изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация  орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

5) лишение специального  права, предоставленного физическому  лицу;

6) административный  арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация.

     Взыскания  должны налагаться с учетом  характера совершенного противоправного деяния,  его последствиями, распространенности данного конкретного вида правонарушений и состоянием борьбы с ним, личности нарушителя и степени его вины (умысел либо неосторожность), а также с учетом его имущественного положения с целью минимизации возможности ущемления интересов малообеспеченных семей, да и самих нарушителей.

    Административное  законодательство, предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности исходя из характера правонарушения и личности правонарушителя, степени его вины и имущественного положения.                            

    Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в наложении дисциплинарного взыскания к лицу, совершившему дисциплинарный проступок, администрацией того или иного предприятия, учреждения или организации, где трудится работник, либо вышестоящим в порядке подчиненности органом.

   Дисциплинарная  ответственность включает в себя:

1) ответственность работников  по правилам внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, по специальным уставам и положениям, ответственность работников отдельных общественных организаций (артели старателей, коллегии адвокатов);

2) ответственность учащихся  школ, профтехучилищ, средних ^:специальных и высших учебных заведений;

3) ответственность военнослужащих, работников системы МВД, ФСБ  и других органов, где дисциплина  устанавливается  применительно  к воинской;

4) ответственность лиц,  отбывающих уголовное наказание;

5) ответственность несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях.

    Основанием  дисциплинарной ответственности  является дисциплинарный проступок – то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

   Обязанности определенных категорий государственных служащих, реализующих свои властные полномочия вне рамок трудовых отношений, определяются соответствующими законами, указами Президента, утвержденными полномочными органами уставами, положениями и пр. Например, утвержденный Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации²³ определяет сущность служебной дисциплины в таможенных органах, права и обязанности начальников таможенных органов, связанные с ее поддержанием, а также порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий на государственных таможенных служащих.

     Мерами  дисциплинарной ответственности  выступают замечание, выговор, строгий выговор, увольнение, исключение из членов организации, лишение осужденного свидания, снятие со стипендии, понижение в звании, должности, классном чине.

 Гражданско-правовая ответственность — это вид юридической ответственности, которая устанавливается нормами гражданского права и представляет собой юридические последствия неисполнения либо ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных нормами гражданского права обязанностей, связанного с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность — выражается в возмещении убытков, неустойке, штрафах, пени, принудительном восстановлении прошедшего правового состояния, принудительном исполнении правовой обязанности. Целью гражданско-правовой  ответственности является принуждение должника к исполнению возложенных на него законом или договором юридических обязанностей и тем самым — восстановление нарушенного субъективного права кредитора. Гражданско-правовая ответственность возникает при наличии вины лица, не исполнившего обязанность либо исполнившего ее не в полном объеме или ненадлежащим образом она, как правило, основывается на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением.

     Гражданско-правовая  ответственность может носить  долевой, солидарный или субсидиарный характер.

      Долевая  ответственность — это разновидность ответственности гражданской при наличии множественности должников в обязательстве, т. е. когда в нем участвуют несколько должников. Причем доля может иметь как равный, так и неравный характер. Так, например, наследники, принявшие наследство, несут ответственность по долгам наследодателя в пределах действительной доли перешедшего к каждому имущества.

       Солидарная  ответственность — это разновидность ответственности гражданской также при наличии множественности должников в обязательстве, но в отличие от долевой ответственности она возникает тогда, когда это прямо предусмотрено законом или установлено договором. Так, например, по договору поручительства должник и поручитель отвечают перед кредитором как солидарные должники, если самим договором не установлено иное. Стороны такого договора могут установить и иную ответственность (например, субсидиарную). Но при солидарной ответственности кредитор вправе предъявить свое требование об исполнении договора (следовательно, и об ответственности) как ко всем должникам совместно, так и к любому из них в отдельности. Причем во втором случае он вправе предъявить исполнить требование как частично, так и полностью. И если кредитор предъявляет свои требования к одному из должников, то остальные должники несут в свою очередь перед этим погасившим общий долг должником ответственность в равных долях.

Субсидиарная ответственность — это разновидность гражданско-правовой ответственности, представляющая собой дополнительную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за ненадлежащее исполнение обязанности должником.

В качестве самостоятельного вида юридической ответственности  выступает и материальная ответственность рабочих и служащих за вред, причиненный ими при ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей имуществу организации, с которой он связан трудовым правоотношением, при этом возникает обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению или организации, где он работает, в пределах и порядке, установленных действующим законодательством (материальная ответственность может быть ограниченной, либо носить полный характер).

  Часть авторов  выделяют такой вид правовой  ответственности как отмена незаконного акта органа власти или должностного лица. Хотя многие не считают отмену незаконных актов юридической ответственностью.  При отмене незаконного акта происходит лишь устранение из правового пространства документа, которого в нем быть не должно. Само по себе признание правовых актов частично или полностью незаконными вообще или даже неконституционными не влечет каких-либо неблагоприятных последствий для тех, кто их издал.

     Юридическую  ответственность можно квалифицировать  и по иным критериям. По порядку применения санкций различают ответственность судебную и административную. По объекту правонарушения выделяются персональная и коллективная юридическая ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4. Освобождение от  юридической ответственности и  исключение юридической ответственности по российскому законодательству.

 

 

 

Любое противоправное деяние, влечет за собой юридическую ответственность, однако из этого правила имеются  исключения, когда законодательством  специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

     Условиями,  исключающими противоправность  деяния и тем самым исключающими и саму юридическую ответственность, являются:

1) невменяемость физического  лица (не всегда- и это нужно оговорить);

2) наличие обстоятельств, исключающих общественную опасность или вредность деяния (непреодолимая сила, необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения);

3) отсутствие в деянии признаков юридического состава правонарушения;

4) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности -это освобождение от ответственноси;

   5) казус.

Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Под юридическим критерием  понимается такое расстройство психической  деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также  наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

    Обстоятельствами неопределимой силы признаются обстоятельства, не зависящие от воли и желания лица, но которые преодолеть он просто не в силе и они становятся на пути исполнения им взятых на себя обязательств и ведут к совершению правонарушения. К таковым относятся стихийные бедствия, землетрясения, наводнения и иные природные явления, в ряде случаев аварии, изменения законодательства.

Не является преступлением причинение вреда  посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

 Не являются  превышением пределов необходимой  обороны действия обороняющегося  лица, если это лицо вследствие  неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.

 Право на  необходимую оборону имеют в  равной мере все лица независимо  от их профессиональной или  иной специальной подготовки  и служебного положения. Это  право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

     Важно подчеркнуть,  что институт необходимой обороны носит межотраслевой характер. Природа института необходимой обороны раскрывается не только в ст. 37 УК РФ, но и в ст. 1066 ГК РФ «Причинение вреда в состоянии необходимой обороны».

Крайняя необходимость.   Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

    Обоснованный  риск — важное обстоятельство, исключающее юридическую ответственность и направленное на развертывание гражданской инициативы, на принятие нестандартных, эффективных решений. Статья 41 УК РФ гласит: