Соотношение права и государства

        помощью правового  инструментария.  Такой  метод  органично   присущ

        государствам с  развитым  демократическим   режимом.  Следовательно,

        современное демократическое государство  не может вне и помимо права

        осуществлять  свою  деятельность.  Право   составляет   необходимую

        сторону,  аспект,  свойство  государственной   деятельности.   Такое

        качество  присуще  праву,  поскольку   оно  незаменимо   как   обще-

        социальный регулятор и его  использование  обусловлено   объективными

        факторами,  находившимися  вне   государства.   Право   навязывается

        государству в силу необходимости,  поэтому оно в принципе  не  может

        пренебречь правовой формой. Государство  без ущерба для общества  не

        может манипулировать правом  или освободить от него.

      Обобщенно  можно отметить ряд направлений,  характеризующих организующую

роль права в  отношении к государству:

. Право воздействует  на государство при его взаимоотношениях  с  населением,

   отдельной  личностью. Государство воздействует  на граждан через право и   в

   границах  правовых требований; в свою очередь,  и граждане воздействуют  на

   государство  с помощью права. Ценность права   измеряется  главным  образом

   тем, в  какой мере оно обеспечивает  и обеспечивает ли вообще гармоничное  и

   прогрессивное  развитие личности и расширение  ее  свободы.  С  этой  точки

   зрения ценность  права если и обусловлена связью  с государством, то лишь в

   той мере, в какой само государство поставлено  на службу.

. Право легализует  государственную деятельность, обеспечивает  дозволенность

   охранительных   и   принудительных   мер   государства.   Государственная

   деятельность  посредством права  вводится  в  строгие   рамки  юридических

   требований, приобретает юридическую форму.

.  Посредством   права  определяются   границы   деятельности   государства,

   обозначаются  пределы вмешательства в частную  жизнь граждан.

. Право закрепляет  специфические интересы наций  и народностей и  тем   самым

   воздействует  на государственную власть в  ее взаимоотношениях с нациями   и

   народностями.

.  Правовая  форма   обеспечивает  возможность   осуществления   действенного

   контроля  за деятельностью государственного  аппарата и тем  самым   создает

   юридические   гарантии   ответственного   поведения   государства   перед

   населением.

. Право выступает  в современных  условиях  языком  общения  государства  не

   только с  населением, но и с другими  государствами, мировым сообществом   в

   целом.

.  Право  (и   только   оно)   является   основным   средством   легитимации

   государственного  принуждения. Право определяет  основания, пределы и формы

   государственного  принуждения.

      Итак, государство  как  суверенная  власть  не  может  существовать  и

функционировать   вне   права.   Концепция   господства   права   (правового

государства) как  раз исходит  из  того,  что  право  в  интересах  личности,

общества в целом  связывает, ограничивает государство. Оно  выступает  мощным

ограничителем  государственного  произвола.   В   указанном   смысле   право

выступает как сила, способная подчинить государство. Образно  говоря,  право

выступает  над  государством  для  того,  чтобы  господство  не  встало  над

обществом.

      В  современных условиях связывающая  роль права в отношении   государства

усиливается. При  этом  наблюдается  следующая  закономерность:  чем  точнее

право  отражает  объективные  потребности  общественного  развития,  тем   в

большой мере  оно  связывает  государство.  Активность  государства  в  этом

случае  не  подавляется.   Напротив,   она   расходуется   результативно   и

исключительно в  интересах  общества  и  отдельной  личности.  Только  будучи

связанным с  правом,  государство  может  действовать  свободно,  а  значит,

соответствует своему историческому предназначению.

 

 

 

            Возникновение и развитие идеи  правового государства.

 

      Правовое  государство - это  такая   форма  организации  и   деятельности

государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами  и

их различными объединениями  на основе норм права.

      Представления   о  государстве  как  организации,  осуществляющей  свою

деятельность на основе закона, начали формироваться  уже  на  ранних  этапах

развития   человеческой   цивилизации.   С   идеей   правового   государства

связывались  поиски  более  совершенных  и  справедливых  форм  общественной

жизни. Мыслители  античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель,  Полибий,

Цицерон) пытались выявить  такие  связи  и  взаимодействия  между  правом  и

государственной    властью,    которые    бы    обеспечивали     гармоничное

функционирование  общества той эпохи. Ученые древности  считали, что  наиболее

разумна и справедлива  лишь  та  политическая  форма  общежития  людей,  при

которой закон общеобязателен как для граждан, так и для  самого государства.

        Государственная   власть,   признающая   право   и,    одновременно,

ограниченная  им,  по  мнению  древних  мыслителей,  считается  справедливой

государственностью. “Там, где отсутствует власть закона,- писал Аристотель,-

 нет места  и (какой-либо) форме государственного  строя”. Цицерон  говорил  о

государстве  как  о  “деле  народа”,  как  о  правовом  общении   и   “общем

правопорядке”. Государственно-правовые идеи и  институты  Древней  Греции  и

Рима оказали  заметное  влияние  на  становление  и  развитие  более  поздних

прогрессивных учений о правовом государстве.

       Рост  производительных  сил,  изменение  социальных  и   политических

отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к  капитализму  порождают

новые подходы к  государству и пониманию его  роли в организации  общественных