Права и свободы человека

     Конституция 1977г. внесла существенные изменения в структуру закрепления прав и свобод граждан. Раздел об основах правового положения граждан был помещен после раздела об основах общественного строя и политики, т.е. в начале Конституции. Было значительно расширено конституционное закрепление прав, свобод и обязанностей граждан. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилища, пользование достижениями культуры, свобода научного творчества, право на участие в управлении государством и другие. Однако, как отмечается в литературе, в этом процессе отчетливо проявлялась следующая закономерность: расширение прав, наполнение их новым содержанием происходило в основном за счет развития таких институтов как право на труд, на отдых, социальное обеспечение и т.п. На этом фоне явно недостаточное внимание уделялось политическим правам и свободам. После провозглашения курса на "неуклонное" расширение не последовала разработка правовых механизмов их реализации. Юридический аспект проблемы постепенно был сведен к разветвленной системе запретов и ограничений, к надзору за соблюдением которых, в сущности, и сводилась деятельность правоохранительных органов.

     Права человека, провозглашаемые в Советских Конституциях, не были по существу таковыми по причине их по большей части нереальности, мнимости. Не могли быть они демократическими правами гражданина по той причине, что не выражали подлинного права, а являлись лишь политико-идеологическим прикрытием тех нормативов, которые самовластно устанавливались государством. Всякий протест трудящихся по поводу низкого уровня такого нормирования получал политическую оценку и жестко наказывался. В подтверждение вышесказанного можно привести ещё цитату из статьи, посвященной Российской Конституции и международному опыту, советского ученого-правоведа Чиркина В.Е.: «Российские Конституции прошлого отвергали западные модели правового статуса личности и не признавали естественных прав человека. Права личности были для них, прежде всего, данью государства, которое даровало их своим гражданам, делая акцент не на личности, а на социально-экономической сфере».

     Перестройка явилась важным переломным этапом в отношении прав человека и правового государства. Хотя это были первые робкие и непоследовательные шаги по пути свободы, недооценивать их нельзя. Нынешняя Россия оказалась на развалинах тоталитарного режима, где сохранились живучие традиции недооценки человека, его прав и свобод. Выдвижение идеи прав человека и правового государства было неизбежно для власти, объявившей о полном разрыве с тоталитарным прошлым. Необходимо длительное время для того, чтобы государство не на словах, а на деле руководствовалось идеей прав человека как высшей ценностью, чтобы эти права и свободы действительно определяли смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

     Вторая трудность заключается в том, что в настоящее время права человека – категория, чуждая правосознанию большинства тех, кто согласно Конституции призван обеспечивать их незыблемость. Наиболее наглядным доказательством этому является отношение к самой Конституции как некоему «декору», необходимому в обществе, провозгласившем себя демократическим и правовым. Низкая культура и самих граждан, которые не привыкли отстаивать свои права, использовать правовые формы судебной защиты, обращаясь в государственные органы с петициями и жалобами в порядке административного производства. Приоритет прав человека и правового государства требует усилий всех граждан России, которые должны способствовать утверждению в своем обществе «идеи права».

     12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации была принята на всеобщем референдуме, страна обрела основной закон. Новая конституция ознаменовала общую демократизацию государственной власти. Были узаконены политический плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной. В соответствии с теорией разделения властей проводилась реорганизация институтов государственной власти (были учреждены институт Президента, Конституционный Суд РФ) расширились права местного самоуправления; обновлялась избирательная система. В ноябре 1991 г. в России была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая стала органичной частью (гл. 2) Конституции Российской Федерации 1993 г. Назовем сущностные свойства ряда основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина:

·  признание человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ);

·  признание прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч.1 ст. 17 Конституции РФ);

·  неисчерпаемость общепризнанных прав и свобод их перечислением в Конституции РФ и недопустимость отрицания и умаления этих общепризнанных, но не перечисленных в Конституции РФ прав и свобод (ч.1 ст.55 Конституции РФ);

·  неотчуждаемость основных прав человека (ч.2 ст.17 Конституции РФ);

·  неизменяемость основ правового статуса личности (ст. 64 Конституции РФ);

·  неограниченность действия прав, предусмотренных статьями 20, 21, 23, 24, 28, 34, 40, 46-54 (ч.1 Конституции РФ);

·  возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, помимо вышепоименованных Федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55 Конституции РФ);

·  непосредственность действия прав и свобод человека и гражданина перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ);

·  государственная и личная защищенность прав и свобод человека и гражданина (ст.45 Конституции РФ);

·  судебная внутригосударственная и международно-правовая защищенность прав и свобод человека и гражданина (ст. 46 Конституции РФ);

·  способность прав и свобод человека и гражданина определять смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления (ст. 18 Конституции РФ).

     Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права и свободы, а также защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на неё. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием, что является признаком их реальности и эффективности. В соответствии со ст. 118 судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, которые выступают различными способами судебной защиты прав и свобод человека. Так, ст. 27 Конституции РФ, предусматривающая право каждого проживающего на территории РФ на свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства, конкретизирована в Законе РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»; ст. 28, провозглашающая свободу совести, развита в Законе РСФСР от 25 октября 1990 года «О свободе вероисповедания»; п.4 ст. 32 о праве граждан РФ на равный доступ к государственной службе – в Положении о федеральной государственной службе, утвержденном Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года № 2267.

     Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права человека и гражданина. Механизмы внутригосударственного права имеют важнейшее значение для осуществления прав человека. 4 марта 1997 г. официально опубликован и вступил в силу Федеральный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Высшей  инстанцией защиты прав и свобод граждан  выступает Президент РФ. Согласно ст.80 и ст.82 Конституции РФ, Президент  РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Он обязан уважать  и охранять права и свободы  человека и гражданина, о чем присягает  при вступлении в должность. Президент  РФ, подписывая законы страны, оценивает  их с точки зрения соблюдения прав и свобод человека, и в случае их нарушения возвращает в Государственную  Думу. При Президенте РФ образована Комиссия по правам человека с широким  кругом полномочий.

     Иными словами, права человека обеспечиваются там, где функционируют эффективные формы демократии, действует совершенная система законов и процедурных отношений, последовательных актов процедурной деятельности. При помощи государства осуществляется то, что нужно, дорого, ценно всем людям. Цель правового государства состоит в защите прав и свобод человека, поэтому на формирование такого государства должны направляться усилия всего российского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

     Рассматривая эволюцию прав человека, мы увидели, что все сложнейшие государственно-правовые явления основываются на правах человека, которые являются центральным звеном государственной и правовой жизни. Политико-правовая мысль, возникшая в условиях тех уникальных регионов мира, где зародилась демократия и высокая духовная культура (Афины, Рим), и объявившая человека «мерилом всех вещей», дала толчок европейской цивилизации, основанной на персоноцентристской парадигме: от человека к государству. Универсальный характер права человека приобрели в развитых странах европейского региона, в которых в XVII-XVIII вв. произошли буржуазные революции под лозунгами свободы, равенства, справедливости. Однако и в таких странах права человека утверждались и утверждаются непросто, поскольку каждый период общественного развития создает свои проблемы и человечеству ещё неизвестна ситуация, не требующая усилий для поддержания и защиты прав человека. Понимание прирожденного характера прав и свобод, принадлежащих человеку, освобождает его от чрезмерной зависимости от государства, позволяет ему отстаивать свои права от каких бы то ни было посягательств.

     В настоящее время в России идет активный процесс становления как гражданского общества, так и правового государства. Мы видим, что права человека в их системной связи с государством – это важнейшие составляющие такого процесса. Однако, в России до сих пор ещё нет в полном смысле ни демократического гражданского общества, ни правового государства. Несмотря на то, что в России законодательно закреплены права и свободы человека и гражданина, имеется структура правовой защиты граждан, но в целом в стране население не так часто обращается за защитой от противоправных действий в судебные органы.

     По моему мнению, это связано с тем, что наши граждане имеют низкую культуру в знании своих конституционных прав. В связи с чем, они не желают и не умеют сами активно осуществлять и защищать свои права и свободы в рамках Конституции РФ. Кроме того, граждане уверены в малоэффективности суда и органов правопорядка. Конечно, в последнее время ситуация в России стабилизировалась, все мы видим волю и действия государства направленные на обеспечение достойного существования человека, уже нет задержек выплаты пенсии, зарплаты бюджетникам, военнослужащим, разработана система миграционного контроля и регистрации беженцев и переселенцев. Однако для построения подлинно демократического государства необходимо время и упорный кропотливый труд всех граждан.

     Главное в решении проблемы защиты прав человека на данный момент – не только теоретическая разработка и закрепление прав и свобод, а создание необходимых условий, гарантий и механизмов для их реализации. Важно также устранить прямые нарушения прав, причины их порождающие; поставить силу закона на пути злоупотреблений и произвола в отношении граждан, упрочить их защиту, ее организационное обеспечение.

      Эффективность и результативность действия механизма защиты прав человека, в первую очередь зависит от того, насколько энергично и умело пользуются им сами заинтересованные в том люди, насколько укрепились в них высокие качества гражданственности, ответственности за свою собственную судьбу и судьбу своей страны.

 

 

Список  используемой литературы.

 1.  Права человека. Учебник для вузов / Ответственный редактор — член-корр. РАН, доктор юридических наук Е. А. Лукашева. — М.: Издательство НОРМА—ИНФРА • М), 2001.

2.  Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца. — М.: Норма, 2004.

3.  Шевцов В.С. Права человека и государство в Российской Федерации / ООО «Профобразование», 2002.

4.  Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение / Лукашева Е.А. – М: Издательство НОРМА-ИНФРА, 2009

5.  Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1998.

6.  Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

7.  Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / под ред. проф. З.М. Черниловского. – М.1996.

8.  Хрестоматия по истории государства и права СССР / под. ред. Ю.П. Титова, О.И. Чистякова. – М., 1990.

9.  И.Б. Михайловская, Е.Ф. Кузьминский, Ю.Н. Мазаев «Права человека в массовом сознании» // Институт прав человека// Internet: http://www.hrights.ru/text/mih/3/index.htm

10.  История становления конституционализма в России // Право России// Internet: http://www.allpravo.ru/diploma/doc29p/instrum5044/item5048.html

11.  Права человека как философско-правовая проблема. // Юридический портал правопорядок// http://www.oprave.ru/Philosofia/pilosof-01.html

12.  Этапы развития Конституции РФ. // Юридический портал правопорядок// http://www.oprave.ru/Constit/Constitucionnoe2.html

13.Всеобщая история государства и права под ред. З.М.Черниловского, Москва, 1996г.

14. Петрушевский Д.М. Великая Хартия вольностей и  конституционная борьба в англ. обществе во II пол. XIIIв., 1918г.

 

 

___________________________________________________________________________

1  Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт. / Государство и право. 1998, № 12

2.  Явич Л.С. Сущность права. – Л., 1985

3. Джон Локк, из работы  - "О гражданском управлении" (1690г.)