Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2011 в 16:16, курсовая работа
Государственный долг-это сумма накопленных за определенный период
времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных
сальдо бюджета. Различают внешний и внутренний государственный долг.
Внешний государственный долг-это долг иностранным государствам,
организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим
бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные
услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг.
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Особенности формирования бюджета страны в условиях рыночной
экономики.
1. Бюджет: его структура, принципы построения и значение;
2. Характеристика состояния бюджета РФ и особенности бюджетной
политики, проводимой в России.
Глава 2. Проблема бюджетного дефицита способы его устранения.
1. Причины возникновения бюджетного дефицита и исследование его
масштабов в различных странах с рыночной экономикой;
2. Основные подходы к сокращению и ликвидации государственного
дефицита;
Глава 3. Государственный долг и методы его сокращения.
3.1 Государственный долг: его виды, причины возникновения и
роста;
3.2 Государственный долг России –валютная структура и размер:
1. Проблемы внешней задолженности России ;
2. Внутренний долг;
3.3 Роль государства в сокращении государственного долга:
1. Реструктуризация;
2. Конверсия;
Заключение.
Приложение.
второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский
бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных
округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и
Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных
фондов;
третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных,
поселковых и сельских бюджетов).
Как видно, бюджетное устройство РФ определяется ее государственным
устройством - в унитарных государствах бюджетная система имеет два уровня -
государственный бюджет и местные бюджеты (однако и в унитарных, и в
федеративных государствах бюджеты нижестоящих уровней (нижестоящих
государственных
и административно-
бюджеты вышестоящих уровней). Необходимо также отметить, что до принятия БК
РФ внебюджетные фонды, являясь элементом финансовой системы
(общегосударственные
финансы) не включались в
Бюджетное законодательство РФ содержит понятие «консолидированный
бюджет» - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей
территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют
бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории
муниципальных образований. Консолидированный бюджет РФ - это федеральный
бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты
позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона
или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и
статистических целей.
Принципы
бюджетной системы
Бюджетным кодексом РФ (Глава 5) законодательно закреплены следующие
принципы бюджетной системы Российской Федерации:
4. единства бюджетной системы Российской Федерации;
5. разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
6. самостоятельности бюджетов;
7. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов
государственных внебюджетных
8. сбалансированности бюджета;
9. эффективности и экономности использования бюджетных средств;
10. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
11. гласности;
12. достоверности бюджета;
13. адресности
и целевого характера
Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы,
денежной системы, форм бюджетной документации, единство принципов
бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а
также единый порядок финансирования расходов бюджета, единый порядок
финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения
бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ,
местных бюджетов.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной
системы означает
закрепление соответствующих
частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами
государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
право
законодательных органов
самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно
осуществлять бюджетный процесс;
наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня;
законодательное
закрепление регулирующих
по формированию
доходов соответствующих
право
органов государственной
самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления
расходования средств соответствующих бюджетов и источники финансирования
дефицитов соответствующих бюджетов;
недопустимость
изъятия доходов,
законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов
и сумм экономии по расходам бюджетов;
недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в
доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов
(решений) о бюджете, за исключением установленных законом случаев.
Принцип
полноты учета бюджетных
государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы
бюджетов, внебюджетных фондов и иные определенные законом обязательные
поступления, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах внебюджетных фондов в
обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные
расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств
внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской
Федерации.
Принцип
сбалансированности бюджета
бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета
и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении,
утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из
необходимости минимизации размеров дефицита бюджета.
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств
означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и
получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения
заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или
достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом
объема средств.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все
расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и
поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы и поступления
не могут увязываться с определенными расходами бюджета за исключением
целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из
бюджетов другого уровня.
Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой
печати утвержденных бюджетов, отчетов об их исполнении, полноту информации
о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений; обязательную
открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по
проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия внутри
представительного органа или между исполнительным и представительным
органами государственной власти.
Принцип достоверности бюджета означает: надежность показателей прогноза
социально-экономического развития соответствующей территории; и
реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
Принцип
адресности и целевого
бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей
с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Концепции государственного бюджета.
В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. При
дефиците бюджета - превышении расходов над доходами - должны быть указаны
источники финансирования дефицита (перечень источников финансирования
различен для разных уровней бюджетной системы РФ). Законодательством РФ
установлены предельные размеры дефицита бюджета. Например, размер дефицита
федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных
инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ
(государственный долг - долговые обязательства РФ перед физическими и
юридическими лицами, иностранными государствами, международными
организациями и иными субъектами международного права). Для покрытия
дефицита бюджета используются государственные заимствования - займы,
привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств,
международных финансовых организаций, по которым возникают долговые
обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими
заемщиками, выраженные в иностранной (внешние) или российской валюте
(внутренние заимствования).
Существует три основных точки зрения на сбалансированность бюджета.
Одни экономисты предполагают , что бюджет должен быть ежегодно
сбалансированным Долгое время ежегодная сбалансированность бюджета
считалась главной целью финансовой политики государства. Однако при
ближайшем рассмотрении становится очевидным, что ежегодно балансируемый
бюджет в основном исключает фискальную деятельность государства как
антициклическую, стабилизирующую силу. Ежегодно балансируемый бюджет на
самом деле углубляет колебания экономического цикла, вызывает ускорение
инфляции . Стремясь балансировать бюджет ,правительство должно либо
увеличить ставки налога; либо сократить государственные расходы, либо
использовать сочетание этих двух мер. Проблема в том , что все эти меры
являются сдерживающими по своему характеру; каждая из них еще больше
сокращает , а вовсе не стимулирует совокупный спрос. Однако некоторые
экономисты до сих пор поддерживают концепцию ежегодно балансируемого
бюджета,( думая ри этом больше не об опасности дефицитов ии растущего
государственного долга как таковых , а о том , что , с их точки зрения ,
ежегодно балансируемый бюджет необходим для того , чтобы ограничить
Информация о работе Дефицит государственного бюджета и государственный долг в Казахстане