Шпаргалка по "Конституционному праву"

 

Ограничения выдачи вида на жительство:

1) Лицо выступает  за насильственное изменение  основ конституционного строя

2) Лицо содействует  проведению террористических акций  (финансирование, подготовка и т.д.)

3) Лицо подвергалось  административному выдворению за пределы РФ или депортации.

Депортация  – принудительная высылка иностранца из РФ, в случаях утраты или прекращения  законных оснований для дальнейшего  пребывания в РФ (например, истек  срок действия визы).

4) См. ст.7 ФЗ  №115 (или выше в «временное  пребывающие иностранцы»)

 

Дипломатические консульские представители:

Не подчиняются  действию наших законов. Их статус регламентируется международными актами:

- Венская конвенция  1961 года «О внешних сношениях».

- Венская конвенция  1964 года «О консульских сношениях».

 

За совершенные  преступления на территории РФ, максимум, что можно сделать - признать лицо persona non grata (нежелательное лицо) и выслать из страны.

 

Статус иностранцев  в РФ (временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие).

У иностранцев на территории РФ в отношении их прав и свобод установлен –

1) Национальный режим: иностранцы приравнены к правам и свободам граждан РФ, за рядом исключений.

Другие виды режимов:

2) Специальный режим ( как положительно – иностранцам больше преимуществ, чем нашим гражданам, так и отрицательно – иностранцы урезаются в правах, по сравнению с гражданами РФ (въезд на определенные территории и т.д.)

3) Режим наибольшего  благоприятствования – возьмем  за основу некий шаблон (Беларусь) – по этому шаблону гражданам Беларуси на территории РФ предоставляется самое выгодное положение по сравнению с гражданами других стран. Если в дальнейшем РФ будет заключать договоры с иностранным государством  и указывать в отношении граждан этих государств на территории России режим наибольшего благоприятствования, то за основу будет взят существующий шаблон привилегий.

Ограничения иностранцев  на территории РФ:

1) Лишение их  избирательных прав.

2) Отсутствие  обязанности службы в армии.

3) Ограничение передвижения по территории РФ:

А) ЗАТО

Б) Территория, где введено чрезвычайное или военное положение

В) Зоны экологического бедствия

Г) Пограничная  зона.

Д) Объекты и  организации Вооруженных Сил  РФ.

Е) Объекты, где  размещаются органы государственной  власти.

Ё) Объекты, где  осуществляются работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4) Не имеет  право находиться на государственной  или муниципальной службе

5) Не может  быть членом экипажа военного  корабля РФ.

6) Не может  быть членом экипажа летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации.

7) Не может  быть командиром воздушного суда  гражданской авиации. 

8) Не может  входить в состав экипажа судна  РФ

9) Не может  быть принят на работу в  органы, обеспечивающие безопасность  страны.

10) Ограничения  в земельных отношениях – купля/продажа  земли.

 

Участие иностранцев  в трудовой деятельности: иностранцы не могут быть приняты на работу без разрешения на работу. Заявка работодателя на региональному уровне, потом она идет выше. Считают, сколько необходимо человек и по квоте дают разрешение на работу. У иностранца должно быть разрешение на временно проживание.

Разрешение на работу НЕ требуется следующим иностранцам:

1) Постоянно  проживающих в России

2) Сотрудник  дипломатических и консульских учреждений в РФ.

3) Для работников  иностранных юридических лиц  ДОПИСАТЬ.

4) Аккредитованные  в РФ журналисты.

5) Обучающие  в РФ.

6) Приглашенные в РФ в качестве преподавателей (исключение: преподаватели религиозного образования).

7) рабочие на  олимпийских объектах.

 

За преступления, совершенные иностранцами на территории РФ, последние несут ответственность  по законам нашей страны.  

 

19.03.12

6. Правовой  статус беженцев и вынужденных  переселенцев.

Статус беженцев регламентируется ФЗ «О беженцах в  РФ» от 28 июня 1998 года.

А. Беженцы – лица, не имеющие гражданства РФ, которые:

1) В силу вполне  обоснованных опасений стать  жертвой преследований по признаку расы, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут (или не желают) пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений

или

2) Не имея  определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего, обычного места жительства в результате подобных событий не могут (или не желают) вернутся в нее вследствие таких опасений.

Беженцем не может быть признано лицо, совершившее  преступление против мира и человечества или иное умышленное тяжкое преступление. На международном уровне статус беженцев регулируется Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года. РФ участвует только в 1992 года.

Признание лица беженцем предусматривает:

1). Обращение с ходатайством о признании беженцем

2). Предварительное рассмотрение ходатайства

3). Выдача или отказ в выдаче свидетельства.

4). Рассмотрение ходатайства по существу.

5). Принятие решения о признании беженцем.

6). Выдача или отказ в выдачи удостоверения беженца.

 

Условия обращение:

1. 18 лет

2. Лично или  через представителя обратиться  с ходатайством в:

А) Дипломатическое  или консульское представительство  России – если не пересек границу.

Б) Пост иммиграционного  контроля (в субъекте РФ), орган пограничного контроля (пункт пропуска через государственную  границу) – пересек границу.

 

Лицо, признанное беженцем и члены его семьи имеют право на:

1). Получение  услуг переводчика (в центре  временного размещения, где они  первоначально размешаются)

2) Получения  содействия в оформлении документов  – если не въехало на территорию.

3) Получение  питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения.

4) Пользование  жилым помещением.

5) Получения  содействия в направлении на  профессиональное обучение (или  в трудоустройстве).

6) Получение  содействия в устройстве детей  в образовательные учреждения.

7) Имеет право  на добровольное возвращение  в государство гражданства.

8) Имеет право  на выезд на место жительство  в третью страну.

9) Получение  медицинского, социального обеспечения  на равнее с гражданами РФ.

 

Помимо осуществления  обязанности соблюдать закон, беженцы обязаны:

1) Своевременно  прибыть в центр временного  размещения.

2) Своевременно  сообщать о намерении изменить  место пребывания в РФ (из одного  субъекта в другой)

3) Сообщать о выезде за пределы РФ.

4) Ежегодно проходить  переучет в иммиграционной службе (устанавливаются четкие сроки прохождения переучета)

 

Основания утраты статуса беженца (по желанию лица):

1) Приобретение гражданства РФ

2) Получение  разрешение на постоянное проживание  на территории РФ.

3) Лицо решило  воспользоваться защитой страны своего гражданства.

4) Если лицо  приобрело гражданство третей  страны.

5) Добровольно  выехало в ранее покинутое  государство.

 

Лишение статуса  беженца, если:

1) Осуждено по  вступившему законную силу обвинительного  приговору суда за преступление, совершенное на территории РФ (становится просто иностранец, который может быть депортирован)

2) Сообщило о  заведомо ложных сведениях или  предъявил фальшивые документы,  послужившие основанием для признания  беженцем.

Беженцев может  в течение одного или трех месяц обжаловать решение о лишении статуса беженца.

 

Лицо признается беженцем на срок…?? (посмотреть в законе).

 

Б. Вынужденные  переселенцы.

Их статус на территории РФ регламентируется ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 20 декабря 1995 года №202-ФЗ.

Вынужденный переселенец – гражданин РФ, покинувший место жительство вследствие совершенного в отношении него или члена его семьи, насилия и преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расы, национальности, языка, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Беженец – иностранец. Вынужденный переселенец:

1) Гражданин  РФ, перемещающийся из иностранного  государства в РФ, либо перемещающийся  из одного субъекта РФ в  другой.

2) Постоянно  проживающий иностранец в РФ, перемещающийся из одного субъекта  в другой.

 

Вынужденным переселенцем не может бы быть признанно лицо, которое:

1. Совершило  преступление против мира, человечности  или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым по законодательству  РФ.

2. Не обратившееся  без уважительных причин с  ходатайством о признании его  вынужденным переселенцем в течение года со дня выбытия с места жительства.

3. Покинувшее  место жительство по экономическим  причинам, либо вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций  природного или техногенного  характера.

 

Обращаться  в территориальный орган миграционной службы

1. Обращение  с ходатайством в миграционную  службу.

2. Выдача свидетельства  о регистрации ходатайства о  признании вынужденным переселенцем.

3. Принятие решения  о признании вынужденным переселенцем  в течении 3 месяцев со дня  регистрации ходатайства.

4. Выдача удостоверения  вынужденного переселенцев.

 

Срок – посмотреть в законе (1 год на продление )

 

Права:

1) Самостоятельно  выбирать место жительства (перечень  предоставляется)

2) Получение  содействия в обеспечении провоза  и проезда багажа к новому месту жительства – скидки. Если многодетная семья, инвалид, одинокие пенсионеры – бесплатно.

Обязанности:

1) Соблюдение  Конституции и законов

2) Соблюдение  правил проживания (там, куда их  направили)

3) При перемене  места жительства, перед выездом  сняться с учета в территориальном органе миграционного контроля и в течении месяца встать на учет (там, куда они опять переехали)

4) Обязаны проходит  ежегодный переучет (так же устанавливаются  сроки)

 

Утрата статуса  вынужденного переселенца:

1. Утрата гражданства

2. Выезд на  ПМЖ

3. В связи  с истечением срока 

 

Основания лишение  статуса:

1.  Сообщило  о заведомо ложных сведениях  или предъявил фальшивые документы.

2. Осуждено по  вступившему законную силу обвинительного  приговору суда.

 

7. Права  на политическое убежище.

Статья 63 Конституции  предусматривает такую возможность.

Это представление  государством правом въезда и пребывания на своей территории иностранным  гражданам и лицам без гражданства.

Не путать с  территориальном убежищем (посольства, судна, территория государственной границы)

Политическое  убежище предоставляется указом Президента. Распространяется на членов семьи, если они тоже изъявляют желание  получить убежище.

Политическое  убежище не предоставляется, если:

1) Лицо преследуется  за действия, признаваемые в РФ преступлениями, или виновно в совершении действий, противоречащим принципам и целям ООН.

2) Лицо привлечено  в качестве обвиняемого по  уголовному делу, или в отношении  него имеется вступивший в  законную силу и подлежащему  к исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ.

3) Лицо прибыло  из третьей страны, где ему  не грозило преследование. 

4) Лицо прибыло  из страны, с которой РФ имеет  соглашение о безвизовом пересечении  границы. 

5) Лицо предоставило  заведомо ложные сведения.

6) Лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

7) Лицо не  желает вернуться в страну  своего гражданства или места  жительства по экономическим  причинам, вследствие голода, эпидемий, чрезвычайных ситуаций природного  или техногенного характера.

 

Лицо, которому РФ предоставило политическое убежище, утрачивает право на политическое убежище в следующих случаях:

1) Возврат в  страну своего гражданства или  обычного места жительства

2) Выезд на  жительство в третью страну.

3) Добровольного  отказа на политическое убежище на территории РФ

4) Приобретение  гражданства РФ или гражданства  третьей страны.

 

Лицо может  быть лишено предоставленного политического  убежища в РФ:

1) По соображениям  государственной безопасности или  лицо занимается деятельностью,  противоречащей принципам и целям ООН.

2)  Если оно  совершило преступление и имеется  вступивший в законную силу  и подлежащий к исполнению  обвинительный приговор суда.

 

В течение 7 дней после прибытия в страну лицо должно обратиться в Федеральную миграционную службу с ходатайством на имя Президента на предоставление убежищя.

В нем должно быть указано основание. После принятия выдается справка (что является фактическим  законным основанием пребывания в стране). Рассмотрение ходатайства ФМС, МИД, МВД, ФСБ. В каждом органе максимальный срок – 1 месяц. После удовлетворения ходатайства справка изымается. Лицу, которому предоставлено политическое убежище, оформляется убежище.

 

Экстрадиция –  выдача лиц, преследуемых за действия (бездействия), признаваемых преступлением  в РФ (так же, если лицу грозит смертная казнь). Соглашения на экстрадицию существуют почти со всеми странами ЕС. Кто решает вопрос о выдачи? (Генпрокурор, ВС и т.д.).

 

Федеративное  устройство.