Шпаргалка по "Истории политических и правовых учений"

Имущественное неравенство является еще одним преимуществом элиты, хотя бы в силу того, что только богатые имеют возможность дать качественное образование своим детям, чтобы те заняли в последующем руководящие посты.

Сила власти зависит  от умения получать необходимую информацию, а её как известно тем легче получить, чем ты богаче.

Демократия еще тем  иллюзорна, что в ней число  избранных лиц много меньше лиц  назначаемых. Мало того, чем выше пост, тем большее число избирателей  у лица, а следовательно и меньше ответственность перед ними, их влияние на человека. При представительной демократии, утверждает Михельс, действует железный закон олигархии, т.е. при представительной демократии и речи не идет о том, чтобы управляли широкие слои. Это ведет к формированию правящей элиты, которая не является однородной. Согласно их учению элита делится на высший слой(правители в прямом смысле слова, т.е. люди, которые имеют право принимать решения, подлежащие исполнению) и низший слой(более многочисленный, является связующим звеном между ядром элиты(высшим слоем) и обществом). Т.е. низший слой одновременно является и резервом для пополнения рядов ядра элиты и является исполнительным аппаратом по отношению к правящему ядру. Следовательно утверждается, что сначала нужно пройти низший слой, чтобы войти в высший. Моска считал, что стабильность любой полит системы зависит от низшего слоя, а не от дюжины управленцев.

Представительным учреждениям  и выборам отводится декоративная роль. Михель с доказывал, что общество не может существовать без господствующего класса, что меньшинство должно удовлетворятся лишь ролью фундамента олигархии.

Все элитисты сходятся, в  принципе, в том, что при самой  демократической конституции власть принадлежит меньшинству, но не в  том, что народовластие плохо, т.о. неверно утверждать, что все пропагандисты теории элит- противники демократии.

50. Политические воззрения М. Вебера.

В ряду новейших модификаций  классических моделей и теоретических  конструкций политической власти особое место занимает типология власти Макса Вебера (18641920).

Он усматривал главную  особенность функционирования парламентской  демократии в способах отбора политических лидеров и контроля над технически ориентированной административной бюрократией.

Опираясь на опыт изучения всеобщей истории права, государства и власти, Вебер выдвинул концепцию идеальных типов власти, которые можно обнаружить у разных народов в ходе истории.

Исторически первой является власть патриархальная (власть главы  рода, племени, ранних государственных  образований). Следующую разновидность образует власть харизматическая - она связана с наделением правителя сверхъестественными качествами и властными возможностями, что особенно типично для случаев обожествления правителя, создания его культа личности. Самой современной и самой перспективной является рационально-легитимная власть.

Основным и главным  элементом этой власти, ее несущей  конструкцией является профессиональная бюрократия. Бюрократия (буквально  «власть конторских служащих») ассоциировалась  у Вебера с типом господства, основанного не на традиционном почитании, а на строгих и рациональных правилах легалистского (законом регулируемого и контролируемого) характера и назначения. Это господство включает следующие моменты и характеристики:

1) существование обособленных  служб и компетенции, строго определенных в законах и правилах в целях удобства для принятия решений и контроля;

2) защита статуса и  компетенции служащих;

3) четкая иерархизация  в выполнении распорядительных  управленческих функций и функций  исполнительских;

4) подбор кадров на конкурсной основе;

5) полное обособление  выполняемой служебной функции  от личностных свойств и характеристик,  поскольку служащий не может  быть собственником своей должности  или средств управления.

И хотя перечисленные  черты более всего характеризуют  современный этап бюрократизации управления, сам феномен бюрократии имеет корни в далекой древности (китайский опыт).

Говоря о роли бюрократии в будущем, Вебер, в частности, прогнозировал, что неотвратимой перспективой всех современных демократий является тотальная бюрократизация общественной и государственной жизнедеятельности. Именно в силу такой перспективы на смену капитализму, согласно Веберу, придет не социализм, а бюрократизированное в целях рационального управления общество.

51. Политико-правовые идеи К.Поппера.

Карл Поппер был одним  из наиболее влиятельных критиков тоталитаризма, который в своём труде «Открытое  общество и его враги» (1945 г.) выступил в защиту демократии и «открытого общества», где политическая элита  может быть отстранена от власти без  кровопролития. Поппер утверждал, что поскольку процесс накопления человеческого знания непредсказуем, то теории идеального государственного управления принципиально не существует, следовательно, политическая система должна быть достаточно гибкой, чтобы правительство могло плавно менять свою политику. В силу этого, общество должно быть открыто для множества точек зрения (плюрализм) и культур (мультикультурализм).

По мнению Поппера, демократия является наилучшей формой государственного устройства. Ее нужно рассматривать как средство защиты свобод. Государство, по мнению Поппера, должно существовать ради свободного общества, а не наоборот.

52. Зарождение политической мысли в Древнерусском государстве в IX-XIV вв. Политические и правовые идеи в литературных памятниках Древнерусского государства.

Образование государства  сопровождалось появлением и развитием  политико-правовой идеологии. Важнейшая  идеологическая акция – принятие на Руси в 988 году христианства, ставшего государственной религией. Новая  религия санкционировала развивающиеся феодальные отношения, способствовала усилению власти киевского князя.

Основной памятник древнерусской  литературы – «Слово о законе и  благодати» Иллариона.

«Слово» закрепляет, что  в основе Ветхого завета лежит  принцип закона, в основе Нового завета – принцип благодати. Благодать для автора – синоним истины, закон – лишь тень истины, слуга и предтеча благодати. По закону существовал лишь один богоизбранный народ – иудеи. С появлением благодати образуется сообщество равноправных христианских народов. Русь занимает в мире равное с другими положение, она «ведома и слышима есть всеми концами земля».

Летописи отражали тоску  зрения господствующего класса, но впитывали и элементы народного  творчества, косвенно свидетельствовали  о настроения народных низов (Новгородская летопись XIII–XIV в., Лаврентьевская летопись 1377 г., Ипатьевская летопись начала XV в.).

В составе Лаврентьевской и Ипатьевской летописей до нас  дошла «Повесть временных лет» –  летописный свод, созданный в 1113 г.

Основные положения  «Повести временных лет»:

1. Центральная идея  летописи – идея единства Русской  земли. Летопись идеализирует  государственный строй, установленный  Ярославом Мудрым. Все князья  объявляются братьями и им  в равной мере вменяется в  обязанность подчиняться великому князю в Киеве.

2. Летопись подробно  излагает политическую историю,  дает характеристики князей, но  почти не интересуется повседневной  жизнью народа.

3. В состав летописи  включены устные предания, свидетельствующие  о патриотических настроениях  народных низов, защищавших свою родину от нападений иноземцев.

В 1136 г. была создана Новгородская летопись, в которой «Повесть временных  лет» была заменена «Начальным сводом».

Сопоставляя значение власти веча и власти князя, Новгородская летопись отдает первенство вече. Летописец отмечает, что новгородцы держат князя по своей воле.

Политическая идеология  класса феодалов нашла свое отражение  в «Русской правде» (отражает процесс  феодальной зависимости населения, укрепления княжеской власти).

«Слово о полку Игореве» – произведение древнерусской литературы, основная идея которого – призыв русских князей к единению перед нашествием монголов.

Основные положения  «Слово о полку Игореве»:

1) В произведении восхваляется  сильная княжеская власть, при  которой князь наделен чертами  сильного и грозного владыки.

2) Используется новый  политический термин – «господин» (для обозначения князя), который  отражает представление о единоличном  осуществление власти князем. Тем  самым были заложены основы  единовластия, которые получили  разработку в период образования Русского централизованного государства.

«Моление Даниила Заточника» (XVI в.), которое состоит из двух частей:

1) «Слово Даниила Заточника»;

2) «Моление Даниила  Заточника».

Основные положения  «Моления Даниила Заточника»:

1) центральная тема произведения – единовластие князя;

2) автор показывает  причины мощи отдельных княжеств  и городов, призывает князя  тщательно взвешивать свои решения,  вести разумную политику;

3) осуждение войны  и восстаний;

4) Даниил Заточник, будучи  сторонником среднего достатка, отрицательно относится к богатству: лучше служить князю в лаптях и дерюге, чем боярину в красных сапогах и пурпурной одежде;

5) осуждается произвол  и насилие, чинимое боярами  и княжескими слугами. Князь  выступает как защитник слабых  и обиженных.

53. Политическая полемика нестяжателей и иосифлян.

С конца XV в. острую полемику стали вызывать экономическое положение  церкви и ее владельческие права, в особенности право владеть  населенными землями и использовать подневольный труд живущих на ней  крестьян. При этом активно обсуждались претензии церкви на вмешательство в политическую жизнь страны. Направление политической мысли, выступившее с предложением реорганизации деятельности церкви и потребовавшее отторжения от нее земельных владений, а также категорически отрицавшее возможность вмешательства со стороны церкви в политическую деятельность государства, получило название «нестяжательство». Напротив, приверженцы сохранения существующих форм церковной организации и ее экономического статуса стали называться стяжателями, что соответствовало сущностному выражению их позиции. Представители обоих этих направлений мысли принадлежали к внут-рицерковным кругам и ставили перед собой задачу улучшения работы всей церковной организации, но по-разному представляли себе идеалы монашеского служения и статус монастыря.

Основателем доктрины нестяжания принято считать старца Нила Сорского (1433–1508), о котором известно немногое. Он поселился далеко за Волгой, в  заболоченной стороне вологодского края, где и организовал свою Нило-Сорскую пустынь, в которой реализовал идеал пустынножительства. Концепция Нила Сорского во многом совпадает с положениями школы естественного права. Он рассматривает человека как неизменную величину с присущими ей «от века» страстями, самой пагубной из которых является сребролюбие, которое по своей природе несвойственно человеку и возникло под воздействием внешней среды; задача православного христианина состоит в его преодолении.

Учение Нила было развито  его учеником и последователем Вассианом  Патрикеевым. Он поставил вопрос о ликвидации монашества как института, разграничении сфер деятельности церкви и государства, запрещении преследования за убеждения. Вассиан выступил также с защитой интересов черносошных крестьян, страдавших от монастырской земельной экспансии. Основные положения учения нестяжания наиболее полно были разработаны Максимом Греком (ум. 1556), подлинное имя которого Михаил Триво-лис. Он родился в знатной семье в Греции в конце XV в. Большое внимание он уделил вопросам законности в действиях верховной власти, устройству правосудия в стране, определению курса внешней политики, проблемам войны и мира. Стяжательская (или иосифлян-ская) позиция представлена основателем этого направления мысли Иосифом Волоцким (1439–1515) – одним из значительных деятелей своей эпохи, творчество которого оказало большое влияние не только на формирование учений о государстве и праве, но и непосредственно на процесс строительства русской государственности. На протяжении своего жизненного и творческого пути Иосиф Волоцкий менял политическую ориентацию, что не могло не сказаться и на содержании его учения. Центральным в политической теории Иосифа Волоцкого является учение о власти. Он придерживается традиционных взглядов в определении сущности власти, но предлагает отделить представление о власти как о божественном установлении от факта ее реализации определенным лицом – главой государства. Властитель выполняет божественное предназначение, оставаясь при этом простым человеком, допускающим, как и все люди на земле, ошибки, которые способны погубить не только его самого, но и весь народ. Поэтому не всегда следует повиноваться царю или князю. Власть неоспорима только в том случае, если ее носитель может личные страсти подчинить основной задаче употребления власти – обеспечению блага подданных.

54. Концепция Филофея Псковского «Москва – Третий Рим».

Автор теории, вошедшей в  историю политической мысли под  названием «Москва-третий Рим», был  иосифлянином по своей идеологической направленности. Его учение развивало  и уточняло главные иосиф-лянские идеи о природе царской власти, ее назначении, взаимоотношении с подданными и церковной организацией. О самом авторе, монахе (или, может быть, настоятеле) Псковского Елизарова монастыря Филофее, известно немногое. Наиболее подробно у Филофея разработан вопрос о значении законной царской власти для всей русской земли. В Послании к великому князю Василию Ивановичу он возводит династическое родословие русских князей к византийским императорам, указывая Василию III, что править ему следует по заповедям, начало которым было положено великими прадедами, в числе которых называются «великий Константин... Блаженный святой Владимир и великий и Богоизбранный Ярослав и прочие». Много внимания он уделял теме о божественном происхождении царской власти. Многократно обращается Филофей к описанию образа держателя верховной власти, разрешая его традиционно. Царь строг ко всем, кто отступает от «правды», но заботлив и справедлив в отношении всех своих подданных. Высокое представление о царской власти подтверждается требованиями безоговорочного подчинения ей со стороны подданных. В обязанности государя вменяется забота не только о подданных, но и о церквах и монастырях. Духовная власть подчиняется светской, правда, с оставлением за духовными пастырями права «говорить правду» лицам, облеченным высокой властью. Он, как и его предшественники, настаивает на необходимости законных форм реализации власти. В своих посланиях Филофей поднялся до понимания исторических перспектив политического развития России, видел и понимал значение объединительной политики и ее ближайших и отдаленных последствий. Анализ современных мыслителю исторических событий, определивших судьбу его родины в острополитической ситуации конца XV – начала XVI в., приводит автора к мысли, что именно сейчас и наступил тот момент, когда Россия стала объектом высшей провиденции. Ее судьба не может представляться религиозному мыслителю отдельно от судьбы православной христианской религии. Только верное православию государство может быть объектом промысла божия, и в данный момент, считал Филофей, есть все доказательства, что им стала Россия. Сохранившая верность православию, Россия непобедима, она сбросила татарское иго, ныне успешно обороняет свои границы и возвышается в глазах современников еще и благодаря успехам на дипломатическом поприще. Величие и славу России Филофей сравнивает с величием и славой Рима, и особенно Византии. Ее блеск, слава и могущество не исчезли, а перешли к стране, возглавляемой великим русским князем. Развитая Филофеем в политическую теорию формула «третьего Рима» была не нова для литературы XV–XVI столетий. Сказания о наследовании той или иной страной религиозно-политического величия были известны еще в Византии. Перо Филофея приблизило их к современным условиям политико-правовой жизни русского общества. Политическая программа Филофея не исчерпывается только вопросами, касающимися организации и деятельности общерусской государственной структуры под главенством единого великого князя (а затем и царя). Большое внимание уделялось Филофеем и формам идеологического воздействия на население со стороны государственной власти, вопросам внутренней свободы православного христианина в государстве. Он резко осуждал свободу суждений и научные исследования. Видимый мир, по его мнению, не только не следует преобразовывать, но грешно даже изучать. Теория Фило-фея получила большое распространение и была усвоена русским общественным мнением.