Особенности менеджмента в государственном учереждении

4. Полное наименование Администрации - администрация муниципального образования «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Сокращенное наименование - администрация города Выборга.

Юридический адрес  Администрации - 188800, город Выборг, Ленинградской  области, пр. Ленина, д. 2

 Полномочия Администрации.

1) разрабатывает  проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых  главой администрации на рассмотрение  совета депутатов;

2) исполняет  местный бюджет и представляет  на утверждение совета депутатов  отчет о его исполнении;

3) исполняет решения совета депутатов;

4) от имени и в интересах МО «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области осуществляет действия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной и иной переданной в управление МО «Выборгское городское поселение» собственностью;

5) осуществляет  полномочия по организации в  границах поселения электро-, тепло,  газо- и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения  топливом;

6) осуществляет  полномочия по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения;

7) обеспечивает  малоимущих граждан поселения,  нуждающихся в улучшении жилищных  условий, жилыми помещениями в  соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечивает  первичные меры пожарной безопасности  в поселении;

11) создает условия  для обеспечения жителей поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует  библиотечное обслуживание населения;

13) создает условия  для организации досуга и обеспечивает  жителей поселения услугами организаций  культуры;

14) осуществляет  мероприятия по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

15) обеспечивает  условия для развития на территории  поселения массовой физической  культуры и спорта;

16) создает условия  для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

17) содействует  в установлении в соответствии  с федеральным законом опеки  и попечительства над нуждающимися  в этом жителями поселения;

18) формирует  архивные фонды поселения;

19) организует  сбор и вывоз бытовых отходов  и мусора;

20) организует  благоустройство и озеленение  территории поселения, использование  и охрану городских лесов, расположенных  в границах поселения;

21) разрабатывает проекты генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдает разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирует и осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет контроль за использованием земель поселения;

22) организует  освещение улиц и установку  указателей с их названиями  и номерами домов;

23) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

24)  организует  и осуществляет мероприятия по  гражданской обороне, защите населения  и территории поселения от  чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

25) создает, и  организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация  и осуществление мероприятий  по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и  учреждений, находящихся на территории  поселения;

27) осуществление  мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

28) создает и  обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории поселения;

29) обеспечивает  в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в Выборгском городском поселении, организует и осуществляет контроль за правильностью формирования цен, тарифов, наценок и скидок; вносит на рассмотрение сове-га депутатов предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг, устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с федеральным, областным законодательством, уставом МО «Выборгское городское поселение».

30) осуществляет  полномочия по распоряжению земельными  участками в том числе сдает  в аренду, изымает земельные участки  в границах Выборгского городского  поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

31) осуществляет  иные полномочия по решению  вопросов местного значения, не  отнесенные к компетенции совета  депутатов, иных органов местного  самоуправления МО «Выборгское  городское поселение».

Глава администрации (мэр города) руководит Администрацией на правах единоначалия. Назначается на должность, сроком на четыре года по контракту на конкурсной основе с соблюдением порядка и требований, установленных уставом МО «Выборгское городское поселение».

 Полномочия главы администрации.

В сфере осуществления  исполнительно-распорядительной деятельности:

осуществляет  общее руководство деятельностью  Администрации, ее структурных подразделений  по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

-заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции; от имени МО «Выборгское городское поселение», подписывает документы, связанные с приобретением и осуществлением имущественных и иных прав и обязанностей, выступает в суде без доверенности;

-выдает доверенности от Администрации МО «Выборгское городское поселение», открывает расчетные счета в кредитных учреждениях;

-разрабатывает  и представляет на утверждение  совета депутатов структуру Администрации,  самостоятельно формирует штат  Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

-утверждает  положения о структурных подразделениях  Администрации;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов);

-отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов или главой МО «Выборгское городское поселение»;

- руководит разработкой проекта местного бюджета МО «Выборгское городское поселение», планов и программ социально-экономического развития поселения, а также подготовкой отчетов об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

-осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции уставом МО Выборгское городское поселение», настоящим Положением и иными правовыми актами.

 В сфере  взаимодействия с советом депутатов,  глава администрации:

-вносит на  рассмотрение в совет депутатов  проекты нормативных правовых  актов МО «Выборгское городское  поселение»;

-- вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета и отчет, его исполнении;

- вносит предложения  о созыве внеочередных заседаний  совета депутатов;

- предлагает  вопросы в повестку дня заседаний  совета депутатов;

- представляет  на утверждение совета депутатов планы и программы социально-экономического развития МО «Выборгское городское поселение», отчет об их исполнении;

Полномочия  главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по  собственному желанию;

3) расторжения  контракта по согласованию сторон  или в судебном порядке;

4) отрешения  от должности в соответствии  с федеральным законом;

5) признания  судом недееспособным или ограниченно  дееспособным;

6) признания  судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

7) вступления  в отношении его в законную  силу обвинительного приговора  суда;

8) выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

9) призыва на  военную службу или направления  на заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу.

10) прекращения  гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного  государства - участника международного  договора Российской Федерации,  в соответствии с которым иностранный  гражданин имеет право быть  избранным в органы местного самоуправления.

Контракт с  главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или  в судебном порядке на основании  заявления:

1) совета депутатов  или главы МО «Выборгское городское  поселение» - в связи с нарушением  условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора  Ленинградской области - в связи  с нарушением условий контракта  в части, касающейся осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления МО «Выборгское городское поселение» федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) главы администрации  - в связи с нарушениями условий  контракта органами местного  самоуправления МО «Выборгское  городское поселение» и (или)  органами государственной власти  Ленинградской области.

4) Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, уставом МО «Выборгского городского поселения», самим постановлением (распоряжением).

5) Глава администрации несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации.

Заместители главы  администрации.

1. Назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации.

2. Осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией.

В период временного отсутствия главы администрации, его  полномочия осуществляет заместитель  главы администрации по ЖКХ, если в распоряжении на исполнение обязанностей не предусмотрено иное. При этом полномочия главы администрации Выборгского городского поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации о назначении на исполнение обязанностей.

Трудовые отношения  в администрации

1. Сотрудники Администрации, занимающие муниципальные должности муниципальной службы являются муниципальными служащими. Остальные сотрудники Администрации занимают должности по обеспечению деятельности администрации и не являются муниципальными служащими Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Выборгское городское поселение», утверждаемым советом депутатов.

2. Каждый муниципальный служащий Администрации работает на основе должностной инструкции, которую утверждает глава администрации. Должностная инструкция должна быть подписана работником.

Денежное содержание сотрудников администрации выплачивается за счет средств местного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Выборгское городское поселение».

 

 

 

2.4. Деятельность  комитета социальной защиты населения.

Структурные подразделения  указаны на рис. 2.

Председатель  комитета