Теория естественного права: история и современность

   Следует заметить, что подобная политико-идеологическая догматика не позволяла многим советским  ученым-правоведам в полной мере развить свои суждения, в которых содержалось немало интересных и оригинальных идей.

   В настоящее время по данной проблематике издано достаточно большое количество работ (В.С. Нерсесянц, Ф.М. Рудинский, Е.А. Лукашева, В.А. Карташкин, Н.И. Матузов, М.Н. Марченко, А.С. Мордовец, А.В. Малько, Н.С. Малеин, В.М. Чхиквадзе, С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, В.А. Курчинский, Ю.И. Гревцоы, В.К. Бабаев, М.Н. Малеина, К.Б. Толкачев и др.). В них проблема естественного права освещается уже с гораздо более широких позиций, разброс мнений по разным аспектам достаточно большой, при этом большинство исследователей признают естественное право как социально-правое явление и считают его предтечей права позитивного.

   Кроме того, в современной России естественные права человека получили государственную поддержку, и соответствующие положения включены в Конституцию РФ. Вместе с тем следует заметить, что какой-либо цельной теории естественного права нет и до сих пор. Чаще всего она связывается с институтом прав человека.¹⁷ Однако здесь есть много иных аспектов, которые еще предстоит исследовать. 
 

    1.Тенденции развития естественного права в России в XX в. Юридические гарантии. 

    Естественное  право, будучи составляющим права как  социального явления, находится в непрерывном развитии и взаимодействии, некоторые аспекты их ранее были рассмотрены. Здесь внимание будет сконцентрировано на возможных путях дальнейшего развития естественного права. Следует сразу оговорить, что многие положения здесь также носят дискуссионный характер и в основном лишь обозначаются, поскольку для более широкого их рассмотрения требуются специальные исследования.

    С достаточной долей уверенности  можно предполагать, что естественное право будет все более и более подробно закрепляться в нормах позитивного права. Если первоначально естественные права лишь провозглашались государством и притом в самом общем виде (вспомним прежде всего Декларацию независимости США 1776 г., а также французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 г.), то впоследствии они находят гораздо более детальное отражение.

    Данная  тенденция наглядно проявляется  и в нашей стране. Впервые гражданские права и свободы (а в их числе и естественные права) были закреплены в Основных государственных законах в редакции 1906 г. Правда, здесь еще не говорится о «гражданах» - речь идет о российских «подданных». Правам и свободам, наряду с обязанностями подданных, посвящена отдельная - вторая глава, содержащая 14 статей¹⁸. Правам уделено 10 статей. Что касается естественных прав, то из первичных прав этой категории закрепляются право наличную неприкосновенность и некоторые составляющие права на свободу.

    В частности, указывается, что «никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом определенных» (ст. 30); «жилище неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и порядке, законом определенных» (ст. 33); «каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами» (ст. 34); «каждый может, в пределах, установленныхзаконом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами» (ст. 37); «российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою свободою определяются законом» (ст. 39).

    В первых конституциях советского государства  разделов о правах граждан не было, что можно объяснить, видимо, сложностью политической ситуации. В Конституции СССР 1936 г. вновь появляется соответствующая глава (гл. X — «Основные права и обязанности граждан»¹⁹). Здесь правам посвящено 12 статей, по сравнению с основными государственными законами периода империи несколько увеличен и перечень прав советских граждан, и прежде всего за счет социально-экономических прав (на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, на образование).

    Определенным  образом закрепляются и первичные  естественные права, причем формулировки, как видно из нижеследующих примеров, во многом сходны с императорскими. Так, согласно ст. 125 гарантируются свобода слова, свобода печати, свобода собраний и митингов, свобода уличных шествий и демонстраций; далее указывается, что «эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, обществе иных зданий, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления». Правда, тут делается оговорка, которой не было в Основных государственных законах и которая существенно ограничивает указанные свободы; суть этой оговорки заключается в том, что перечисленные свободы гарантируются не вообще, а «в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя».

    Согласно  Конституции «гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора» (ст. 127), «неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом» (ст. 128).

    В целом первичные естественные права  в конституционном праве России регулируются уже более подробно, чем в период империи, и это  несмотря на смену общественно-политического  строя. Данное обстоятельство лишний раз  свидетельствует об объективном характере развития естественного права. При этом следует особо подчеркнуть, что за рамками рассмотрения данных вопросов остается фактическая реализация провозглашенных естественных прав — ясно, что они обеспечивались далеко не в полной мере, однако это уже другая, отдельная и по-своему сложная тема. Здесь речь идет о формальном закреплении естественных прав в нормах позитивного права, и если еще более конкретно, то о первичных естественных правах и о позитивном праве в виде конституционного права.

    В дальнейшем обозначенная тенденция  находит свое подтверждение. Так, в Конституции СССР 1977 г. тема прав человека находит отражение и в преамбуле, чего раньше не было. В гл. 7, посвященной основным правам, свободам и обязанностям граждан СССР, содержится уже 30 статей, из них правам и свободам уделена 21 статья²⁰. Как и в предыдущей конституции, основное внимание сконцентрировано на социально-экономических правах. Однако и естественные права находят большее отражение. Конституцией гарантируются, в частности, «свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности, развитием литературы и искусства...» (ст. 47), свободы слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций (ст. 50), свобода совести (ст. 52). Несколько статей регулируют право человека на личную неприкосновенность. Так, согласно ст. 54 «гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора» (следует отметить, что данная норма наиболее стабильна, а ее формулировка практически не отличается во всех предшествующих конституционно-правовых актах). Конституцией гарантируются также неприкосновенность жилища: «никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц» (ст. 55) — личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст. 56).

    В рассматриваемой Конституции впервые  появляется положение, где прямо  говорится о защите жизни и  достоинства личности, правда, это  делается пока в рамках одной конституционной  нормы. Речь идет о ст. 57, где указывается, что «уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, наличную свободу и имущество».

    Наконец, в Конституции России 1993 г., хотя общественно-политическая ситуация в нашей стране вновь изменилась коренным образом, продолжается более детальное закрепление прав и свобод (наряду с обязанностями), что находит отражение в гл. 2 Конституции РФ, где содержится уже 47 статей.

    Обращает  на себя внимание то обстоятельство, что даже количество статей в конституционно-правовых актах в разные периоды истории, регулирующих права, свободы и обязанности граждан, в том числе касающихся естественных прав, само по себе показательно (1906 г. — 10 статей, 1936г. -12, 1977г.— 21,1993г.- 47 статей) и подтверждает отмеченную выше закономерность последовательно-нарастающего закрепления естественных прав человека нормами позитивного права.

    Что касается международных правовых актов  мирового масштаба, закрепляющих естественные права человека, то они стали появляться после второй мировой войны. И это не случайно. Именно вторая мировая война, как известно, оказалась самой разрушительной за всю историю человечества. Поэтому вопросы обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина вышли за пределы внутригосударственных интересов и приобрели международное звучание. Так, в 1948 г. ООН была принята Всеобщая декларация прав человека, где в концентрированной форме было выражено мнение мирового сообщества о тех высших ценностях, к которым необходимо стремиться в каждом государстве. Позже были приняты Пакт о гражданских и политических правах, Пакт об экономических, социальных и культурных правах и ряд других международно-правовых документов, о которых говорилось в первой главе настоящей работы.

    В недалеком прошлом подобного  включения международных норм во внутригосударственное право не было, и в этом еще одна отличительная черта развития права в нашей стране современного периода. Причем, как видно из вышеизложенного, речь идет прежде всего об естественных правах человека.

    Рассмотрим  подробнее юридические гарантии естественных прав человека, поскольку в этом наиболее ярко проявляется характер норм позитивного права во взаимодействии с естественным правом.Если выделять конституционно-правовые гарантии-принципы, то среди них основными являются следующие:

▪  институт равноправия граждан перед законом;

▪ обязанность государства и должностных лиц обеспечивать реализацию гражданами своих прав и свобод;

▪ институт обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц;

▪  контроль общества за деятельностью государственных органов.

   Принцип равноправия закреплен в ст. 19 Конституции России. Этот принцип  находит отражение в законах, регулирующих вопросы реализации или, напротив, ограничения естественных прав человека. Например, в ст. 1 ГК РФ указывается, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. А в УК РФ этому принципу уделена специальная статья, где, в частности, подчеркивается, что «лица, совершившие преступления, равны перед законом» (ст. 4).

   Обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и  гражданина закреплена в ст. 2,45 Конституции  России. Эту обязанность государство  реализует различными способами. Это прежде всего создание в обществе нормальных условий жизни, для чего государством в нормах позитивного права регулируются различные вопросы жизнеобеспечения. Речь идет, в частности, об охране среды обитания человека, которая регламентируется целым рядом законов и других нормативно-правовых актов: «Об охране окружающей природной среды» (Федеральный закон, 1991 г.), «Об экологической экспертизе» (Федеральный закон, 1995 г.), «Об использовании атомной энергии» (Федеральный закон, 1995 г.), «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Федеральный закон, 1997 г.), «Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» (Постановление Правительства РФ, 1997 г.) и др.

    Институт  обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц справедливо признается важнейшей юридической гарантией. В Конституции России эта гарантия закреплена в ст. 33,46. Следует однако отметить, что, несмотря на конституционное регулирование, данный институт в нашей стране еще далек от совершенства. Причин этому несколько. Во-первых, российские суды, как известно, чрезвычайно перегружены, и поэтому многие жалобы граждан лежат без судебного рассмотрения месяцами и даже годами. Во-вторых, в существенном совершенствовании нуждается законодательство, регулирующее порядок рассмотрения жалоб и заявлений граждан. Так, в нашей стране по-прежнему имеет силу давний правовой акт еще советского периода, а именно Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», принятый в 1968 г. (в редакции 1988 г.)²¹.

    Общественный  контроль за деятельностью государственных  органов базируется на нормах Конституции России (ст. 30), Федерального закона «Об общественных объединениях» (1995 г.) и ряда других нормативных актов. Если для примера взять уголовно-исполнительную систему, то положительные изменения в исправительных учреждениях в последние годы стали возможными в немалой степени благодаря активной деятельности правозащитных организаций²². В частности, первые существенные изменения в уголовно-исполнительное (исправительно-трудовое) законодательство в 1992 г. были инициированы именно ими. Речь идет о разрешении осужденным носить короткую прическу (ранее они принудительно остригались «наголо», что, во-первых, принижало человеческое достоинство и, во-вторых, было причиной конфликтов между осужденными и администрацией колонии), увеличении числа свиданий с родственниками и запрещении использовать лишение свидания как меру дисциплинарного взыскания, разрешении использовать осужденным краткосрочные выезды домой и др.

    В целом же можно констатировать, что  число юридических гарантий естественных прав человека в нашей стране последние годы возрастает. Вместе с тем государственный механизм еще не настолько совершенен, чтобы российские граждане могли в полной мере реализовать эти гарантии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

III.Понятие и признаки естественного права в современной юриспруденции.

1. Взгляды ученых на естественное право как на социальное явление. Виды естественных прав человека.

      В юридической литературе сложилась  неоднозначная трактовка понятия естественного права. Вместе с тем не подвергается сомнению то самое главное, что отличает естественное право, а именно его неотчуждаемость от человека, независимость от усмотрения государственных законодательных органов. Естественное право существует само по себе, при этом оно исходит из особенностей человека как социально-биологического существа, из тех его потребностей, которые пробивают дорогу к своей реализации, невзирая ни на какие препятствия, как зеленый росток пробивается сквозь каменную толщу. Это очень хорошо видно на примере права на жизнь. Человек, родившись, с первым самостоятельным глотком воздуха начинает жить, реализуя это данное ему от природы естественное право безотносительно оттого, что об этом может записать законодательный орган.