Соотношение права и государства

(религиозных, общественных, политических  партий,  профессиональных  союзов,

кооперативов  и  т.п.),  призванных  выражать  и  защищать  их  групповые  и

индивидуальные  интересы  и  права,  становиться   в   особые   политические

отношения с государством.

      Чем  более развито  гражданское   общество,  тем  больше  оснований   для

функционирования  демократических форм государства. И, наоборот,  чем  меньше

развито гражданское  общество, тем больше оснований для  наличия  авторитарных

и   тоталитарных   режимов   власти.   Развитость   гражданского    общества

определяется не столько степенью охвата слоев населения, а, сколько  уровнем

развития свободы  личности, признаваемой в этом обществе.

      В  гражданском обществе государство  обеспечивает равную правовую  защиту

всем собственникам, объявляет ее неприкосновенной, при  возможном  отчуждении

собственности  в  случае   общественной   необходимости   гарантируется   ее

возмещение, национализация собственности не допускается.

      Труд  свободен  и  поощряется  как   государством,  так  и   обществом,

принудительный  труд запрещается,  гарантируется  свобода  индивидуального  и

коллективного  труда.  Государство  создает  условия  для  полной   трудовой

занятости населения, осуществляет  программу  профессионального  обучения  и

переквалификации,  выплачивает  пособия  по   трудовой   подготовке   и   по

безработице.

 

 

                           Социальное государство

 

      По  мере развития  буржуазного   общества  и  в  теории,  и  в  практике

преобладает  подход,  ориентированный   на   усиление   социальной   функции

государства,  направленной  на  согласование  несправедливости,  порождаемой

рыночными отношениями.

      Однако  российскому обществу навязываются  теории консервативного толка,

где социальная роль государства сведена к минимуму. В современном  мире  это

уже пройденный этап. Тем более неприемлемы также  теории  в  нашем  обществе,

которое  долгое  время  было  ориентировано  на  социалистические   принципы

равенства  и  справедливости.  И  хотя  эти  принципы  носили   в   основном

популистский, демагогический характер, общественное  сознание  формировалось

именно на их основе.

      Освобождая  общество от тотальной  опеки   государства,  нельзя  все  же

низводить его до роли «ночного сторожа».  В  условиях  коренной  ломки  всех

общественных  структур  именно  государство  должно  стать   консолидирующие

началом, призванные создавать новые политические, экономические,  социальные

отношения. Без воздействия  государства  невозможно  реальное  преобразование

общества. Особенно важна его  деятельность  в  сфере  защиты  прав  человека

направленная на смягчение негативных  последствий  рыночных  реформ.  Задача

социального  государства   состоит   в   перераспределении   доходов   между

различными слоями общества через систему  налогов,  государственный  бюджет,

специальные социальные программы.

      В   качестве  долговременной,  перспективной   цели  государство  должно

стремиться к  выравниванию положения людей, хотя достижение фактического,  а,

не только юридического равенства –  задача  в  исторически  обозримые  сроки

невыполнимые. Это  не означает  отрицание идеи равенства, содержащей  в  себе

огромный нравственный потенциал.

      Интересный  способ  решения  проблемы  равенства  в  пост-тоталитарном

обществе предложен  В.С.Нерсесянцем. Согласно его  концепции  социализм  есть

не случайная  тупиковая ветвь развития общества, а естественный  закономерный

процесс,    ведущий    к    созданию    так    называемого    цивилизма    –

постсоциалистического  строя,  где  всеобщее  формально  правовое  равенство

будет дополняться  принципиально новым моментом  –  экономическим  равенством

всех граждан. Приватизация  и  десоциализация  собственности,  проводимые  в

России,  неизбежно  будут  осуществлены  таким  образом,  что  экономическое

неравенство сохранится. И никакая социальная помощь не может  компенсировать

разницу  между  собственником  и  несобственником.   Только   преобразование

социалистической  собственности в равную  гражданскую  собственность  создает

условие  для  «более  высокой  ступени  человеческой   свободы,   равенства,

справедливости  и права»1.

      Определение   путей  развития  нашего  общества,  обоснование  пределов

вмешательства  государства  в  экономическую   и   социальные   сферы,   его

регулирующей  роли  в  распределении  собственности,   усиления   социальной

функции государства  и возрастания  его  ответственности  за  создание  своим

гражданам достойных  условий жизни – актуальные задачи правовой науки.

      Компетенция   социального   правового   государства,   обеспечивающего

постепенный переход  к равенству, справедливости и нравственности,  -  важный

аспект  модели  нового общества, которое должно быть сформировано в России.

 

 

 

            Государство и право в их  соотношении и взаимодействии

 

      Традиционно  в науке по  вопросу  о   соотношении  государства   и  права

различались два  подхода. Первый  –  этотистский,  исходивший  из  приоритета

государства  над  правом. Согласно этому подходу  право  рассматривалось  как

продукт государственной  деятельности,  как  его   (государства)  следствие.

Такой  подход  имел  широкое  распространение  в  отечественной  юридической

литературе.  Считалось,  к  примеру,  что  право  находится  в   подчиненном

отношении к государству. Фактическим условием для  данного  подхода  служила

политическая практика, склонная видеть в праве некий  придаток  государства.

Теоретической  предпосылкой  являлось  формально-догматическое  отношение  к

понятию права как  совокупности норм, издаваемых государством.

      Другой  взгляд на соотношение государства  и права  утвердился  в   русле

естественно-правовых   воззрений.   Сторонники    так    называемой    школы