Разработка экологической политики предприятия и связанных с ней целей и задач

 

- анализ наличия и использования  природных ресурсов;

 

- анализ текущих и капитальных  затрат на природоохранную деятельность;

 

- анализ результатов деятельности  по улучшению использования природных  ресурсов и качества окружающей  среды, в ходе которого дается  оценка эффективности природоохранной  деятельности, выясняется оправдано ли вложение средств в нее и достаточно ли их.

 

Для бесконфликтного ведения природоохранной  деятельности особенно важен анализ по второму направлению - выявление  влияния результатов природоохранной  деятельности на формирование конечных результатов производственной деятельности предприятия. Это влияние может  быть значительным и не только отрицательным, но и положительным, особенно если будут  приняты меры к повышению заинтересованности предприятия в проведении экологических  мероприятий за счет его участия  в возмещении ущерба, принесенного загрязнением окружающей среды. Крайне важно выяснить в чем же больше заинтересовано предприятие, что в конечном счете дает большую прибыль - экономия расходов связанных с соблюдением требований экологической чистоты производства, чреватая выплатой соответствующих штрафов и санкций, или реализация природоохранной деятельности.

 

При решении задач связанных  с охраной внешней среды приоритет  отдается тому комплексу мероприятий, который обеспечивает наибольшее ограничение  или полное прекращение поступления  во внешнюю среду неблагоприятного фактора (химического, физического, биологического).

 

 

2. ПРОЦЕСС ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ  ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ПРЕДПРИЯТИЯ

 

2.1 Формирование экологической  политики

 

Природоохранная деятельность на предприятии  осуществляется в следующих направлениях:

 

·  использование прогрессивных  технологий по сравнению с применяющейся на других предприятиях;

 

·  относящихся к потенциальным  источникам неорганизованных выбросов;

 

·  внедрение "механизма"' более  точного учета потерь вредных  веществ в окружающей среде (по сточным  водам, газовым выбросам, твердым  отходам), разрабатываемого совместно  со специалистами Госкомэкологии;

 

·  проведение научных исследований, экспериментальных и опытных  работ, направленных на подтверждение  целесообразности продолжения работ  по выбранным направлениям в области  охраны окружающей среды;

 

·  применение определенных технологических  решений, способствующих снижению выбросов;

 

·  рациональное использование  водных ресурсов, исключающее истощение  и загрязнение рек за счет использования  оборотной системы и ликвидации сброса хозбытовых вод;

 

·  очистка и отведение сточных  вод;

 

·  снижение отходов за счет их утилизации и максимально возможной их реализации.

 

Планирование и разработка экологических  программ, обеспечивающих реализацию экологической политики на основании  проведенного раннее анализа природоохранной  деятельности можно дать эколого-экономическую  оценку последствий производственной деятельности предприятия:

 

·  производственная деятельность предприятия наносит вред окружающей природной среде, в следствии выбросов загрязняющих веществ;

 

·  выбросы вредных веществ  оказывают неблагоприятное влияние  на здоровье рабочих предприятия;

 

·  производственная и природоохранная  технологии требуют усовершенствования;

 

·  природоохранная деятельность в целом стремиться к экономической  эффективности.

2.3 Основные направления деятельности

 

На основании полученной оценки можно перейти к самим природоохранным  мероприятиям, которые необходимо провести на заводе с целью совершенствования  природоохранной деятельности.

 

Первым шагом в этом направлении  будет совершенствование направления  природоохранной деятельностью, которое  включает в себя системное использование  существующих методов управления. Использование  этих методов в управлении природоохранной  деятельности возможно не только в  рамках всей страны, но и в отдельном  производстве.

 

В плане управленческой политики:

 

1. соблюдать стандарты качества  окружающей природной среды, то  есть концентрация загрязняющих  веществ не должно превышать  ПДК, чтобы не оказывать негативное  влияние на здоровье человека  и на экосистему;

 

2. обязательно соблюдать стандарты  воздействия на окружающую среду,  то есть выбросы не должны  превышать таких величин, при  которых по всей территории  подверженной воздействии, соблюдаются  нормативы предельно допустимые  концентрации.

 

3. в случае, если выбросы превышают  ПДВ, и для завода устанавливаются  нормативы ВСВ, то первоочередной  задачей завода становится разработка  программы поэтапного снижения  выбросов;

 

4. соблюдать технологические стандарты,  в этой области можно предложить  использовать мировой опыт в  химическом производстве, а также  развивать международной сотрудничеству.

 

К экономическим методам управления от относятся налоги и платежи за загрязнение, которые также необходимо использовать в своей природоохранной деятельности. Налоги на загрязнение и платежи удобны тем, что представляют максимальную свободу в выборе стратегии сочетания степени и платы за остаточный выброс, позволяющую минимизировать издержки на превращение внешнего фактора загрязнения во внутреннюю статью издержек. Может быть, стоит внимательнее рассмотреть возможность экологического страхования на предприятии.

 

При управлении природоохранной деятельности необходимо использовать рыночные методы управления. Одним из них может  быть принцип, который предполагает объединение множественных источников загрязнения в единую регулируемую систему. Объем выбросов устанавливается  для всего завода, а находящиеся  на его территории цехи смогут совместно  найти наиболее выгодные для них  способы обеспечить этот объем.

 

Использование всех предполагаемых мер  позволят добиться оптимальных результатов  функционирования предприятия по отношению  к окружающей природной среде.

 

1. • Информирование руководства

 

• [Принятие решения о внедрении  СЭМ]

 

2. • Обучение специалистов внедрению  СЭМ (если ОИС проводится силами  организации)

 

3. • Оценка исходной ситуации

 

• [Принятие решения о внедрении  СЭМ] (если не было принято раньше)

 

4. • Определение экологической  политики

 

•  Определение полномочий и  ответственности

 

•  Обучение специалистов внедрению  СЭМ (если не было поведено раньше)

 

•  Разработка описания процессов  организации, общей структуры и  процессов СЭM

 

•  Разработка системы документооборота и записей

 

•  Информирование и начальное  обучение персонала

 

5. • Выявление требований законодательных  и нормативных актов, заинтересованных  сторон, создание регистра требований

 

•  Выявление возможных нештатных  ситуаций, которые могут оказывать  воздействие на ОС

 

•  Выявление экологических  аспектов организации и определение  приоритетных аспектов, создание регистра аспектов

 

6.  • Определение экологических  целей

 

7.  • Определение экологических  задач и разработка программы

 

экологического менеджмента

 

8. • Выявление механизмов контроля  аспектов, разработка рабочих процедур

 

•  Анализ возможных нештатных  ситуаций и подготовка к действиям  при их возникновении

 

•  Определение требований к  мониторингу

 

•  Обучение персонала выполнению пересмотренных / введенных процедур и инструкций

 

•  Разработка процедур по действиям  в случае несоответствий и их предотвращению

 

•  Разработка Руководства по СЭМ

 

9.  • Внедрение рабочих процедур

 

10.  • Функционирование СЭМ,  в т.ч. выполнение программы  экологического менеджмента

 

11.  • Проведение внутреннего  аудита

 

12.  • Анализ со стороны  руководства

 

2.4 Экологическая экспертиза

 

Хлебозавод № 10 - современное предприятие  по производству хлебобулочных изделий.

 

Вопросы охраны окружающей среды, рационального природоиспользования и экологической безопасности на этом предприятии в основном решены.

 

Однако в технологическом процессе существует ряд операций, требующих  совершенствования в рамках указанных  направлений.

 

На предприятии отсутствуют  локальные очистительные сооружения и сточные воды выбрасываются  в коллектор городских очистных сооружений, что в настоящее время  является анахронизмом. И это в  равной степени относится к печам  ГГР-1 и БН-25 в отделениях.

 

На предприятии расходуется  значительное количество воды, которая  сбрасывается в канализацию. Целесообразно  направить воду на вторичное использование  с обеспечением круговорота воды.

 

Целесообразно на всех этапах жизненного цикла продукции применять современные  технологические решения с целью  минимизировать выбросы в атмосферу, промышленные стоки и утилизацию твердых отбросов. Это уже есть по тексту. Выделите отдельную главу  под характеристику одного из инструментов ЭМ. Опишите что это такое и  для чего он нужен (предприятие здесь  учитывать не обязательно).

 

 

 

3. ОСНОВНЫЕ СТАНДАРТЫ ГОСТ Р И ИСО СЕРИИ 14000

Стандарт системы экологического менеджмента ISO 14001:2004 (ГОСТ Р ИСО 14001 - 2007)

 

Международный стандарт системы экологического менеджмента ISO 14001:2004 (ГОСТ Р ИСО 14001 - 2007) создан для оптимизации производственных процессов с учетом их воздействия на окружающую среду.

 

Система экологического менеджмента  является важным показателем уровня развития компании, гарантией ее экологической  безопасности и надежности при заключении сделок.

 

ISO 14001:1996. Системы экологического  менеджмента — Спецификация и  руководство по применению

 

ГОСТ Р ИСО 14001—98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению

 

ISO/CD 14001. Пересмотр стандарта ISO 14001:1996

 

Проект комитета (Committee draft)

 

ISO 14004:1996. Системы экологического  менеджмента — Общее руководство  по принципам, системам и методам

 

ГОСТ Р ИСО 14004—98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования

 

ISO/CD 14004. Пересмотр стандарта ISO 14004:1996

 

ISO 14010:1996. Руководство по экологическому  аудиту — Общие принципы. Заменен стандартом ISO 19011:2002

 

ГОСТ Р ИСО 14010—98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы

 

ISO 14011:1996. Руководство по экологическому  аудиту — Процедуры аудита  — Проведение аудита систем  экологического менеджмента. Заменен стандартом ISO 19011:2002

 

ГОСТ Р ИСО 14011—98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой

 

ISO 14012:1996. Руководство по экологическому  аудиту — Квалификационные критерии  для экологических аудиторов.  Заменен стандартом ISO 19011:2002

 

ГОСТ Р ИСО 14012—98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии.

 

ISO 14015:2001. Экологический менеджмент  — Экологическая оценка площадок  и организаций

 

Экологическая маркировка и декларирование

 

ISO 14020:2000 Экологическая маркировка  и декларирование — Общие принципы

 

ГОСТ Р ИСО 14020—99. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы

 

ISO 14021:1999. Экологическая маркировка  и декларирование — Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка типа II)

 

ГОСТ Р ИСО 14021—2000. Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)

 

ISO 14024:1999. Экологическая маркировка  и декларирование — Экологическая  маркировка типа I — Принципы  и процедуры

 

ГОСТ Р ИСО 14024—2000. Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры

 

ISO/TR 14025:2000. Экологическая маркировка  и декларирование — Экологические  декларации типа III

 

Оценка экологической результативности

 

ISO 14031:1999 . Экологический менеджмент  — Оценка экологической результативности  — Руководство

 

ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования

 

ISO/TR 14032:1999. Экологический менеджмент  — Примеры оценки экологической  результативности

 

Оценка жизненного цикла продукции  и услуг. ISO 14040:1997

 

Environmental management — Life cycle assessment — Principles and framework

 

Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Принципы и  структура

 

ГОСТ Р ИСО 14040—99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура

 

ISO 14041:1998. Экологический менеджмент  — Оценка жизненного цикла  — Определение цели и области  исследования, инвентаризационный  анализ

 

ГОСТ Р ИСО 14041—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ

 

ISO 14042:2000. Экологический менеджмент  — Оценка жизненного цикла  — Оценка воздействия жизненного  цикла

 

ГОСТ Р ИСО 14042—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла

 

ISO 14043:2000. Экологический менеджмент  — Оценка жизненного цикла  — Интерпретация жизненного цикла