Особенности менеджмента в государственном учереждении

Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и  инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для  постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.

Психоневрологический  интернат - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

Специальный дом  для одиноких престарелых - государственное  специализированное учреждение, предназначенное для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

Социально-оздоровительный  центр граждан пожилого возраста и инвалидов - государственное (муниципальное) специализированное учреждение, предназначенное  для проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и профилактических мероприятий в целях продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчинами старше 60 лет и женщинами старше 55 лет) и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

Геронтологический центр - государственное специализированное учреждение, предназначенное для  постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

Учреждения  социального обслуживания лиц без  определенного места жительства и занятий - это дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации и другие.

Указанные учреждения являются государственными специализированными  учреждениями социальной помощи, предназначенными для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы) к условиям жизни в обществе.

Геронтопсихиатрический  центр (отделение) - специализированное учреждение (отделение), предназначенное  для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - специализированное учреждение, предназначенное  для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Глава 2. Анализ комитета соцзащиты г. Выборг

2.1.  Краткий  анализ г. Выборг.

Выборг расположен на западе Карельского перешейка  в 122 км к северо-западу от центра Санкт-Петербурга и в 27 км к востоку от границы  с Финляндией.Территория города — 160,847 км². Численность населения на 1 января 2011 года составляет 80 126 человек⁵. За 2010 год население увеличилось на 1926 человек.Демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения. В 2010 году родилось 818 человек, а умерло — 1182. Однако в то же время имеет место миграционный прирост: прибыло в город 1340 человек, покинули город 611 человек .Экономически активное население составляет 42 600 человек. Уровень безработицы составляет 0,45 %. Имеет место превышение числа вакансий над числом безработных.⁶

Возрастная структура  населения :

-дети до 18 лет — 17,4 %;

-экономически активное население — 54,4 %;

-неработающее население — 1,2 %;

-пенсионеры — 27,0 %.

С 1 января2010 года территория района состоит из 7 городских и 6 сельских поселений. Данные предоставлены в Таблице1.

Таблица 1. Население г. Выборг.

2.2. Анализ социально-экономических  показателей г. Выборг

 В 2007 году  предприятиями города отгружено  товаров собственного производства, выполнено работ и оказано  услуг на 19903млн рублей, что на 21 % больше, чем в 2006 году.

На 1 октября 2008 года в городе насчитывается 6240 предприятий малого бизнеса, основными видами его деятельности являются торговля, услуги и операции с недвижимостью и сфера оказания транспортных услуг и связи.

Экономически  активное население - 42,6 тыс. человек (55 % всего населения). Среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 20 431,7 рублей. Наиболее высока заработная плата в сфере производства неметаллических минеральных продуктов (29 016 рублей).

В настоящее  время Выборг является крупным промышленным центром Ленинградской области. В городе расположено несколько крупных предприятий. Велика роль малого бизнеса, в сфере которого занято 47 % экономически активного населения.

Основные социально-экономические  показатели. Удельный вес Ленинградской  области в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП (Валовой региональный продукт ) - 1,2% (2007 год), по объёму промышленного производства (2008 год) - 1,5%, по объёму продукции сельского хозяйства - 1,6%, по объёму розничного товарооборота - 0,8%, по объёму инвестиций в основной капитал - 1,9%.

2.3. Система управления  администрации

Структура администрации

• Глава администрации
• Заместитель главы администрации
• Общий отдел
• Юридический отдел
• Отдел учета и отчетности
• Сектор кадров
• Комиссия по делам несовершеннолетних
• Отдел благоустройства и транспорта
• Сектор дорожного хозяйства и транспорта
• Отдел по ЖКХ
• Сектор ценообразования
• Жилищный отдел

1. Утверждается  советом депутатов Выборгского  городского поселения.

2. Структурные  подразделения Администрации являются  отраслевыми подразделениями и  осуществляют свою деятельность на основе отдельных положений, утверждаемых главой администрации. Органы Администрации, которые по решению совета депутатов подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, действуют на основании положений об этих органах, утверждаемых советом депутатов.

3. Кроме структурных  подразделений глава администрации  может формировать постоянные  и временные комиссии для решения  конкретных задач.

4. Численный  состав и распределение сотрудников  по структурным подразделениям  Администрации определяется ее штатным расписанием, которое утверждается распоряжением главы администрации в пределах средств, установленных местным бюджетом на содержание Администрации.

5. В случае  наделения Администрации отдельными  государственными полномочиями, в  структуре Администрации могут создаваться дополнительные подразделения, расширяться существующие, либо вводиться дополнительные специалисты в соответствии с выделенным на исполнение указанных полномочий финансированием от органа государственной власти, передавшего отдельные государственные полномочия. Данные изменения в структуре Администрации производятся распоряжением главы администрации без согласования с советом депутатов. Копия распоряжения главы администрации о внесенных изменениях в структуру Администрации в связи с исполнением отдельных государственных полномочий направляется в совет депутатов.

 Общие положения.

1.Администрация  муниципального образования «Выборгское  городское поселение» муниципальное  учреждение (далее - Администрация)  учреждается советом депутатов  Выборгского городского поселения и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования с установленными Уставом МО «Выборгское городское поселение» и настоящим Положением, полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий.

2. В своей  деятельности Администрация руководствуется  Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ и другими  нормативными актами РФ, областными  законами и иными правовыми  актами губернатора и правительства Ленинградской области, уставом МО «Выборгское городское поселение», решениями совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации и настоящим Положением.

Администрация обеспечивает выполнение задач социально-экономического развития муниципального образования.

3. Администрация  является муниципальным учреждением  и подлежит государственной регистрации  в качестве юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, счета в банке, имеет в оперативном управлении имущество, выступает в качестве истца и ответчика в судах.

Юридическими  лицами по решению Совета депутатов  также могут являться структурные  подразделения администрации.