Понятие управления

n="justify">   R1i  — внутренний потенциал (ресурс), способствующий развитию организации;

   R2i — внешний потенциал организации  в i-й области (экономика, политика, финансы и т.д.), способствующий ее развитию;

   V1i  — внутренний потенциал организации, стремящийся ликвидировать организацию или нанести ей ощутимый вред;

   V2i  — потенциал внешней среды  в i-й области, стремящийся ликвидировать  организацию или нанести ей ощутимый вред.

   Левая часть формулы носит название «потенциал созидания» (С), правая — «потенциал разрушения» (Р). Сумма созидательных ресурсов организации всегда стремится быть больше суммы разрушительных ресурсов. Формулу можно представить в виде: С > Р. Если это соотношение длительное время не может быть Выполнено, то организация прекращает свое существование либо добровольно, либо принудительно.

   Текущее состояние организации зависит  от внутренних и внешних факторов. К внутренним относятся принципы деятельности организации, уровень квалификации персонала, использование ресурсов и технологии, степень сочетания функций и структуры управления и др. К внешним — экономическая и политическая ситуация, покупательная способность населения, уровень культуры, состояние развития науки и технологии и др. Руководитель организации должен профессионально формировать внутренние факторы деятельности организации и усиливать устойчивость организации к внешним воздействиям. 

        Практически это  означает, что система стремится  к максимальному обособлению, гарантируя тем самым свою устойчивость и длительное существование. Действие этого закона проявляется в хозяйственной практике при создании на предприятиях своих вспомогательных и обслуживающих производств (например, ремонтных и транспортных подразделений), которые обеспечивают нормальную работу предприятий независимо от внешнего обслуживания

  В рамках каждой системы поведение  ее подсистем также подчиняется закону Ле Шателье-Федорова. Действительно, для любой из таких подсистем все остальные подсистемы выступают в роли внешней среды, и каждая стремится к автономии, минимизируя свои взаимодействия с другими.

  Подтвердим  сказанное следующим примером. Известны две альтернативные системы организации производства: технологическая и предметная. При технологической организации производственные подразделения специализируются на однородных операциях, что позволяет применять высокопроизводительное оборудование и резко снижать затраты на производство. Производственные подразделения, организованные по предметному принципу, специализируются на выпуске однородной группы изделий. На механических участках таких цехов изготавливается большинство деталей, затем на сборочных участках осуществляется сборка готовых изделий. Большая номенклатура деталей и операций и относительно небольшие размеры партий делают невыгодным использование высокоскоростных автоматов при предметной организации производства. Однако, большинство предприятий имеют предметную организацию производства. Причина такого поведения предприятий объясняется действием закона самосохранения. При технологической организации производства возникает значительно больше, чем при предметной, связей между производственными подразделениями. Синхронизировать движение по всем технологическим цепочкам чрезвычайно сложно. Резко возрастает количество незапланированных простоев оборудования. Для ликвидации простоев необходимо создавать большие аварийные и страховые запасы промежуточных продуктов, что ведет к росту незавершенного производства. Технологическая организация производства становится экономически невыгодной, и в соответствии с законом самосохранения предприятие от нее отказывается.

   Для реализации закона самосохранения большое  значение имеет (по мнению одного из ведущих теоретиков в области менеджмента М. Портера) следование трем стратегиям поведения фирмы на рынке:

1. достижение лидерства в минимизации издержек производства, в результате чего фирма может за счет более низких цен на аналогичную продукцию завоевать большую долю рынка. Фирмы, использующие такой тип стратегии, должны добиваться хорошей организации производства и снабжения, высокого уровня профессионализма сотрудников и внедрять передовую технологию;
2. специализация в производстве продукции. В этом случае организация (фирма) должна осуществлять курс на особо специализированное производство и добиваться лидерства в избранном вида продукции. Фирмы, предпочитающие этот тип стратегии, должны иметь развитую структуру НИИ, а также маркетологов и дизайнеров высокого класса;

   3) концентрация усилий фирмы в  выбранном рыночном сегменте. В этом случае фирма может объединить две первых стратегии — снижение издержек и высокую специализацию в производстве продукта. Однако для реализации стратегии третьего вида фирма должна строить свою деятельность прежде всего на анализе потребностей клиентов определенного сегмента рынка, т.е. конкретных клиентов.

  Стремясь  ликвидировать отрицательный эффект внешнего воздействия, хозяйственные системы могут стремиться не к изоляции, а к объединению, в этом случае внешние для них связи становятся внутренними, на которые можно эффективно воздействовать в рамках объединенной системы. Примерами такого рода являются тресты, синдикаты, картели и т.п. Фирмы договариваются о разделе рынка, квотах: и ценах, по которым будут продавать продукцию, тем самым обеспечивают свои устойчивые позиции и становятся независимыми от стихии рынка.

  В современных условиях России, когда  нарушения договоров между предприятиями стали массовым явлением, закон Ле Шателье-Федорова проявляется в создании многочисленных замкнутых цепочек поставщиков-потребителей. В этих цепочках потребитель фактически становится поставщиком (непосредственно или опосредованно) своего поставщика, что делает невыгодным нарушение взаимных обязательств для всех членов цепочки. Создание таких цепочек в настоящее время идет стихийно и далеко не каждая из них обеспечивает вклад в развитие экономики России.

  Наиболее  радикальным средством преодоления  отрицательных последствий, связанных  с действием закона Ле Шателье-Федорова, является создание действенной правовой и организационной базы рыночной экономики. В цивилизованной рыночной системе нарушение экономических связей становится невыгодным. 

Закон «необходимого разнообразия»

        Формулировка закона «необходимого разнообразия»: для эффективного управления необходимо, чтобы разнообразие управляющей системы  было  не меньше,  чем разнообразие управляемой системы

  Под разнообразием в самом широком смысле понимается количественная мера числа состояний, в которых система может находиться под воздействием внешней среды или внутренних причин.

  Это понятие следует уточнить применительно к специфике управляющей и управляемой систем. Что считать различными состояниями этих систем? Когда они переходят из одного состояния в другое ? Для ответа на эти вопросы вспомним, что ключевым признаком любой системы управления является наличие воздействия со стороны управляющей системы на управляемую. Тогда естественно связать понятие состояния в системе управления с воздействием.

  Будем полагать, что управляемая система  находится в одном состоянии до тех пор, пока для ее нормального функционирования не требуется специального (нового) управляющего воздействия.

  Возникновение этого требования означает, что объект перешел в новое состояние. Количественная мера числа состояний, которые требуют новых управленческих воздействий, и есть разнообразие управляемой системы. Состояния управляющей системы могут интерпретироваться как варианты воздействия, которыми она располагает.

        Поясним сказанное  следующим примером. Рабочий, получив задание на обработку партии деталей, приступил к его выполнению. В процессе работы он осуществляет различные производственные операции, т.е. его физические состояния постоянно меняются. Однако, как объект управления в системе мастер - рабочий, он находится в одном состоянии, пока задание не выполнено. Окончание работы является сигналом для нового управляющего воздействия (выдачи нового задания). В этот момента объект управления (рабочий) переходит в новое состояние.

        Смена состояний  управляемой системы относительна, т.к. зависит от уровня управления и субъективных особенностей руководителя. Один мастер чутко улавливает значимые на его уровне изменения в объекте и заранее подготавливает новые задания для рабочих, а другой - нет. На уровне начальника цеха на участке не происходит смены состояний, если мастер своевременно дает задания рабочим и воздействие со стороны начальника цеха не требуется.

        Состояния, в которых  может находиться управляемая система, в различной степени соответствуют целям управления. Например, нежелательными являются простои производственных подразделений, рост затрат, снижение качества продукции, брак и т.п. Поэтому задача целенаправленного управления состоит в уменьшении фактического разнообразия управляемой системы, в идеале - в сведении множества всех ее потенциально возможных состояний к подмножеству, включающему лишь состояния, оптимальные по отношению к цели управления. Согласно закону необходимого разнообразия это достигается путем увеличения разнообразия управляющей системы. Чем больше запас воздействий, тем больше вероятность недопущения объекта управления в нежелательные состояния. Иначе говоря, улучшение качества управления связано с повышением разнообразия управляющего органа, что практически означает увеличение его сложности (простые управляющие системы обладают малым разнообразием.

        В социальных системах, в том числе хозяйственных  организациях, разнообразие субъекта управления увеличивалось прежде всего  за счет более быстрого роста числа  занятых, в сфере управления и  повышения квалификации по сравнению  с другими категориями работников.

        Альтернативой является переход к децентрализованному  управлению и самоуправлению. Так, передача многих управленческих функций с верхних на более низкие уровни управления имеет место в большинстве крупных фирм США и других стран с рыночной экономикой. Однако и децентрализация имеет естественную границу - рабочее место. Кроме того, при децентрализации возникает опасность потери единства управления и дезорганизации хозяйственной системы.

        По-видимому» основным путем увеличения разнообразия управляющей  системы является автоматизация управленческих «процессов».  Он не имеет ограничений в исторической перспективе, хотя в каждый конкретный момент существуют управленческие задачи, решение которых не поддается автоматизации

Закон пропорциональности и композиции

      Любой вид деятельности человека связан с  использованием каких-либо ресурсов: компьютера, автомашины, одежды и т.д. Каждый набор ресурсов должен быть достаточно полным для успешного проведения той или иной работы. Увеличение количества одних ресурсов не может полностью компенсировать недостаток других. Любой человек стремится для осуществления своей деятельности иметь необходимые ресурсы (композицию) в такой пропорции, которая обеспечила бы ему удобство и оперативность в работе. Следовательно, пропорциональность и композиция — это естественный процесс в жизни человека.

   Формулировка  закона пропорциональности и композиции: каждая система (биологическая или социальная) стремится приобрести, создать или сохранить в своей структуре все необходимые ресурсы (композицию), находящиеся я заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).

   Г. Эмерсон, разработчик принципов  производительности, подчеркивал важность пропорциональности и композиции для достижения успеха в управленческой деятельности. Он писал, что если бы можно было объединить все цели и идеалы, вдохновляющие организацию сверху донизу, собрать их таким образом, чтобы все действовали в одном, и том же направлении, то результаты получились бы колоссальными. Но поскольку на деле все они тянут в разные стороны, то равнодействующая часто оказывается очень слабой, а иногда и просто отрицательной. Из этих суждений можно сделать вывод о необходимости в социальных системах осуществлять оптимальное сочетание и гармонизацию общих, частных и индивидуальных целей.

Традиционная  организация

  Традиционная  организация является комбинацией  линейной и функциональной департаментизации  в проектировании организации. Линейно-функциональные схемы организационных структур исторически возникли в рамках фабрично-заводского производства и явились соответствующей «организационной» реакцией на усложнившееся производство и необходимость взаимодействия при изменившихся условиях с большим количеством институтов внешней среды (массовый потребитель, финансовые организации, международная конкуренция, законодательство, правительство и т.п.). Основой этой схемы являются линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу и обслуживающие их специализированные функциональные подразделения, создаваемые на «ресурсной» основе: кадры, финансы, план, сырье и материалы и т.д. (рис. 5.1.). 

  

  Рис. 5.1. Линейно-функциональная структура

  В рамках линейно-функциональной схемы  предприятия развивались относительно успешно вплоть до 20-х гг. текущего столетия, так как им удавалось осуществлять свое техническое и финансовое развитие и удовлетворять массового потребителя в количестве, качестве и стоимости производимой продукции. Традиционная организация соединила в себе преимущества двух типов департаментизации и это позволяло ей при соответствующих внешних условиях эффективно обслуживать интересы стабильного и экстенсивного развития.