Роль кадровых служб в управлении человеческими ресурсами

        2.1.3 Увольнение работника за прогул  

       По своему составу виды правонарушений в процессе труда весьма разнообразны. Они могут выражаться в опоздании на работу, невыполнении законных распоряжений нанимателя, несоблюдении технических правил по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и т. п. Некоторые виды дисциплинарных проступков выделяются законодательством особо: они носят наиболее распространенный характер, и за их совершение виновный несет более строгую ответственность.

        К числу таких дисциплинарных проступков относится прогул без уважительных причин. Прогул - грубое нарушение трудовой дисциплины, дезорганизующее нормальный ритм производства. В соответствии с действующим трудовым законодательством, прогулом считается неявка на работу без уважительных причин в течение всего рабочего дня. Прогулы наносят обществу огромный ущерб, прежде всего потому, что на их долю приходится наибольший удельный вес потерь рабочего времени. К работникам, отсутствующим на работе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин, применяются такие же меры ответственности, как и за прогул. Однако это правило еще не дает основания для полного отождествления указанных видов проступка с прогулом. В табеле работника, отсутствующего на работе более трех часов, следует проставить не прогул, а указать количество отработанных часов, которые подлежат оплате, и сделать пометку буквами «УХ» преждевременный уход с работы. Установление нанимателем факта и причин отсутствия работника на рабочем месте. К работникам, совершившим прогул, наниматель обязан принимать меры дисциплинарного воздействия. В этих целях наниматель проводит служебное расследование по выявлению причин, послуживших совершению работником прогула.

       Сам факт отсутствия работника на работе без разрешения нанимателя до выяснения причин такого отсутствия нельзя квалифицировать как прогул. Например, работник в понедельник не вышел на работу. Установлено, что причиной невыхода была поломка рейсового автобуса, который доставлял людей с пригорода. При наличии справки диспетчерского пункта, подтверждающего такой факт, обвинить работника в умышленном невыходе на работу нельзя, а соответственно, нельзя применять к нему меру дисциплинарного воздействия. По письменному заявлению работника этот день будет оформлен как отпуск без оплаты «А» отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым и другим уважительным причинам, предоставленный по договоренности между работником и нанимателем.

       Не может быть уволен за прогул работник, не допущенный нанимателем к выполнению трудовых обязанностей, так как его отсутствие на работе не является противоправным ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь далее — ТК. Однако если причиной отстранения от работы явилось состояние опьянения, работник может быть уволен по пункту 7 статьи 42 ТК, но не за прогул. Не является противоправной неявка на работу, если в нарушение норм ТК п. 1 ст. 11 и п. 5 ст. 55 наниматель не обеспечил здоровые и безопасные условия труда. Не является прогулом отказ выйти на работу в выходной или праздничный нерабочий день, а также в другое нерабочее время, если наниматель не обеспечил право работника на отдых и привлекает его к работе с нарушением действующего законодательства п. 6 ст. 11 ТК. Любые другие устные объяснения работником невыхода на работу без справки врача, листка нетрудоспособности, повестки военкомата и др. можно квалифицировать как прогул. За время нахождения работников в медицинских учреждениях на обследовании или осмотре за работниками, обязанными проходить такие обследования или осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы ст. 103 ТК.

       Отдельные работники мотивируют свое отсутствие на работе исполнением донорства по сдаче крови в медицинских учреждениях. Самовольный уход с работы по указанной причине будет считаться прогулом. Сдача донорами крови должна происходить по утвержденным нанимателем графикам, согласованным с медицинским учреждением. В табеле учета рабочего времени ставится отметка «Д». В таких случаях наниматель обязан освободить работника от работы для обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также предоставить после этого работнику-донору дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к трудовому отпуску или использован в иное время ч. 1 ст. 104 ТК.

       При неуважительной причине отсутствия работника на работе отдельные наниматели отстраняют таких работников от работы, если они не представили оправдательных документов. Подобные действия нанимателя будут противоречить действующему законодательству. 

       2.1.4 Увольнение работника по собственному желанию 

       Порядок и условия увольнения по собственному желанию установлены ст. 80 Трудового Кодекса РБ. Расторгнуть по собственному желанию можно любой трудовой договор, как срочный, так и заключённый на неопределённый срок. Согласие работодателя при этом не требуется. Обязанность работника в данном случае - письменно предупредить его о своём увольнении за две недели. Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев, занятые на сезонных работах, а также проходящие испытательный срок, обязаны предупредить работодателя о досрочном расторжении договора в письменной форме за три календарных дня (ст.ст. 71, 292, 296 ТК РБ). Если работник находится в отпуске или командировке, он может написать на имя работодателя письмо или отправить телеграмму. Причину увольнения в заявлении можно не указывать. Однако в некоторых случаях это лучше сделать, так как от этого может зависеть предоставление работнику определённых льгот и гарантий. Так, в соответствии с действующим законодательством, непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе:

• при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в 
  связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
• при поступлении на работу после увольнения   по собственному  желанию  в связи с уходом на пенсию по старости. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям, если они одновременно имеют право на пенсию по старости.

       При расторжении трудового договора беременными женщинами и матерями, имеющими детей (в том числе усыновлённых или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребёнка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребёнком указанного возраста.

       По взаимному согласию работодателя и работника трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Однако при отсутствии согласия со стороны работодателя работнику придётся отрабатывать положенный срок.

       Если увольнение работника по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы, например, в связи с зачислением в образовательное учреждение, выходом на пенсию или с нарушением работодателем условий трудового договора, то в заявлении может быть указан конкретный срок, в который трудовые отношения должны быть расторгнуты. В этом случае работодатель обязан будет отпустить работника в тот срок, о котором он заявил. По истечении срока предупреждения работник имеет право прекратить работу, а работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчёт. В трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на п.3 ст.77 ТК РБ. За задержку выдачи трудовой книжки работодатель несёт материальную ответственность - он обязан возместить работнику не полученный им заработок в связи с незаконным лишением возможности трудиться (ст. 234 ТК РБ). Если в день увольнения работник отсутствует на рабочем месте, работодатель направляет ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте. Со дня направления работнику уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 62 ТК РБ). По письменному заявлению работника ему могут быть выданы и другие документы, связанные с работой (например, справку о заработной плате или периоде работы у работодателя). Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в день увольнения страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования. Передав указанные сведения, работодатель должен получить от работника письменное подтверждение. При увольнении работнику должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РБ). Неиспользованные отпуска могут быть предоставлены с последующим увольнением. Для этого работнику необходимо обратиться к работодателю с письменным заявлением. В данном случае днём увольнения будет считаться последний день отпуска. Если работник до истечения срока предупреждения передумает увольняться, то он имеет право в любое время отозвать своё заявление. Если отпуск предоставляется с последующим увольнением, то работник имеет право отозвать своё заявление об увольнении до дня начала отпуска, Исключение составляет ситуация, когда на его место в письменном форме у)ке приглашён другой работник, которому в соответствии с законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора. Так, согласно ст. 64 ТК РБ, запрещается отказывать в заключение трудового договора работникам, приглашённым в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы,

       Если срок предупреждения истёк, а трудовой договор не расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие договора продолжается. 

    2.2 Особенности заключения трудовых  договоров и регулирования труда  отдельных категорий работников 

       2.2.1 Особенности приема на работу  молодых специалистов 

    Декрет  Президента Республики Беларусь, от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с последующими изменениями (далее - Декрет № 29);

    Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование (далее - Положение о порядке распределения выпускников), утвержденное постановлением Совета Министров республики Беларусь от июня 2011 г. № 821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих» (далее -  постановление № 821); Положение о порядке возмещения в Республиканский и (или) местный бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, утверждение постановлением № 821 (далее - Положение о порядке возмещения средств); Медицинское обследование: 

    Перечень  категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 23/243/104 Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47. Охрана труда: Закон Республик Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда,» Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировку, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее — Инструкция по охране труда); «РАСПРЕДЕЛЕНИЕ» И «НАПРАВЛЕНИЕ НА РАБОТУ» Новые акты законодательства об образовании, в частности Кодекс об образовании и Положение порядке распределения выпускников, существенно изменили терминологический подход к порядку определения обязательной работы выпускников после получения ими образования. Ранее использовался один термин -«распределение». С 1 сентября 2011 г. вводится еще один термин - «направление на работу» и изменяется содержание термина «распределение», соответственно, и меняется перечень лиц, подлежащих распределение, а также установлен список лиц, подлежащих направлению на работу. 

    2.2.2 Особенности регулирования труда  женщин и работников, имеющих  семейные обязанности 

    В Республике Беларусь законодательство о труде предусматривает защиту женщин в связи с их физиологической  особенностью, предоставляя им и работникам, имеющим семейные обязанности, определенные льготы и наделяя их некоторыми правами. Правовое регулирование вопросов, связанных с регулированием труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности осуществляется в соответствии с нормами гл.19 ТК РБ (ст.262-271), другими актами законодательства, учредительными документами, коллективным договором и трудовым договором. Гарантии и компенсации, предоставляемые работающим женщинам, имеют двуединую направленность: с одной стороны, их цель учесть физиологические особенности женского организма, а с другой - обеспечить условия для сочетания охраны материнства и детства с активным и творческим участием женщин в общественном производстве и социально-политической жизни общества.

    Исходя  из двуединой направленности правового регулирования труда женщин все правовые нормы, устанавливающие льготы и преимущества для работающих женщин, можно разделить на две группы:

    - гарантии   и   компенсации по труду, являющиеся общими для всех работающих женщин, которые направлены на повышенную охрану их труда и здоровья;

    -гарантии  и компенсации специального характера, имеющие целью создание условий, позволяющих  женщинам  сочетать участие  в  трудовой  деятельности с материнством, воспитанием детей.

    К первой группе гарантий и компенсаций  относятся:

    - запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подъемных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ иди работ по санитарному и бытовому обслуживанию); запрещение  переноски и  передвижения женщинам тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы; предоставление женщинам при прочих равных условиях относительно более легких работ; установление перечня работ и механизмов, на которых рекомендуется преимущественно женский труд; ограничение труда женщин на работах в ночное время.

    Ко   второй   группе гарантий   и   компенсаций, предоставляемых   работающим - женщинам в связи с беременностью и материнством, относятся:

    - повышение гарантии при приеме на работу и увольнении; запрещение (ограничение)  ночных  и сверхурочных работ, а также работ в выходные дни; освобождение от дежурств; оплачиваемые отпуска по беременности и родам; льготы при предоставлении ежегодных отпусков; предоставление оплачиваемых перерывов для кормления ребенка; сохранение непрерывного трудового стажа женщинам, имеющим детей; право на получение государственных пособий; освобождение от работы в связи с необходимостью ухода за больным ребенком. Работы, на которых запрещается применение труда женщин (Ст.262) - труда женщин, где указано, что запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утверждается Правительством Республики Беларусь. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. В соответствии с частью второй ст.262 ТК РБ, в целях улучшения условий труда и охраны здоровья женщин, занятых в различных отраслях экономики, Совет Министров Республики Беларусь принял постановление № 765 от 26.05.2000 № 765 «О списке тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 21.06.2000, №56, регистрационный № 5/3336 от 12.06.2000), которым утвердил список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, Пунктом 2 указанного постановления установлено, что наниматель принимает решение о применении труда женщин на работах, включенных в список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, и положительном заключении органов Государственной экспертизы условий труда и Государственного санитарного надзора Республики Беларусь.