Реформа государственной гражданской службы: цели, приоритеты, ожидаемые результаты

8)  ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9)  защиту сведений о гражданском служащем;

10)  должностной рост на конкурсной основе;

11)  профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12)  членство в профессиональном союзе;

13)  рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14)  проведение по его заявлению служебной проверки;

15)  защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16)  медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17)  государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18)  государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Гражданский служащий вправе с предварительным  уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Основные  обязанности гражданского служащего

Гражданский служащий обязан:

1)  соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2)  исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3)  исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4)  соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5)  соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6)  поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей

7)  не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8)  беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9)  представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

10)  сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11)  соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12)  сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Гражданский служащий обязан указывать стоимостные  показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации (введено Федеральным законом  от 12.04.2007 N 48-ФЗ)

Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При  получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский  служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности  данного поручения с указанием  положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение  этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем  данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную  ответственность в соответствии с федеральными законами. Гражданский  служащий, замещающий должность гражданской  службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской  службы, в целях исключения конфликта  интересов в государственном  органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной  должности.

Гражданские служащие подлежат обязательной государственной  дактилоскопической регистрации в  случаях и порядке, установленных  федеральным законом.

Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности  государственной службы, предусмотренной  перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 (далее - гражданин), и  на федерального государственного служащего, замещающего должность государственной  службы, предусмотренную этим перечнем должностей (далее - государственный  служащий).

Гражданин при назначении на должность государственной  службы представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения  выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения  должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем  ему на праве собственности, и  о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения  должности государственной службы (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и  несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для  замещения должности государственной  службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для  замещения должности государственной  службы (на отчетную дату).

В случае непредставления по объективным  причинам государственным служащим сведений о доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера  супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению  федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Проверка  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с настоящим Положением гражданином и государственным  служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения  о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего, его супруги (супруга) и  несовершеннолетних детей в соответствии с порядком, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 561, размещаются на официальном  сайте соответствующего федерального государственного органа, а в случае отсутствия этих сведений на официальном  сайте соответствующего федерального государственного органа - предоставляются  общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам.

Запреты, связанные с гражданской службой

В связи  с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

1) участвовать  на платной основе в деятельности  органа управления коммерческой  организацией, за исключением случаев,  установленных федеральным законом;

2) замещать  должность гражданской службы  в случае:

а) избрания или назначения на государственную  должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О  Правительстве Российской Федерации";

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность  в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном  органе;

3) осуществлять  предпринимательскую деятельность;

4) приобретать  в случаях, установленных федеральным  законом, ценные бумаги, по которым  может быть получен доход;

5) быть  поверенным или представителем  по делам третьих лиц в государственном  органе, в котором он замещает  должность гражданской службы, если  иное не предусмотрено настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами;

6) получать  в связи с исполнением должностных  обязанностей вознаграждения от  физических и юридических лиц  (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,  отдыха, транспортных расходов и  иные вознаграждения). Подарки, полученные  гражданским служащим в связи  с протокольными мероприятиями,  со служебными командировками  и с другими официальными мероприятиями,  признаются соответственно федеральной  собственностью и собственностью  субъекта Российской Федерации  и передаются гражданским служащим  по акту в государственный  орган, в котором он замещает  должность гражданской службы, за  исключением случаев, установленных  Гражданским кодексом Российской  Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им  в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или  другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке,  устанавливаемом нормативными правовыми  актами Российской Федерации  (в ред. Федерального закона  от 25.12.2008 N 280-ФЗ);

7) выезжать  в связи с исполнением должностных  обязанностей за пределы территории  Российской Федерации за счет  средств физических и юридических  лиц, за исключением служебных  командировок, осуществляемых в  соответствии с международными  договорами Российской Федерации  или на взаимной основе по  договоренности между федеральными  органами государственной власти, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации  и государственными органами  других государств, международными  и иностранными организациями;

8) использовать  в целях, не связанных с исполнением  должностных обязанностей, средства  материально-технического и иного  обеспечения, другое государственное  имущество, а также передавать  их другим лицам;

9) разглашать  или использовать в целях, не  связанных с гражданской службой,  сведения, отнесенные в соответствии  с федеральным законом к сведениям  конфиденциального характера, или  служебную информацию, ставшие ему  известными в связи с исполнением  должностных обязанностей;