Соотношение права и государства

Российской Федерации. При этом и само государство рассматривается  как  форма

организации политической деятельности народа,  причем  форма  основная,  все

остальные формы  по отношению к государству имеют  вспомогательный  характер.

Они как бы помогают негосударственными средствами в решении  задач,  стоящих

перед государством, и  создают  возможность   участия  для  всех  граждан  в

управлении  делами  общества   и   государства,   способствуют   дальнейшему

расширению демократических  начал в государственной жизни. Основное  место  и

роль  государства  в  политической  системе  общества   определяется   рядом

особенностей,  позволяющих  говорить  о  том,  что  государство  –  основной

элемент системы.

      Во-первых,   именно   государство    является    организацией    всего

многонационального  народа РФ, т.е. организацией всех без  исключения  членов

общества, вне  зависимости  от  их  социального,  имущественного  положения,

расовой и национальной принадлежности,  рода  и  характера  занятий  и  т.п.

Таким образом,  государство,  будучи  организацией  всего  народа,  обладает

гораздо более широкими  социальными  возможностями,  чем  каждый  их  других

структурных элементов  системы, взятых в отдельности.

      Во-вторых, государство как официальный  выразитель воли народа  создает

предпосылки для  развития всех форм собственности.

      В-третьих,  государство располагает особым  государственным  аппаратом,

органы которого, в отличие от остальных  структурных  элементов,  наделяются

государственно-властными  полномочиями. Такими полномочиями обладает  система

правоохранительных  органов,  в  которую  входят  органы   внутренних   дел,

прокуратуры, безопасности, которые выполняют функции принуждения.

      В-четвертых,  в  отличие  от  других  элементов  политической  системы,

государство располагает  системой издания органами  государства,  в  пределах

своих компетенций, нормативно-правовых актов, а также  системой  контроля  за

их исполнением. Хотя общественные организации также  наделены правом  издания

нормативных актов, однако, последние не носят общеобязательного  характера  и

распространяются  только на членов данной общественной организации.

      В-пятых,  государство является  единственной  организацией,  обладающей

суверенитетом, т.е. верховенством государственной  власти  по  отношению  ко

всем   гражданам,   по   всем   негосударственным   организациям.    Обладая

суверенитетом, государство  организует само себя  и  издает  общеобязательные

правила поведения (законы).

      Таким   образом,  государство  занимает  особое  место  в  политической

системе общества и  играет в ней основную роль.

 

                     Гражданское общество и государство

 

      Государство  – важнейший орган политической  власти  в  любом  обществе,

если в отношении  господствующих классов  государство  выступает  как  особый

орган,  управляющий  общими  делами  этих  классов,  то  в  отношении  к  их

противникам  (в  эксплуататорском  обществе  –  в  отношении  к  большинству

населения)  –  как  орудие  управления  и  подавления.  Характер    и   цели

государства определяются, в конечном счете, экономическим  строем  общества;

как политическая настройка  над базисом  государство  играет  важную  роль  в

жизни общества,  оказывая,  в  частности,  обратное  воздействие  и  на  ход

экономического  развития.

      Государство   –  важнейшее,  но  не  единственное   звено   в   системе

политических организации  классового общества: в нее входят  также  партии  и

другие организации. Однако именно государству принадлежит  высшая  власть  в

обществе     (суверенность     государственной     власти).     Верховенство

государственной власти конкретно выражается в универсальности  (ее  властная

сила распространяется на все население  и  общественные  организации  данной

страны),  прерогативах  (государственная   власть   может   отменить   любое

проявление всякой другой общественной  власти),  а  также  в  наличии  таких

средств  воздействия,  которыми  никакая  другая  общественная   власть   не

располагает (например, монополия законодательства, правосудия).

      Как  ни различные исторические формы  государства, его сущность, природа

его отношений с  обществом это государство политических  сил,  находящихся  у

власти.

      В   ходе  истории  государства   приобретает  по  отношению   к   базису

значительную, хотя и относительную  самостоятельность.  Его  самостоятельное

воздействие на основанные сферы жизни общества (в том  числе  на  экономику),

исторические и  социальные  процессы  весьма  существенно  осуществляется  в

разных  направлениях,  т.е.  государство   может   способствовать   развитию

общественным отношением или, наоборот, тормозить  его.  По  мере  усложнения

государственно-организованного  общества роль этого воздействия  возрастает.

      Последовательное  становление  демократического  гражданского  общества

требует   цивилизованности   взаимоотношений   личности    и    государства,

гармонизации  отношений  в  обществе.   В   сфере   политических   отношений

государства по праву  занимает  ведущее  место,  при  этом  оно  обусловлено

гражданским обществом, т.к. его деятельность определяется выполнением  общих

 дел, вытекающих  из природы всякого общества.

      В  последнее время можно услышать  множество суждений о том,  что  такое

гражданское  общество.  Надо  полагать,    что   есть   способ   организации

экономических,     производственных     отношений     и      соответствующих

производственных  сил,  совокупность  отношений  возникающих    в   процессе

пользования,  владения  и  распоряжения   собственностью,   функционирования

общественных  объединений,  средств  массовой  информации,   воспитательных,

образовательных, научных, культурных предприятий и учреждений.

      Гражданское   общество   в   лице   самодеятельных   ассоциаций   людей