Система подготовки принятия решения и реализации управленческих решений в гос имуницыпальных органах

Итак, процесс  решения проблемы не заканчивается  выбором альтернативы: для получения реального эффекта принятое решение должно быть реализовано. Именно это и является главной задачей данного этапа. Для успешной реализации решения, прежде всего, необходимо определить комплекс работ и ресурсов и распределить их по исполнителям и срокам, т.е. предусмотреть, кто, где, когда и какие действия должен предпринять и какие для этого необходимы ресурсы. Если речь идет о достаточно крупных решениях, это может потребовать разработки программы реализации решения. В ходе осуществления этого плана руководитель должен следить за тем, как выполняется решение, в случае необходимости оказывать помощь и вносить определенные коррективы.

Умение руководителя правильно принять решение, выработать научный подход к нему, определяет его способности выполнять экономические функции, комплексный критерий его управленческой культуры. Обусловлено это тем, что решение служит направляющим и организующим фактором его деятельности, а правильность его принятия сказывается и проявляется в различных аспектах его труда.

 

2 Проект мероприятий по технологии и реализации управленческих решений по оптимизации кадровой работы в деятельности муниципального унитарного предприятия «Ремжилсервис»

 

2.1 Общая характеристика  предприятия, организационная структура  управления

Муниципальное унитарное предприятие «Ремжилсервис» в дальнейшем именуемое «Предприятие» создано по решению главы Вилючинского муниципального образования (градоначальника).

Предприятие находится  в подчинении департамента хозяйства  г.Вилючинск.

Учредителями Предприятия  являются комитет по управлению имуществом г.Вилючинск.

Предприятие является юридическим  лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный  и иные счета в учреждениях  банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменное наименование, может иметь товарный знак (знак обслуживания).

Предприятие несет ответственность, установленную законодательством  РФ, за результаты своей производственно-хозяйственной  и финансовой деятельности и выполнения обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.

Предприятие от своего имени  приобретает имущественные и  неимущественные права и несет  обязанности, выступает истцом, ответчиком и третьим лицом в судах  в соответствии с действующим законодательством РФ.

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением недвижимого  имущества, закрепляемого за ним  собственником на праве безвозмездного пользования, либо доверительного управления и т.п. Предприятие не отвечает по обязательствам учредителей, государства и его органов. Учредители, государство и его органы не отвечают по обязательствам Предприятия.

Целями создания Предприятия  являются: техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий и капитальный ремонт жилищного фонда и прилегающих придомовых территорий, оказание услуг для выполнения городских социально-экономических заказов и получение прибыли.

Для достижения указанных  целей Предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности:

-   осмотры технического  состояния жилых зданий и объектов  социально-культурного назначения;

-   наладка инженерного  оборудования жилых зданий и  объектов социально-культурного  назначения;

-   обслуживание  внутридомовых инженерных устройств,  сетей и коммуникаций;

-   подготовка к  сезонной эксплуатации жилых  зданий и объектов социально-культурного  назначения;

-   ремонтные работы  аварийного характера в жилых  зданиях и на объектах социально-культурного  назначения;

-   обслуживание, эксплуатация  и ремонт объектов инженерной инфраструктуры;

-   ремонтные работы, выполняемые при технических  осмотрах и по заявкам населения  в счет платы за техническое  обслуживание зданий;

-   оказание услуг  по заявкам населения (за счет  собственных средств заказчиков) по обслуживанию и содержанию жилых зданий и помещений;

-   содержание и  текущий ремонт лестничных клеток  жилых домов;

-   содержание и  текущий ремонт придомовых территорий  и объектов социально-культурного  назначения;

-   круглосуточное  аварийно-диспетчерское обслуживание жилищного фонда;

-   косметический  ремонт квартир;

- изготовление столярных  и металлических изделий, фасонины, запасных частей, полуфабрикатов  различного промышленно-бытового  назначения;

-   восстановительный  ремонт фитингов, запорной арматуры;

-   ремонт автотракторной  техники;

- отдельные виды сантехнических, общестроительных, электротехнических  работ;

-   изготовление  и установка деревянных и металлических  дверей;

-   выполнение копировально-множительных, печатных работ;

-   реализация товаров собственного производства;

-   текущий и капитальный  ремонт жилых домов и объектов  социально-культурной сферы;

- виды деятельности, не  запрещенные законодательством  РФ.

Для ведения уставной деятельности Предприятие наделяется уставным фондом в размере 83000 рублей. Уставный фонд предприятия составляет имущество, переданное Предприятию в хозяйственное ведение, оформленное соответствующим договором и актом приема-передачи, которое по количественному и качественному составу не ограничивается.

Структура управления предприятия представлена в Приложении 1

На предприятии работает 54 человека. Структура системы управления является линейно функциональной, поскольку  можно увидеть существующие специализации  и разделение труда.

 

2.2 Анализ кадровой  работы предприятия

Управление персоналом осуществляется менеджером по кадрам. Проведем анализ работы менеджера по кадрам. Для этого сопоставим квалификацию и рабочих и квалификацию работ, которую они выполняют. В таблице 3 приведены данные о существующих разрядах работ на предприятии и квалификации рабочих, ее выполняющих. Рациональное использование рабочих мест имеет в виду не только соответствие между профессиями и характером выполняемой ими работы, но и соответствие по квалификации, состоящее в том, чтобы присвоенный каждому рабочему разряд был наиболее близким к разряду выполняемой им работы.

Таблица 3 - Сопоставление разряда рабочих и разряда работ за 1 квартал 2011года

Разряд работ	Разряд рабочего						Итого
	I	II	III	IV	V	VI
I	-
II		2	3				5
III		3	6				9
IV				1	4		5
V				1	4	5	10
VI						2	2
Итого		5	9	2	8	7	31

 

Рассчитаем средний  разряд рабочих и средний разряд работ по выполняемым ими работ:

Средний тарифный разряд рабочих 

К_ср = (5*II+9*III+2*IV+8*V+7*VI) /31 = (5*2+9*3+2*4+8*5+7*6)/31 = 127/31 = 4.09

Средний тарифный разряд по работам 

К_срч=(5*II+9*III+5*IV+10*V+2*VI)/31 = (5*2+9*3+5*4+10*5+2*6) /31= 119/31=3.8

Расхождения  среднего тарифного разряда рабочих и  среднего разряда работ достаточные. Кроме того, только в 15 случаях (по диагонали)  из 31 имеется совпадение  разрядов рабочих и разрядов выполняемых ими работ. Это составляет 48,4 %. В 12 случаях (38,7%) рабочие выполняют работы ниже своей квалификации, а в 4 случаях – выше (13%).

Вычислим средний разряд рабочего и средний разряд работ:

средний разряд рабочего К_ср^* = (4,09*1,5+4,09*1,3)/2= 5,32

средний разряд работ  К^* _ср.ч = (3,8*1,5+3,8*1,3)/2= 5,537

Средний тарифный разряд по работам превосходит средний  тарифный разряд рабочих, что говорит  о том, что на предприятии не хватает  рабочих соответствующей квалификации. Это ведет к тому, что высококвалифицированные работы выполняются рабочими медленнее, следовательно, снижается производительность труда и заработок рабочих. Возрастает текучесть кадров. На предприятии МУП «Ремжилсервис» дефицит рабочей силы подтверждается большим количеством сверхурочных работ. Показательным в анализе обеспеченности предприятия рабочей силой является анализ движения рабочей силы, т.к. неудовлетворенность рабочих работой приводит к текучести кадров. В таблице 4 приведены данные движения рабочей силы за последние три года.

Таблица 4 - Движение рабочей силы в МУП «Ремжилсервис»

Показатель	2009	2010	2011
Принято на предприятие  Чпр	15	12	11
Выбыло с предприятия, Чуб в том числе:	10	11	14
-на учебу	-	-	-
-в Вооруженные Силы	-	-	-
-на пенсию и по  другим причинам, предусмотренным  законом		-	-
- по собственному желанию  Чсоб	8	7	12
-за нарушения трудовой  дисциплины Ч дис	2	4	2
Среднесписочная численность  работающих Чср	29	28	26
Коэффициент оборота:
по приему Кпр=Чпр /Чср	15/29=0,51	12/28=0,42	11/26=0,42
по выбытию Куб =Чуб / Чср	10/29=0,34	11/28=0,39	14/26=0,53
Коэффициент текучести: К тек = = (Чсоб +Ч дис)/ Чср	10/29=0,34	11/28=0,39	14/26=0,53

 

 

 

 

 

Таблица 5 - Баланс рабочего времени

Показатель	План	Отчет	Отклонение
			На рабочего	На 31 рабочих
Календарное время, дн.	366	366
в том числе:
- праздничные дни	6	6	-	-
- выходные дни	52	52	-	-
- выходные дни субботы	44	44	-	-
Номинальный фонд рабочего времени	264	264	-	-
Неявка на работу, дн.	40,4	41	+0,6	+18,6
- ежегодные отпуска	18	18	-	-
- отпуск по учебе	7,8	7,2	-0,6	-18,6
- отпуск по беременности  и родам	-	-	-	-
- дополнительные отпуска	1,6	1,7	+0,1	+3,1
- болезни	12,6	10,6	-2,0	-62
- неявка по разрешению  администрации	0,4	0,2	-0,2	-6,2
- прогулы	-	3,2	+3,2	99,2
- простои	-	0,1	+0,1	+3,1
Явочный фонд рабочего времени	223,6	223	0,6	18,6
Номинальная продолжительность  рабочей смены	8	8	-	-
Бюджет рабочего времени, ч.	1788,8	1784	-4,8	-148
Внутрисменные простои	-	10,2	+10,2	+173,4
Праздничные дни	5,8	5,8	-	-
Льготные дни	8	-	-8	-248
Полезный фонд рабочего времени	1775	1768	-7	-217
Средняя продолжительность  рабочего дня	7,938	7,927	-0,011
Сверхурочно отработанные час.		14,1	-14,1	-437,1
Непроизводственные затраты		21,1	-21,1	-654,1