Правоохранительные органы РФ - основные положения

Федеральные органы государственной  охраны – это функция федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, технических и иных мер.¹⁵

Государственную охрану в Российской Федерации осуществляют Федеральные органы государственной  охраны: Федеральная служба охраны РФ и Служба безопасности Президента РФ.

На них  возложено непосредственное осуществление  государственной охраны высших органов  законодательной, исполнительной и  судебной властей РФ и их должностные  лица.

Функции Федеральных органов государственной  охраны:

• Выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление мер по её предотвращению;
• Обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
• Участие в борьбе с терроризмом;
• Выявление, предупреждение и пресечение преступлений на охраняемых объектах;
• Проведение шифровальных работ;
• Осуществление во взаимодействии с федеральными органами правительственной связи и информации мер по противодействию утечки информации по техническим каналам и другие.

Контроль  за деятельностью федеральных органов  государственной охраны осуществляет Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ и суды в пределах своих полномочий.

Таможенные органы – органы государственного управления, непосредственно осуществляющие таможенное дело в РФ и осуществляющие защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства.¹⁶

Таможенные  органы составляют единую централизованную систему и имеют следующую  структуру:

• Государственный таможенный комитет РФ;
• Региональные таможенные управления РФ;
• Таможни;
• Таможенные посты.

Цели  деятельности таможенных органов делятся  на правоохранительные и экономические.

Правоохранительные  функции таможенных органов направлены на обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей природной среды.

Экономические функции таможенных органов направлены на пополнение доходной части государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, стимулирования отечественной экономики, защиту интересов национальных производителей путем установления квот, ограничений, таможенных тарифов.

Таможнями являются государственные органы, через  которые должны ввозиться в страну и вывозиться с её территории все  экспортируемые и импортируемые  товары, а также багаж, почтовые отправления  и другие грузы. В зависимости  от географического расположения и  специфики таможенных органов могут  выделяться таможни:

• Пограничные;
• Внутренние;
• Сухопутные;
• Морские;
• Воздушные;
• Речные.

К основным функциям таможенных органов относятся:

• непосредственный таможенный контроль;
• взимание таможенных сборов и налогов;
• предотвращение контрабанды;
• сбор необходимых статистических данных и другие функции.

В задачи таможенных органов входят: участие  в разработке таможенной политики в  России и реализация этой политики; организация и совершенствование  таможенного дела; обеспечение экономической  безопасности и единства таможенной территории РФ, защита экономических  интересов РФ.

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Органы внутренних дел.

Министерство внутренних дел РФ – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующий основные направления деятельности органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД РФ.¹⁷

Функции МВД России:

• Определяет основные приоритетные направления деятельности органов внутренних дел;
• Разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования их деятельности;
• Организует и производит исследование проблем охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, обеспечивает внедрение достижений науки и техники в деятельность органов внутренних дел;
• Организует оказание методической и практической помощи нижестоящим подразделениям по всем вопросам, отнесенных к их компетенции;
• Организует контакты с правоохранительными органами зарубежных государств по вопросам деятельности органов внутренних дел.

Большое место в деятельности органов  внутренних дел занимает выдача паспортов, разрешений на ношение оружия, выдача лицензий на занятие частной охранной и детективной деятельностью.

Милиция как составная часть органов внутренних дел представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.

Милиция подразделяется на милицию общественной безопасности (местную милицию) и  криминальную милицию.

Задачи  криминальной милиции:

• Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по которым обязательно производство предварительного следствия;
• Организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

Задачи милиции  общественной безопасности:

• Обеспечение личной безопасности граждан;
• Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
• Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
• Раскрытие преступлений по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно;
• Оказание а пределах своей компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Следственной комитет при МВД  России обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных следственных подразделений, осуществляет контроль за производством предварительного следствия, организует расследование преступлений по наиболее сложным уголовным делам.

Функции Следственного комитета:

• Анализ и обобщение информации о состоянии преступности, результатах деятельности следственного аппарата;
• Изучение следственной и судебной практики по делам о наиболее опасных и распространенных преступлениях по регионам РФ;
• Планирование следственной работы;
• Организация работы следственных подразделений, контроль за их деятельностью, оказание им методической и практической помощи;
• Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы;

Органы  предварительного следствия и дознания.

Предварительно расследование – это регламентированная уголовно-процессуальным законодательством деятельность уполномоченных на то органов по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений, привлечения лиц, их совершивших, к уголовной ответственности, обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Деятельность  органов предварительного расследования  направлена также на выяснение характера  и размера ущерба, причиненного преступлением, обеспечение гражданского иска или  возможной конфискацией имущества, выявление причин и условий, способствующих совершению преступления и принятие мер к их устранению.

Предварительное следствие – самостоятельная  стадия уголовного процесса, следующая  за возбуждением уголовного дела.

Функции предварительного расследования:

• быстрое и полное раскрытие преступлений, под которым понимают установление в определенном законом порядке всех обстоятельств преступления и совершившего его лица;
• изобличение виновных путем сбора достаточного количества доказательств, на основании которых можно сделать однозначный вывод о виновности лица в совершении преступления;
• обеспечение правильного применения закона в ходе предварительного расследования;
• выявление причин и условий, способствующих совершению преступления;
• принятие мер по обеспечению материального ущерба.

Дознание – предварительное расследование преступлений, осуществляемое органами дознания.

От предварительного следствия оно отличается по органам, их осуществляющим, а также по объему и срокам процессуальной деятельности, выполняемой этими органами.

Виды  дознания в зависимости от подследственности  уголовного дела:

• дознание по делам о преступлениях, по которым предварительное следствие обязательно;
• дознание по делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

Органы  дознания проводят расследование уголовных  дел, возникающих в своем большинстве  в сфере их административной деятельности. Это дает возможность наиболее оперативно реагировать на каждый случай совершения преступления и квалифицированно, с  учетом специфики той или иной управленческой деятельности, расследовать уголовные дела.

К функциям органов дознания относятся:

• быстрое и полное раскрытие преступлений;
• изобличение виновных;
• обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Следователь – это должностное лицо соответствующего ведомства, специально назначаемое для расследования преступлений, которое является единственной осуществляемой им функцией.

Следователь самостоятелен при расследовании  преступлений, однако при возбуждении  уголовного дела требуется согласие прокурора. Только в случаях, предусмотренных  законом, он должен получить санкцию  прокурора. Следователь несет полную ответственность за законное и своевременное производство следственных действий.

Следователь обязан осуществлять расследование  объективно, выявлять как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого  обстоятельства, принимать меры к  обеспечению материального ущерба, устранению причин и условий, способствующих совершению преступления. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5 Органы юстиции Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление учреждениями юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.¹⁸

Возложенные на Министерство юстиции задачи выполняются  как непосредственно им самим, так  и органами юстиции, входящими в  его систему: министерствами юстиции  республик, управлениями юстиции краев, областей, и других.

Основные  задачи Министерства юстиции:

• реализация государственной политики в сфере юстиции;
• обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
• обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
• обеспечение установленного порядка деятельности судов;
• обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
• обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Выполнение  каждой из этих задач требует проведения значительного объема работы, направления  и методы которой конкретизируются в положении о Министерстве юстиции  РФ и иных нормативных актах в  виде основных функций Министерства юстиции. Важнейшая из них – участие  в правовом обеспечении нормотворческой  деятельности.