Детальное рассмотрение прав и свобод начинается с основополагающей нормы о равенстве  и основных принципах этих прав, устанавливается своего рода их философия: "Все равны перед законом без каких бы то ни было различий; бразильцам и иностранцам, проживающим в стране, гарантируется нерушимость (a inviolabilidade) права на жизнь, свободу, равенство, безопасность и собственность со следующим содержанием", — гласит вводный абзац упоминавшейся ст. 5, составляющей всю главу. Пункт I данной статьи провозглашает равенство прав и обязанностей мужчин и женщин в соответствии с Конституцией.

    Комментатор Конституции Габриель Дэзэн Жуниор (т. е. Младший) отмечал, что последние слова означают относительность равенства, ибо Конституция может дифференцированно регулировать положение обоих полов, в частности устанавливать особые гарантии для женщин.

    Прежде  всего в этой обширнейшей статье мы находим традиционные права и свободы, переходящие из конституции в конституцию со времен французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.: никто не может быть принужден делать или воздерживаться делать что-либо иначе, как только в силу закона; никто не может быть подвергнут пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению; свобода совести и вероисповедания нерушима; гарантируется свобода осуществления религиозных культов, а также охрана законом мест отправления культа и его обрядов.

    В это право привнесены и некоторые  новые веяния: установлено, что никто  не может быть лишен своих прав по мотивам своего религиозного верования  и в силу своих философских  или политических убеждений, за исключением  случаев, когда это вызывается законными  обязанностями, налагаемыми на всех, и отказа от выполнения альтернативной службы, предусмотренной законом.

    Личная  неприкосновенность рассматривается  многоаспектно. Интимность, частная  жизнь, честь, репутация лиц ненарушимы; обеспечивается право на материальное и моральное возмещение в случае их нарушения. Никто не может быть арестован иначе, как при задержании на месте преступления или наличии письменного мотивированного приказа компетентного органа судебной власти, за исключением случаев нарушений военного характера или определенных законом военных преступлений.

    Конституция ввела норму, практически неизвестную  европейскому праву и касающуюся, казалось бы, рутинной процедуры установления личности человека, обычно регулируемой уголовно-процессуальным правом, если не ведомственными инструкциями спецслужб: "Лицо, предъявившее удостоверение  личности гражданского характера, не может  подвергаться уголовной идентификации, кроме случаев, предусмотренных законом".

    Издание этой нормы вызвано практикой, существовавшей при военном режиме, когда арестованных лиц подвергали длительной и тяжелой "проверке личности", включая дактилоскопическую. При наличии у человека удостоверения личности производство такого рода процедур в принципе запрещено.

    В Конституции записана такая личная гарантия, как тайна переписки, телеграфных  сообщений, телефонных сведений и сообщений, которая ненарушима, за исключением  случаев ее неприменения на основании  судебного ордера при условиях и  в форме, установленных законом, в целях предварительного расследования  по уголовному делу или судебного  следствия. Жилище, согласно Конституции, является неприкосновенным убежищем человека; никто не может в него проникать  без согласия его обитателя, кроме  случаев, когда проникновение имеет  место, в момент совершения преступления, или бедствия, или оказания помощи, или, в течение суток, — на основании судебного ордера.

    В этой же статье содержатся около двух десятков отдельных пунктов, регулирующих различные аспекты прав в судебно-процессуальной области. Можно назвать лишь некоторые  из них: запрещение обратной силы закона, недопустимость доказательств, полученных незаконными способами, презумпция невиновности, установление преступлений и наказаний только законом.

    Конституция содержит и некоторые новые положения, пока почти не встречаемые за рубежом  на уровне конституционного законодательства.

    Законодателю  предписано индивидуализировать наказания, из которых среди прочего могут применяться:

    лишение или ограничение свободы;

    потеря  имущества;

    штраф;

    альтернативная  общественная служба;

    приостановление или лишение прав.

    Бразилия  реально осуществила право на жизнь, поскольку смертная казнь  запрещена, за исключением периодов состояния объявленной войны. Запрещены  такие кары, как пожизненное наказание, принудительные работы, изгнание, жестокие наказания.

    Недавно появившееся в конституционном  законодательстве право на ответ  гарантируется в степени, пропорциональной нанесенному оскорблению, не считая возмещения материального, морального ущерба или ущерба репутации какого-либо лица.

    Свобода передвижения по национальной территории гарантируется в мирное время, причем в соответствии с законом любое  лицо может въезжать на территорию, оставаться на ней или ее покидать со своей собственностью.

16.   Ограничения прав  и свобод

 

    Проблема  установления конституционных ограничений  – это проблема пределов свободы  человека в обществе. Известно, что  каждый должен счи­таться с такими же правами и свободами других лиц (свобода каждого чело­века простирается лишь до той границы, за которой начинается свобода дру­гих), обязан содействовать или не препятствовать нормальному функциони­рованию коллективов, общественных и государственных институтов.

    Конституционные ограничения – это установленные  в Конституции гра­ницы, в пределах которых субъекты могут использовать свои права и свободы.

    Подобные  границы "возводятся" в основном с помощью обязанностей и запретов, приостановлений и ответственности.

    Цели  ограничений прав человека и гражданина Конституция РФ устано­вила в ч. 3 ст. 55, где закреплено, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".1

    Правовые  ограничения в конституционном  праве занимают особое ме­сто. Их особенность заключается в том, что здесь они во многом приближают­ся к общетеоретической конструкции, приобретают надотраслевые черты, конкретизируемые впоследствии в отдельных текущих законах.

    Конституционные ограничения (ограничения прав и  свобод зафиксиро­ваны в Конституции РФ) выступают индикатором, позволя­ющим определить степень свободы и защищенности личности.

    Комплекс  конкретно установленных в Конституции  ограничений в наи­большей мере характеризует взаимоотношения между государством и челове­ком, представляет собой водораздел между законностью и произволом.

    Права и свободы человека и гражданина признаются в Конституции РФ наивысшей  ценностью (ст. 17. п. 2). Допуская возможность  их ограничения (ст. 55 п. 3), Основной закон  страны в ст. 56 п. 3 четко фиксирует: «Не подле­жат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации».

    При конституционном определении возможных  ограничений прав и свобод человека Российское государство руководствовалось  положениями международных правовых актов: Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ч. 2, ст. 29), Международного пакта  об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ст. 4), Международного пакта  о гражданских и политических правах (ст. 12, 18, 19)2 и др.

17. Конституционные обязанности

 

Обязанности - составная часть правового статуса  личности. Они тесно связаны с  правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить  то обстоятельство, что обязанности  закрепляются в гл. 2 Конституции  России ("Права и свободы человека и гражданина"). Нельзя представить  себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, когда  она обретает черты порядка, основанного  на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей. 

 Равенство  обязанностей

 

 Этот  принцип, установленный ч. 2 ст. 6 Конституции,  касается каждого гражданина  России и непосредственно связан  с равенством прав и свобод. В практическом плане он означает, что ни один гражданин не  должен освобождаться или уклоняться  от обязанностей, это бремя в  равной мере распространяется  на всех граждан. 

 Однако  в России проживает много лиц,  не являющихся гражданами. Конституция  не освобождает их от некоторых  обязанностей (платить налоги, сохранять  природу), коль скоро за ними  закреплены многие права и  свободы. Но некоторые обязанности  на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам  (защищать Отечество и др.). 

 Соблюдение  Конституции и законов 

 Это  самая главная обязанность, лежащая  на гражданах, о чем говорится  в ч. 2 ст. 15 Конституции России. По  сути, она распространяется и  на лиц не являющихся гражданами РФ, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции и законов - всеобщее правило, не знающее исключений. 

 Данную  конституционную обязанность не  следует ограничивать только  Конституцией Российской Федерации  и собственно законодательными  актами. В ней заложено более  широкое содержание, которое можно  определить, как законопослушание. А это значит, что граждане  обязаны также соблюдать подзаконные  акты, конституции и законы субъектов  Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении  действующего российского законодательства, которое включает акты не только  высшей юридической силы. 

 Уважение  прав и свобод других лиц

 

 Часть  3 ст. 17 Конституции устанавливает,  что осуществление прав и свобод  человека и гражданина не должно  нарушать права и свободы других  лиц.Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных. Эгоистическая реализация своих прав за счет прав других является одновременным нарушением норм как права, так и морали, это путь к конфликтам между людьми и утверждению царства права сильных. Конституция предлагает единственно возможный путь избежать этого - закрепляемая ею обязанность вводит человеческие страсти и амбиции в русло сознательной саморегуляции и разумного баланса собственных и чужих прав. 

 Забота  о детях и нетрудоспособных  родителях 

 В  ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены  две конституционные обязанности  граждан. Во-первых, родители обязаны  заботиться о детях, их .воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав. 

  Получение  основного общего образования 

 Конституция  возлагает на каждого гражданина  обязанность получить основное  общее образование, а на родителей  или лиц, их заменяющих, - обязанность  обеспечить получение детьми  этого образования (ч. 4 ст. 43). Естественно,  дети не могут нести ответственность  за нарушение этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их ответственность в зрелом возрасте, тем более что требование обязанности основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15 лет. Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей.