Разработка управленческого решения

 

Таблица 3 - Техническое переоснащение и социальное развитие
ФГУ "Курганский ЦСМ"
№ п/п	Наименование  показателей	Ед. изм.	2007 г.	2008г.	2009г.
1.	Затраты на техническое  переоснащение и социальное развитие - всего	тыс. руб.	2 742,0	3 448,6	3 877,0
	из них
1.1	Затраты на приобретение оборудования	тыс. руб.	1 261,0	719,4	751,3
1.2.	Затраты на приобретение компьютерной техники	тыс. руб.	71,0	98,0	244,7
1.3.	Затраты на все  виды ремонтов ОФ	тыс. руб.	1 123,0	1 956,6	2 095,0
1.4.	Затраты на социальное развитие - всего	тыс. руб.	287,0	674,6	786,0
	из них
1.4.1	предоставлено ссуд на приобретение
	жилья, обзаведение  хозяйством	тыс. руб.	100,0	204,0	135,0
1.4.2.	социальные  выплаты	тыс. руб.	187,0	470,6	651,0

 

Рис. 1. Доходы ФГУ «Курганский ЦСМ», полученные от выполнения платных работ и услуг (тыс. руб.)

      
Рис. 2. Соотношение объемов по видам работ и услуг

     

     

     Рис. 3. Динамика общих затрат на техническое переоснащение и социальное развитие (тыс. руб.)

     Рис. 4. Динамика затрат на техническое переоснащение и социальное развитие  по видам приобретений (тыс. руб.) 

     

1.3. Организационная структура управления, кадры организации.

 

     Структура ФГУ «Курганский  ЦСМ» за период 2007-2009 г.г. практически  не изменилась. В составе Центра функционировали основные отделы: отдел  стандартизации, отдел сертификации и отдел метрологии, а также  вспомогательные подразделения и группы. Все подразделения Центра в основном находятся в г. Кургане, а во втором по величине и значению городе области – Шадринске – функционирует сектор  поверки и ремонта отдела метрологии.

     Коллектив Центра практически стабилен и с  поставленными задачами справляется успешно, что объясняется прежде всего достаточным профессионализмом и соответствием кадрового состава функциям подразделений Центра, финансовой устойчивостью, социальными гарантиями, предусмотренными Коллективным договором. По итогам 2009 г. из 70 работников, 21% работают в Центре 10 лет и более лет, 16% работают от 15 до 20 лет, 12% имеют стаж работы в Центре от 25 до 30 лет.

     С 2000 года на работу в Центр принимаются  только специалисты с высшим образованием. В 2009 г. в Центре работают 40 специалистов с высшим образованием, в том числе один кандидат технических наук. В 2009 г. два человека получили высшее образование.

     В соответствии с приказом Руководителя Федерального агентства  № 27 от 25.08.2004 г. были исключены функции государственного надзора из сферы деятельности федеральных государственных учреждений. В связи с этим в по статье 77 пункт 5 было уволено 4 человека. Увольнение было проведено с полным соблюдением норм действующего законодательства по труду.

     Повышение квалификации работников Центра проходит в соответствии с ежегодными планами. За три последних года обучено 38 человек. Кроме Госстандарта России и АСМС (г. Москва) обучение кадров проходит в филиалах АСМС (г.г. Екатеринбург,  Новосибирск),  Ростест-Москва, ВНИИМС и др.

     За  период 2007-2009 г.г. аттестовано 39 человек  на соответствие занимаемой должности. В течение последних трех лет 6 сотрудников были отмечены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Почетной грамотой.

     Рис. 5. - Структурная схема управления ФГУ «Курганский ЦСМ» 

 

     Таблица 4 – Кадровый состав ФГУ «Курганский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 

 

     В соответствии с приказом Руководителя Федерального агентства  № 27 от 25.08.2004 г. были исключены функции государственного надзора из сферы деятельности федеральных государственных учреждений. В связи с этим в по статье 77 пункт 5 было уволено 4 человека. Увольнение было проведено с полным соблюдением норм действующего законодательства по труду.

     Повышение квалификации работников Центра проходит в соответствии с ежегодными планами. За три последних года обучено 38 человек. Кроме Госстандарта России и АСМС (г. Москва) обучение кадров проходит в филиалах АСМС (г.г. Екатеринбург,  Новосибирск),  Ростест-Москва, ВНИИМС и др. За период 2007-2009 г.г. аттестовано 39 человек на соответствие занимаемой должности. В течение последних трех лет 6 сотрудников были отмечены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Почетной грамотой.

     Работа  по охране труда в Центре направлена на достижение главной цели – создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

     Согласно  ст.14 и 18 Федерального Закона «Об основах  охраны труда в Российской Федерации» и ТК РФ разработаны и утверждены инструкции по охране труда для работников Центра по профессиям и на отдельные виды работ.

     В каждое структурное подразделение  Центра для обеспечения безопасности выданы инструкции по охране труда  с регистрацией факта их выдачи в журнале установленной формы.

     Все работники, независимо от образования  и стажа работы, перед допуском к самостоятельной работе проходят проверку знаний по охране труда в  квалификационной комиссии в объеме разработанной программы обучения по данной должности. Для проверки состояния охраны труда, техники безопасности, промсанитарии, пожарной безопасности создана комиссия.

     Для каждого вновь поступившего на предприятие  работника проводится вводный инструктаж по безопасности труда, согласно разработанной программе, с записью результатов в журнале регистрации вводного инструктажа с подписями инструктируемого и инструктирующего.

     В отделах и подразделениях Центра поступивший на работу проходит первичный  инструктаж на рабочем месте по одной  или нескольким инструкциям по охране труда, утвержденным руководителем для данного рабочего места, с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, а также начальники отделов и подразделений проводят повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

     В соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса РФ разработан и согласован с центром Госсанэпиднадзора график контроля состояния условий труда на рабочих местах по показателям вредных производственных факторов. На рабочих местах, оснащенных компьютерами, проводится работа по замерам электромагнитного поля, электростатического поля и яркости экрана. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Совершенствование  системы ответственности  должностных лиц  за принятое решение  на примере ФГУ  «Курганский ЦСМ»

2.1. Выявление и описание проблемной ситуации

 

      Ответственность - это необходимость отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках и компенсировать неисполнение или ненадлежащее исполнение порученного действия.

      Руководитель  ФГУ «Курганский ЦСМ» может нести ответственность как гражданин и как должностное лицо.

      Все эти виды ответственности можно  классифицировать по следующим признакам:

• уровням ответственности (международный, государственный, уровень организации, и ее подразделений);
• времени ответственности (за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения);
• ущербу, вызванному ошибочными решениями.

      Принято делить виды ответственности на две  группы: технологические и гуманитарные.

      К технологическим видам ответственности  относятся: профессиональная, дисциплинарная, административная, юридическая, экономическая и материальная ответственность.

      Суть  профессиональной ответственности  руководителей организации, и ее подразделений отражается в типовых должностных инструкциях или уставе организации. Формы данного типа ответственности включают: взыскание, замечание, выговор, перевод на другую работу, предупреждение о несоответствии занимаемой должности, увольнение.

      Дисциплинарная  ответственность руководителя отражается во внутренних регламентах организации (инструкциях, положениях и др.) и касается организационных аспектов деятельности руководителя. Она наступает за несоблюдение субординации, финансовой, плановой, договорной и технологической дисциплины. Формы ответственности такие же, как и при профессиональной ответственности.

      Административная ответственность наступает за гражданско-процессуальное нарушение прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты. Взыскание налагается должностным лицом организации или государственного органа. Основными формами административной ответственности являются: предупреждение, административный арест, конфискация незаконных предметов и др.

      Юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, которые регламентируются Гражданским и Уголовным кодексами. Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста.

      Экономическая ответственность обычно рассматривается относительно юридического лица (организации) за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых обязательств. Она призвана компенсировать полный или частичный ущерб от управленческого решения, и может выражаться в двух формах, экономические санкции и возмещение убытков. Экономические санкции содержат принудительные меры ограничительного характера, в том числе экономический бойкот, полное или частичное снятие льгот, замораживание кредитов и др. Возмещение убытков осуществляется в материальной или денежной форме.

      Материальная ответственность обычно рассматривается относительно физического лица (работника организации) за нанесение организации имущественного или денежного ущерба. Причиной этого могут быть непрофессиональные действия или халатность. Материальная ответственность может быть полной или частичной она исчисляется исходя из денежной величины ущерба или минимального размера оплаты труда.

      К гуманитарным видам ответственности  относятся: социальная, экологическая, партийная и этическая.

      Социальная  ответственность характеризует личностные качества человека. Социальная ответственность заложена в природе человека и может быть усилена за счет воспитания и учета моральных норм общества. Социальная ответственность реализуется в форме замечания, осуждения, изменения общественного мнения о руководителе, вынесения общественного порицания, объявления о несоответствии должности по общечеловеческим или экологическим соображениям. Социальная ответственность организации явно или неявно отражается в ее уставных документах.