Чтобы получить правовую
помощь, гражданин или организация
обязаны заключить с адвокатом
соглашение об оказании юридической
помощи, которое должно содержать
предусмотренные законом условия
(п. 4 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской
Федерации»). Адвокат выступает в
качестве представителя доверителя
в гражданском, административном
судопроизводстве только на основании
договора поручения. Иные виды
юридической помощи адвокат предоставляет
на основании договора возмездного
оказания услуг.
Вознаграждение, выплачиваемое
адвокату доверителем, подлежит
обязательному внесению в кассу
соответствующего адвокатского
образования либо перечислению
на расчетный счет адвокатского
образования в порядке и сроки,
которые предусмотрены соглашением.
По некоторым гражданским
делам юридическая помощь адвокатами
оказывается бесплатно (истцам
в судах первой инстанции при
ведении дел по искам о взыскании
алиментов, возмещении вреда,
причиненного смертью кормильца,
увечьем или иным повреждением
здоровья, связанным с трудовой
деятельностью; ветеранам Великой
Отечественной войны – по вопросам,
не связанным с предпринимательской
деятельностью; гражданам Российской
Федерации – при составлении
заявлений о назначении пенсий
и пособий, а также по вопросам,
связанным с реабилитацией). Это
касается граждан Российской
Федерации, среднедушевой доход
семей которых ниже прожиточного
минимума, установленного в субъекте
Российской Федерации в соответствии
с федеральным законодательством, а также
одиноко проживающих граждан Российской
Федерации, доходы которых ниже указанной
величины.
«Стороне, в пользу
которой состоялось решение суда,
по ее письменному ходатайству
суд присуждает с другой стороны
расходы на оплату услуг представителя
в разумных пределах… Если
в установленном порядке услуги
адвоката были оказаны бесплатно
стороне, в пользу которой состоялось
решение суда… расходы на оплату
услуг адвоката взыскиваются
с другой стороны в пользу
соответствующего адвокатского
образования» (ст. 100 ГПК).
В качестве договорного
представителя предприятия, учреждения
или организации может выступать
любой ее штатный работник, уполномоченный
на ведение дела в суде. В
тех случаях, когда организация
поручает защиту своих прав
одному из сотрудников, учитывается
его осведомленность, компетентность
в деле, являющемся предметом
судебного разбирательства. От
имени юридических лиц в суде
в качестве представителей выступают
и юрисконсульты, которые, как
и адвокаты, обладают специальными
знаниями в области права и
оказывают квалифицированную помощь
своим организациям.
Общественным представительством
называется представительство, осуществляемое
в гражданском процессе уполномоченными
общественных объединений по
делам членов своих объединений,
а также других граждан, права
и интересы которых защищают
эти объединения. Общественное
представительство имеет важное
значение для защиты прав рабочих
и служащих, изобретателей, рационализаторов,
авторов художественных произведений
и др. Основанием возникновения
этого вида представительства
является факт членства гражданина
в том или ином общественном
объединении, которое в силу
устава обязано оказывать правовую
помощь своим членам.
Общественные объединения
защищают не все права граждан,
а только те, реализация которых
предопределяется задачами данного
объединения. В связи с этим
общественное представительство
возможно только по некоторым
категориям гражданских дел.
Общественные объединения,
как правило, оказывают правовую
помощь не только своим членам,
но и другим гражданам, которые
занимаются деятельностью, поощряемой
этой организацией. Так, профсоюзы
защищают права в области производства,
труда, быта, культуры всех трудящихся,
а не только членов профсоюза.
Членство в общественном
объединении или занятие деятельностью,
поощряемой этим объединением, может
привести к возникновению представительства
только при наличии волеизъявления
на это со стороны представляемого.
При отсутствии согласия представляемого
уполномоченный общественного объединения
не может быть допущен представителем
к участию в деле.
Обязательным условием
выделения общественного представителя
является устное или письменное
заявление об этом члена общественного
объединения или другого лица,
права которого охраняет данное
объединение. Свои полномочия
общественные представители сторон
и третьих лиц получают не
от представляемого, как при
договорном представительстве, а
от соответствующих общественных
объединений.
Представителями интересов
работников в суде могут выступать
уполномоченные профессиональных
союзов, т.е. лица, специально выделенные
профсоюзом для оказания помощи
в защите прав и законных
интересов в суде. Ими может
быть любой совершеннолетний
член профсоюзов, но чаще уполномоченными
профсоюзов выступают работники
платного аппарата, имеющие юридическое
образование и способные оказать
рабочему или служащему квалифицированную
правовую помощь.
В защиту прав изобретателей
и рационализаторов в суде
выступают уполномоченные общественных
организаций. Общественными представителями
могут быть и уполномоченные
различных организаций, которым
законом, уставом или положением
предоставлено право защищать
интересы членов этих организаций.
Институт законного
представительства будет рассмотрен
в следующих разделах работы.
Договорное представительство.
В его основе лежит трудовой
договор (контракт) или договор
поручения (ст. 971–979 ГК), а в определенных
случаях – агентский договор
(ст. 1005–1011 ГК). Таким образом, договорное
представительство возникает только
на основании соглашения сторон.
В основном договорное представительство
интересов граждан и организаций
осуществляют адвокаты. При этом
в качестве адвокатов в гражданском
процессе могут в соответствии
со ст. 2 Федерального закона «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» выступать
лица, получившие установленный
данным Законом статус адвоката
и право осуществлять адвокатскую
деятельность1.
Согласно определению
Конституционного Суда РФ от 10
ноября 2002 г. №314 О2 по жалобе
гражданина Романова Юрия Петровича
на нарушение его конституционных
прав статьями 21 и 21–1 Закона
Российской Федерации «О государственной
тайне»3 адвокат не может быть
отстранен от участия в рассмотрении
дела в связи с отсутствием
у него допуска к государственной
тайне.
На основании договора
дела граждан и юридических
лиц вправе вести в судах
общей юрисдикции не только
адвокаты, но и юридические фирмы,
граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью в качестве частнопрактикующих
юристов без образования юридического
лица. Дело в том, что в отличие
от АПК (ч. 5 ст. 59 АПК) в ГПК
не установлено адвокатской монополии
на представительство организаций
в гражданском процессе.
Трудовой договор (контракт)
лежит в основе представительства
юрисконсультом и другими работниками
интересов организации, где они
работают. В условиях трудового
договора (контракта) может быть
предусмотрено условие о необходимости
представления интересов организации
в судах.
Общественное представительство.
Общественное представительство
– представительство общественных
объединений в защиту интересов
его членов. В соответствии со
ст. 5 Федерального закона «Об
общественных объединениях»1 под
общественным объединением понимается
добровольное, самоуправляемое, некоммерческое
формирование, созданное по инициативе
граждан, объединившихся на основе
общности интересов для реализации
общих целей, указанных в уставе
общественного объединения. Общественные
объединения могут создаваться
в таких организационно-правовых
формах, как общественная организация,
общественное движение, общественный
фонд, общественное учреждение и
орган общественной самодеятельности.
На основании ст. 27 названного
Федерального закона общественные
объединения имеют право представлять
и защищать свои права, законные
интересы своих членов и участников,
а также других граждан в
органах государственной власти,
органах местного самоуправления
и общественных объединениях. Возможность
представительства в суде прав
своих членов должна быть отражена
в уставе общественного объединения.
Например, интересы своих
членов вправе защищать в суде
союзы и общества потребителей
(ст. 45 Закона РФ «О защите прав
потребителей»2), объединения, созданные
представителями творческих профессий,
и т.д.
Представительство по
назначению. Представительство по
назначению близко по характеру
к договорному и законному
представительству. Оно возникает
в силу прямого указания в
законе, однако оформляется с
использованием гражданско-правовых
конструкций. Можно выделить несколько
случаев официального представительства.
Например, в соответствии
со ст. 43 ГК имущество гражданина,
признанного безвестно отсутствующим,
при необходимости постоянного
управления им передается на
основании решения суда лицу,
которое определяется органом
опеки и попечительства и действует
на основании договора о доверительном
управлении, заключаемого с этим органом.
Указанное лицо выполняет и функции представителя
в суде по искам, которые предъявляются
в отношении данного имущества (ч. 2 ст.
52 ГПК).
В другом случае
согласно ст. 1173 ГК, если в составе
наследства имеется имущество,
требующее не только охраны, но
и управления (предприятие, доля
в уставном (складочном) капитале
хозяйственного товарищества или
общества, ценные бумаги, исключительные
права и т.п.), нотариус в качестве
учредителя доверительного управления
заключает договор доверительного
управления этим имуществом. Доверительный
управляющий и выполняет функции
судебного представителя в этом
случае.
Кроме того, согласно
ст. 50 ГК суд назначает адвоката
в качестве представителя в
случае отсутствия представителя
у ответчика, место жительства
которого неизвестно, а также
в других предусмотренных федеральным
законом случаях. К ним можно
отнести случаи, указанные в ст.
26 Федерального закона «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации». Например, юридическая
помощь истцам, среднедушевой доход
которых ниже величины прожиточного
минимума, установленного законом
соответствующего субъекта РФ, оказывается
бесплатно по делам в судах
первой инстанции о взыскании
алиментов, возмещении вреда,
причиненного смертью кормильца,
увечьем или иным повреждением
здоровья, связанным с трудовой
деятельностью.
Следует отметить, что
приведенная классификация видов
судебного представительства не
единственная. В литературе –
учебной и научной – приводятся
и иные основания для классификации
с другим количеством видов
судебного представительства.
2. Законное представительство
в гражданском процессе
2.1 Понятие, виды и основание
законного представительства
Появление термина
«законное представительство» объясняется
тем обстоятельством, что представляемый
в силу своей недееспособности
или частичной дееспособности
не может посредством собственного
волеизъявления избрать себе
представителя и поэтому его
определяет закон.
Рассматриваемый вид
судебного представительства называется
законным потому, что представляемый
в силу различных причин не
в состоянии самостоятельно выбрать
себе представителя. В связи
с этим представитель определяется
законом. Например, согласно ст. 64
Семейного кодекса РФ и ч. 1
ст. 52 ГПК защита прав и интересов
несовершеннолетних возлагается
на их родителей, которые являются
законными представителями своих
детей и выступают в защиту
их прав и интересов в отношениях
с любыми физическими и юридическими
лицами, в том числе в судах,
без специальных полномочий. Перечень
лиц, которые могут выступать
в судах в качестве законных
представителей, регулируется различными
законодательными и иными правовыми
актами РФ. К ним, в частности,
относятся ГПК РФ (ст. 52), Семейный
кодекс РФ (ст. ст. 64, 123, 137, 145, 146, 147, 153),
ГК РФ1 (ст. ст. 26, 28, 29 – 30, 35 – 37,
41, 43), Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О
психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании»2,
Положение о приемной семье,
утвержденное Постановлением Правительства
РФ от 17 июля 1996 г. №8293.
О законном представителе
можно говорить только применительно
к физическим лицам, в силу
каких-либо причин не имеющих
возможности защищать свои интересы
в суде. Основанием этого вида
представительства являются: 1) факт
происхождения детей от соответствующих
родителей, удостоверенный в установленном
законом порядке (гл. 10 СК РФ1);
2) факт усыновления детей (гл.
19 СК РФ); 3) административный акт
о назначении опеки или попечительства
(гл. 20 СК РФ).
Законные представители,
как и все судебные представители,
должны быть совершеннолетними
и дееспособными.
Законными представителями
в суде выступают родители, усыновители,
опекуны, попечители. Данные лица
имеют полномочия представителей
в силу закона. Перечень законных
представителей не является исчерпывающим.
Законными представителями могут
быть и иные лица, которым это
право предоставлено федеральным
законом. Так, в качестве законных
представителей могут выступать
приемные родители, консулы, капитаны
морских судов, издатели.