Понятие и виды материальной ответственности по законодательству Республики Беларусь

3. Порядок возмещения ущерба 

    Порядок возмещения ущерба зависит от его  размера и волеизъявления работника, некоторых иных обстоятельств.

    Добровольное  возмещение ущерба наступает тогда, когда работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. Причем закон предоставляет право сделать это независимо от срока, размера ущерба и вида материальной ответственности. С согласия нанимателя он может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить повреждение.

   Таким образом, возмещение ущерба может производиться не только путем внесения денежных сумм в кассу нанимателя, но и возмещением ущерба в натуре либо посредством исправления поврежденного имущества. В последнем случае единственное условие – согласие на это нанимателя. Исходя из приоритета закона следует также, что даже при наличии соответствующих записей в подзаконных актах о праве работника возместить ущерб в натуре без согласия нанимателя, должен действовать принцип, закрепленный в ст. 408 ТК Республики Беларусь.

   За  время исправления поврежденного  имущества самим виновником оплата не производится.

   Взыскание ущерба по распоряжению нанимателя в том случае, если работник добровольно не возместит ущерб, то в соответствии с законодательством допускается принудительный порядок его возмещения, который можно подразделить на два вида – внесудебный и судебный.

    Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возмещения ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка работника. Согласно ч. 1 ст. 408 ТК Республики Беларусь возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее десяти дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством. Поскольку в этом случае действует внесудебный порядок рассмотрения вопроса о возмещении ущерба, суд должен отказать в принятии искового заявления, если не истек двухнедельный срок для издания нанимателем распоряжения об удержании из заработной платы работника.

    При пропуске нанимателем двухлетнего  срока для издания приказа (распоряжения) об удержании при отказе работника от добровольного возмещения ущерба либо когда ущерб превышает среднемесячный заработок, возмещение производится в судебном порядке. При этом на отказ работника от добровольного возмещения должно быть указано в исковом заявлении. Если наниматель в нарушение установленного порядка произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной заработной платы.

    Взыскание с руководителей предприятия, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполномоченного им органа либо прокуратуры.

    В исковом заявлении о возмещении ущерба, причиненного нанимателю, должен быть указан размер прямого действительного ущерба, изложены факты, подтверждающие вину, противоправность работника, причинную связь между его деянием и ущербом.

    Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания с работников материального ущерба установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба (ст. 242 ТК). Те же сроки применяются и при обращении в суд прокурора.

    Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем обнаружения ущерба, т.е. днем, когда нанимателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности предприятия, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.

    Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом. Основание отказа или удовлетворение требования о восстановлении срока должно быть мотивировано в решении суда.

    Если  в процессе трудовой деятельности работник причинил ущерб третьим лицам или этот ущерб согласно действующему законодательству возмещен предприятием, то по заявленному иску на работника может быть в порядке регресса возложена обязанность возместить этот ущерб предприятию в пределах, предусмотренных законодательством. Право регрессировать требования возникает со времени выплаты предприятием сумм третьему лицу и с этого же времени исчисляется срок на предъявление регрессивного иска.

    В соответствии со ст. 409 ТК Республики Беларусь суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Проверяя материальное положение работника как условие применения ст. 409 ТК Республики Беларусь, суды должны истребовать доказательства об имущественном положении лица, привлекаемого к материальной ответственности (размер заработка, иные доходы), его семейном положении. При этом должны учитываться основные и дополнительные доходы, количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным листам, наличие имущества, в том числе доли в общей собственности, совместной собственности супругов в имуществе колхозного двора и т.п.

    К конкретной обстановке, при которой  причинен ущерб, следует относить обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнить надлежащим образом возложенные на него обязанности, в частности отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащим организации труда. Вместе с тем наличие этих обстоятельств само по себе не может служить основанием для уменьшения ущерба, подлежащего взысканию, если работник знал либо мог и должен был знать о наличии этих обстоятельств или о возможности их возникновения и влиянии на сохранность материальных ценностей, но не принял всех зависящих мер к предотвращению ущерба.

    Заключение  договора о бригадной материальной ответственности не исключает применение ст. 409 ТК Республики Беларусь относительно того или иного члена бригады. Признано, что это возможно после распределения между членами бригады.

    Бригадная материальная ответственность не является солидарной, поэтому ответственность здесь не индивидуальная (если, конечно, не известен конкретный виновный), а коллективная. Никто из бригады не может обладать правом регрессивного требования. Таким образом, субъектом материальной ответственности является бригада, нарушавшая обязанности перед нанимателем по сохранности имущества.

    В связи со спецификой ответственности законодательством устанавливается ряд гарантий по формированию коллектива бригады.

    Снижение  размера ущерба, подлежащего взысканию, недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

    В силу того, что причинение ущерба работником, находившимся в нетрезвом состоянии, является грубейшим нарушением трудовых обязанностей и в соответствии с законом влечет его полную материальную ответственность, уменьшение размера возмещения за этот ущерб, как правило, не допускается.

    Руководители государственных предприятий, организаций самостоятельно не вправе уменьшать размер взыскиваемого ущерба либо вообще освобождать от материальной ответственности. Однако это допустимо делать субъектам хозяйствования с коллективной и частичной формой собственности.

    Суд вправе выйти за пределы исковых  требований, если неправильно определена сумма ущерба, а также при наличии к тому оснований принять решение о взыскании с работника суммы ущерба в более высоких пределах ограниченной материальной ответственности по сравнению с предъявленным

иском либо в полном размере ущерба.

    Если  иск о возмещении ущерба в пределах полного его размера, а на работника может быть возложена материальная ответственность в ограниченном размере, суд разрешает спор по существу.

    Если  при подготовке гражданского дела или в процессе его разбирательства выяснить, что ущерб причинен не только по вине ответчиков, но и неправомерными действиями других лиц, суды должны привлекать их к участию в качестве соответчиков. Так, например, наряду с непосредственными причинителями вреда при наличии условий для применения ст. 404 ТК Республики Беларусь на должностных лиц, виновных в возникновении ущерба, может быть возложена материальная ответственность в части, касающейся ущерба, не возмещенного его непосредственным причинителем.

    Действующее законодательство предусматривает  взыскание задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.

    Правительство Республики Беларусь 27 ноября 1995г. постановлением №646 утвердил Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.

    По  основаниям, вытекающим из трудовых отношений, предусматривается взыскание задолженностей по недостачам, оставшимся за материально ответственными работниками предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в случае увольнения этих работников и выдачи им обязательств о погашении указанной задолженности.

    Для получения исполнительной надписи  представляются:  

        

• письменное  обязательство материально ответственного работника о погашении им задолженности по недостаче;
• справка, выданная предприятием, учреждением, организацией (за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера), с указанием суммы задолженности по недостаче, оставшейся не погашенной при увольнении работника;
• справка об увольнении работника.

 

    Этим  постановлением предусматривается  также взыскание задолженности  по оплате форменного обмундирования, оставшегося у уволенных работников объединений, предприятий, организаций, где введено ношение форменной одежды.

    Для получения исполнительной надписи  представляются: 

        

• подлинное обязательство уволенного работника  оплатить в рассрочку стоимости полученного им форменного обмундирования;
• справка об увольнение работника;
• завершенная взыскателем выписка из лицевого счета уволенного работника об оставшейся за ним задолженности.

 

    Обеспечивает  выполнение исполнительных надписей нотариальных контор судебный исполнитель.

    Суммы потерь от недостач (хищений, порчи, сверх  норм естественной убыли материальных ценностей) подлежат возмещению виновными  лицами. Если виновные лица не установлены или материально ответственные лица отказываются в добровольном порядке возместить ущерб причиненный субъекту хозяйствования, то последним материал по недостаче направляется либо в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, либо с соблюдением установленных сроков исковой давности в суд для взыскания сумм недостач (хищений) с ответственных лиц по основаниям, предусмотренным законодательством.

    Однако если полностью или частично отказано судом во взыскании данных сумм по причине ненадлежащего учета и хранения материальных ценностей, пропуска сроков исковой давности и по другим зависящим от истца причинам, то источником погашения этих убытков является прибыль, остающаяся в распоряжении субъекта хозяйствования или другие источники собственных средств.

    Аналогично в состав себестоимости не могут быть включены суммы недостач (хищений) по мотиву "отсутствия виновных лиц", если нет постановления правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по такому мотиву.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 246 УПК Республики Беларусь производство по уголовному делу, возбужденному по факту недостачи (хищения), приостанавливается в случае неустановления преступников или когда обвиняемый скрылся от следствия и суда. Затем по истечении сроков исковой давности привлечения к уголовной ответственности производство по уголовному делу прекращается.

    Субъект хозяйствования списывает по итогам года сумму недостач в дебет счета 80 "Прибыли и убытки" на основании копии постановления следователя "О приостановлении уголовного дела по факту хищения в случае